| Land | Algerie |
|---|---|
| Offisielle språk) | Arabisk |
| Adopsjon | 23. februar 1989 |
|---|---|
| Promulgasjon | 23. februar 1989 |
| Trer i kraft | 1989 (godkjent ved folkeavstemning) |
| Oppheve | 8. desember 1996 |
Les online
University of Perpignan: Oversettelse av grunnloven fra 1989 ;
Nettsted for republikkens presidentskap: (ar) Grunnloven
Den Grunnloven av Algerie i 1989 ble vedtatt av folkeavstemningen den 23. februar, 1989 etter hendelsene i den 5 oktober 1988 , med 73,43% av "ja" med en valgdeltakelse som utgjør 78,98%.
På den tiden kunngjorde president Chadli Bendjedid forfatningsrevisjonen i midten av januar 1989.
Den nye algeriske konstitusjonelle teksten, nettopp vedtatt, refererer ikke lenger til charteret fra 1986 eller til sosialismen, som er en flott første i landets historie, preget av en langvarig tradisjon og tilhørighet til den sosialistiske doktrinen.
Den "Grunnloven anerkjenner flerpartisystem" , konstitusjonelt innvie den flerpartisystem, etter hvert etablert fra 1988, gjennom "åpne til følsomhet" av National Liberation Front (Algerie) (FLN) fra konstitusjonell reform av den 3 november 1988 og den sjette Kongressen til partiet 27. og 28. november 1988.
Grunnloven etablerer skillet mellom organene i staten og det eneste algeriske maktpartiet siden slutten av uavhengighetskrigen i 1962, det er FLN, og dermed en slutt på det historiske forholdet mellom parti og stat. Prinsippet om "regjering av partiet" ble stadig bekreftet siden den første kongressen til FLN i 1962 ble slettet fra den konstitusjonelle teksten.
Det viktigste institusjonelle og politiske fremskrittet i den nye konstitusjonelle teksten er etableringen av pluralisme i landet. Dermed anerkjenner artikkel 40 muligheten for å delta i etableringen av politiske foreninger (ACP), som er en helt ny juridisk kategori. Navnet ACP gjør det mulig å ikke fravike prinsippet om "sensitiviteter" , nedfelt i den første reformen av FLN, men også å vise at det handler om sivile og demokratiske initiativer (av borgerforeninger), og dermed gjøre dem legitime, og som senere kunne være fullt aktører i flerpartisystemet. Dette navnet gjør det mulig å etterlate en viss uklarhet med hensyn til naturen til disse politiske foreningene, uten å kvalifisere dem som et parti, som ikke er ubetydelig, i en sammenheng med progressiv demokratisk overgang som foregår i Algerie og med spørsmålstegn ved det historiske hegemoniet enkeltpartiet, FLN.
I tillegg er rollen som National People's Army avkonstitusjonalisert. Med den konstitusjonelle reformen av 1989 har sistnevnte nå det eneste oppdraget å "ivareta nasjonal suverenitet" og "forsvare landets territoriale integritet" , og kontrasterer sterkt med sin tidligere rolle som "revolusjonsinstrumentet (som) deltar i utvikling av landet og i oppbyggingen av sosialismen ” (Constitution of 1976). I årene 1960-1970 var hæren særlig ansvarlig for de store verkene som ble utført i Algerie, som: bygging av veier, fabrikker, sykehus, bygging av landsbyene til den "agrarrevolusjonen". ” Eller den grønne demningen på veien over Sahara. Soldatene var også ansvarlige for leseferdighetskampanjer eller ansvarlige for ledelsen av industribedrifter og landbrukskooperativer. De deltok på FLN-kongressene, i kandidatvalgkomiteene under de forskjellige valgene og var også medlemmer av sentralkomiteen og det politiske byrået.
