United States County
I USA er et fylke , på engelsk : county , en form for lokale myndigheter, en territoriell inndeling som er mindre enn en stat, men større enn en by eller en kommune, i en stat eller et territorium.
Nesten hele USAs territorium er dekket av fylker eller lignende jurisdiksjoner, unntatt Alaska , som består av bydeler , hvor halvparten av territoriet ikke har lokal representasjon og administreres direkte av staten, og Louisiana , som er delt inn i sokner . Bortsett fra dette, kan fylkene, størrelsen og befolkningen variere mye fra stat til stat.
Fylkesadministrasjonssenteret, i likhet med et fylkesete , kalles vanligvis fylkeseteret ( fylkesete ).
Terminologi
Selv om ordet fylke kommer fra den anglo-normanniske "counte", nabo til den franske "Comté" som har holdt i Frankrike en feodal eller adelig konnotasjon, i mange land av angelsaksisk tradisjon, representerer det en administrativ underavdeling uten noen henvisning til aristokratiet. Således er begrepet "Comté" for eksempel brukt på fransk i Canada i samme forstand som i USA.
Fylker og ekvivalenter
Begrepet fylke brukes direkte av 48 av de 50 statene i USA. To stater er unntak:
- den Louisiana bruker begrepet " bygda " er å si "bygda". Sognene er inspirert av Frankrike og har funksjoner som tilsvarer fylkene, og til tross for navnet har de ingen religiøs karakter.
- den Alaska bruker begrepet " kommunen ", det vil si med "avrunding". Igjen, disse divisjonene er analoge med fylkene i andre stater.
Fylkesmyndighetene holder vanligvis til i en kommune, kjent som "fylkesset". Noen fylker i USA har imidlertid ikke noe hovedkvarter mens andre har flere. I tillegg er setet til mange fylker, som da ofte er tynt befolket og landlig, på et ikke-innlemmet sted eller på et folketellingen .
I tillegg til fylker inkluderer begrepet " fylkesekvivalenter " fire typer forskjellige territoriale inndelinger:
-
Folketellingsområder i Alaska: det meste av Alaska dekkes ikke av de 16 bydelene ; dette enorme området, større enn Frankrike og Tyskland til sammen, kalles uorganisert bydel (uorganisert bydel) av regjeringen i staten Alaska, og utenfor kommunene, har ingen lokale myndigheter. The United States Census Bureau , i samarbeid med statlige myndigheter, har delt denne kommunen inn i elleve folketellings områder for statistiske formål.
-
Uavhengige byer ( uavhengige byer ) byer som ikke tilhører noe fylke i en stat. I 2004 var det 42 slike byer :
- Hver av New Yorks fem bydeler sammenfaller med et fylke, men sistnevnte har ikke et fylkesregjering og er direkte underlagt kommuneadministrasjon.
- Den District of Columbia , et føderalt distrikt under jurisdiksjonen til Kongressen , som har imidlertid lov til distriktet for å ha en begrenset form av lokale myndigheter i de siste tiårene.
De ikke- inkorporerte og bebodde områdene i USA er ikke delt inn i fylker: Puerto Rico og Nord-Marianene er delt inn i kommuner , De amerikanske jomfruøyene og Amerikanske Samoa i distrikter , Guam i landsbyer .
Byer og fylker
Vanligvis inneholder et fylke i USA flere kommuner, som er mindre lokale myndigheter. Det er imidlertid flere unntak:
- Gjennom en rekke anneksjoner eller sammenslåinger kan en kommune okkupere det samme territoriet som fylket som inneholder det, selv om de beholder separate regjeringer. Dette er praktisk talt tilfelle med Jacksonville , Florida , som innlemmet nesten hele Duval County, med unntak av fire forstadsbyer.
- Mange byer og fylker har en konsolidert regjeringen by fylket ( by-fylke på engelsk) og er juridisk regnes som både en kommune og som et fylke. Dette har vært tilfelle med Denver , Colorado og San Francisco , California siden opprettelsen. Indianapolis i Indiana , Louisville i Kentucky , Philadelphia i Pennsylvania og Nashville i Tennessee har forent sine respektive regjeringer gjennom hele deres historie. Honolulu County på Hawaii har en enhetlig regjering med byen Honolulu , selv om den urbane delen som vanligvis kalles "Honolulu" bare utgjør en liten del av fylket, som dekker hele øya Oahu , samt flere andre. Mindre øyer.
- I flere stater (inkludert Alabama , North Carolina , Colorado , Georgia , Michigan , Minnesota , Mississippi , Ohio , Tennessee , Texas , Utah , Washington og Wisconsin ), kan en by annektere et territorium som tilhører et tilstøtende fylke. Dette territoriet administreres av kommunestyret, men fortsetter å være en del av det opprinnelige fylket. Noen byer i flere fylker inkluderer Atlanta i Georgia, Austin i Texas, Birmingham i Alabama, Chicago i Illinois , Lansing i Michigan, Houston i Texas, Kansas City i Missouri, Oklahoma City i Oklahoma og Amarillo i Texas. Appleton, Wisconsin ligger i tre fylker ( Outagamie , Calumet og Winnebago ) og er fylkessetet til Outagamie. Aurora, Illinois ligger i fire fylker ( Kane , DuPage , Will og Kendall ). Dallas , Texas i fem ( Dallas , Collin , Denton , Rockwall og Kaufman ).
Statistikk
Nummer
I 2006 var det 3077 fylker i USA. Ved å legge til de 64 “fylkesekvivalenterne” ga dette 3141 fylker eller ekvivalenter, eller et gjennomsnitt på 62 fylker per stat. Antall fylker i en stat avhenger imidlertid sterkt av størrelsen, men også av den geografiske plasseringen. Generelt sett har de sørlige og midtvestlige statene en tendens til å ha flere fylker enn de vestlige og nordøstlige statene . Følgende liste gir antall fylker (og ekvivalenter) for hver stat, i synkende rekkefølge:
Område
I folketellingen i 2000, den median området fra 3,077 fylkene var 1611 km 2 , ca to tredjedeler av median område av seremonielle fylker i England og bare litt over en fjerdedel av median område av franske avdelinger .
Igjen, disse tallene maskerer store forskjeller mellom det østlige og vestlige USA. Fylkene i det vestlige USA er betydelig større enn fylkene i øst. For eksempel er det midterste området for fylker 1138 km 2 i Ohio og 888 km 2 i Georgia, mens det er 3 977 km 2 i California og 6 286 km 2 i Utah .
Det største fylket er North Slope i Alaska (245.435 km 2 ); den minste er Kalawao på Hawaii (34 km 2 ). Bortsett fra Alaska og Hawaii, er den største San Bernardino i California (52 073 km 2 ), den minste i New York (tilsvarende Manhattan Island) i New State. York (59,47 km 2 ).
Inkludert fylkesekvivalenter , er den største folketellingsregionen Yukon-Koyukuk i Alaska (382 912 km 2 ), og den minste er den uavhengige byen Falls Church i Virginia (5 km 2 ).
Befolkning
Ifølge United States Census Bureau i 2000, median befolkningen av 3,077 fylkene var 24,544, 33 ganger mindre enn medianen befolkningen i de fylkene i England , omtrent halvparten så mye som en Quebec valgdistrikt og 21 ganger mindre enn medianen befolkning av franske avdelinger .
Kun 16,1% av fylker i USA hadde mer enn 100 000 innbyggere, noe som reflekterer den landlige karakter av fylkene, designet for å XIX th århundre i et land som fortsatt i stor grad landlige og urbane marginalt. For tiden er det meste av USAs befolkning konsentrert i et lite antall fylker.
Det mest folkerike fylket er Los Angeles , California (10 226 506 innbyggere i 2005); den minst befolkede er Loving i Texas (82 innbyggere i 2010).
Det tetteste fylket er New York (Manhattan Island) i New York State (17 568 innbyggere / km 2 i 2000), minst tett er bydelen Lake og Peninsula i Alaska (0,023 innbyggere / km 2 i 2000). Den Tellingen region av Yukon-Koyukuk i Alaska er enda mindre tett befolket (0,017 innbyggere / km 2 i 2000).
Kompetanse og krefter
Fylkene til fylkesregjeringene varierer sterkt fra stat til stat; skjematisk kan vi beholde at de er mye sterkere i Vesten enn i Østen. Generelt sett er fylker i USA vanligvis utenfor New England ansvarlige for lokalt politi , offentlige tjenester, biblioteker , samle inn viktig statistikk og utarbeide eller utstede fødsels- og dødsattester. Og ekteskap. I noen stater er fylkes lensmannen den primære politiassistenten. Vest i landet er fylkene uten tvil den viktigste av lokalsamfunnene, det meste av territoriet dekkes ikke av noen kommune. De har en mellomledd rolle i Midtvesten , der de passer på lokale myndigheter i landlige områder.
Skjematisk representerer fylkene rett og slett hele befolkningen på territoriet deres, mens kommunene håndterer sosioøkonomisk organisering og byplanlegging eller byplanlegging. Uavhengige byer kombinerer disse to funksjonene; noen har lokal forvaltning på to nivåer, mellom kommunen og dens desentraliserte distrikter.
Følgende spesielle tilfeller bør bemerkes:
- I California :
- Fylket er som standard enheten for lokale myndigheter. Hvert fylke har en tilsynsutvalg og er lovlig pålagt å gi innbyggerne tjenester som politi, helsevesen, vedlikehold av veier osv.
- Innbyggere i et tilstrekkelig stort ikke-innlemmet område i et fylke som ikke er enige i tildelingen av ressurser, kan inngå som en kommune. Regjeringen i en by innkrever deretter en del av skatten som er overført til fylket og kan pålegge innbyggerne ekstra skatt. Det kan da velge å gi innbyggerne alle tjenestene som vanligvis utføres av fylket (eller mer), eller bare gi noen få og trekke inn fylket for resten.
- På Hawaii :
- fylket er det eneste lokale styre; det er ingen innlemmede kommuner bortsett fra den konsoliderte byen og County of Honolulu .
- I staten New York :
- I motsetning til andre kommuner i staten er New York City ikke avhengig av noe fylke. Faktisk, selv om de fem bydelene som utgjør byen hver sammenfaller med et fylke, har sistnevnte ingen fylkeskommuner (bortsett fra visse rettsmyndigheter) og er helt avhengige av kommuneadministrasjonen.
- I New England :
- Fylkene har neppe flere egne krefter og fungerer hovedsakelig som distrikter for domstoler (i Connecticut og Rhode Island , de har til og med mistet disse funksjonene), og den lokale makten er helt og holdent i kommunene, som dekker hele. territoriet og administrere store befolkninger. I noen tynt befolkede deler av Maine er småbyer imidlertid avhengige av fylket for lokalt politi; i New Hampshire administreres noen sosiale programmer direkte av staten.
- I Connecticut ble fylkesmyndighetene avskaffet i 1960; fylker er ikke mer enn geografiske enheter.
- The Massachusetts avskaffet åtte av sine fjorten fylker, slik at bare de fra sørøst med ekte regjeringer, selv om domsdistrikter og politi fortsatt følge de gamle fylkesgrensene.
Onomastisk
Noen av navnene som ofte gis til amerikanske fylker inkluderer:
Merknader og referanser
-
(i) " Oversikt over fylkesstyret " på nettstedet naco.org [arkivert lenke] (åpnet 26. mars 2019 ) .
-
(in) " county (n.) " On Online Etymology Dictionary (åpnet 10. juli 2020 )
-
Begrepet "fylke" i betydningen administrativ inndeling av et territorium er attestert på fransk fra 1792: Article Comté, substantif masculin , Centre national de ressources textuelles et lexicales.
-
(no) Landsforeningen for fylker, " Oversikt over fylkesstyret " (åpnet 12. januar 2015 )
-
Uten å telle District of Columbia
-
(in) Osborne Reynolds, Jr., Handbook of Local Government Law , 2. utg. (St. Paul, MN: West Group, 2001), s. 26 .
-
(no) Sekretær for staten Connecticut, " Connecticut State Register and Manual, Section VI: Counties " (åpnet 23. januar 2010 ) : " Det er ingen fylkeseter i Connecticut. Fylkesmyndighetene ble avskaffet med virkning fra 1. oktober 1960; fylker fortsetter bare som geografiske underavdelinger. "
-
(in) State of Rhode Island and Providence Plantations, " Fun facts & trivia " (åpnet 3. januar 2010 ) : " Rhode Island har ingen fylkeskommuner. Den er delt inn i 39 kommuner som hver har sin egen form for kommunestyre. "
Se også
Bibliografi
- (no) P. William Filby , en bibliografi over amerikanske fylkeshistorier , Baltimore, Genealogical Publishing Com,1985, 449 s. ( ISBN 978-0-8063-1126-5 )
Relatert artikkel