Grunnloven fra 1989 garanterte borgernes grunnleggende rettigheter (ytringsfrihet, mening, forening, religionsfrihet, pressefrihet). Det etablerte et parlamentarisk system med et unicameral parlament, National People's Assembly. Grunnloven anerkjente rettsvesenets uavhengighet (høyesterett, øverste råd for rettsvesenet) og privat eiendom.
Den konstitusjonelle innvielsen av partisk pluralisme førte til vedtakelsen av to lover: den første om AVS og den andre som er en valglov som setter en stopper for det politiske monopolet til FLN. Loven av 5. juli 1989 om AVS angir deres mål. De tar sikte på å "samle algeriske borgere som rundt et politisk program og for et ideelt formål arbeider for å delta i det politiske livet med demokratiske og fredelige midler" (lovens artikkel 2). Fra nå av må kandidatene på de forskjellige algeriske valgnivåene (Communal Popular Assemblies - Popular Assemblies of Wilaya and National Popular Assembly) godkjennes av en eller flere av AVS-landene. Til slutt vil statsstøtte bli tildelt AVS "i forhold til antall varamedlemmer" .
Disse to lovtekstene fører til opprettelsen av to politiske partier i februar 1989: Den islamske frelsesfronten (FIS) og Rally for Culture and Democracy (RDC).
I tillegg, fra 6. september 1989, tok det sosialdemokratiske partiet (Algerie) (PSD), den islamske frelsesfronten (FIS), det sosialistiske avantgarde-partiet (PAGS), det nasjonale partiet for solidaritet og utvikling (PNSD) og Rassemblement pour la culture et la Démocratie- samling for kultur og demokrati (RCD) er de første partisanformasjonene som er godkjent av innenriksdepartementet.
Utkastene til det konstitusjonelle prosjektet er: Generalsekretæren for republikkens presidentskap Mouloud Hamrouche , som støttes av Ghazi Hidouci, Salah Benkahla, M'Hamed Boukhobza og Mohamed Salah Mohammedi. Alle har fått utdannelse av høy kvalitet og er utdannet jurist, økonomi, sosiologi og statsvitenskap. De tilegnet seg alle juridiske ferdigheter i løpet av sin profesjonelle karriere.
På 1960-tallet jobbet de alle innen administrasjonen, enten det var republikkens presidentskap, planleggingsdepartementet og / eller regjeringens generalsekretariat. Etter å ha hatt en god erfaring med reform i politikken, virker dette uformelle teamet derfor spesielt kompetent og legitimt i utformingen av den nye konstitusjonelle teksten. Dessuten gjorde ingen av disse mennene en karriere i det eneste partiet som er FLN.
I tillegg anså en spesielt kvalifisert og anerkjent jurist, Mohammed Bedjaoui , medlem av domstolen i Haag for å være en "konstitusjonalistisk ressursist" , som allerede var med på å utarbeide grunnloven i 1963 og 1976 og til den konstitusjonelle revisjonen av November 1988, bidrar sterkt til utviklingen av teksten.
President Chadlis ubetingede støtte til denne velsmurt redaksjonen er ikke ubetydelig og gjør det dermed lettere for dem å gjennomføre politiske reformer.
Grunnloven ble utarbeidet på mindre enn en måned, fra slutten av desember 1988 og offisielt publisert 5. februar 1989.
Presidenten spiller populær legitimitet mot FLN. Det fraviker faktisk prosedyren i artikkel 192 i grunnloven fra 1976, som bestemmer at bare presidenten kan presentere et utkast til konstitusjonell revisjon, som må vedtas med et flertall av ⅔ av nasjonalforsamlingen. Den går gjennom prosedyren for å endre en allerede eksisterende grunnlov, og ikke den for å vedta en ny grunnlovstekst.
President Chadli ønsker ikke at denne reformen skal sees på som et svar på opptøyene i oktober. Dermed bestreber den seg på å plassere denne konstitusjonelle reformen i kontinuiteten til det som hadde blitt initiert, særlig når det gjelder økonomiske reformer, så tidlig som i 1986 i Algerie.
Dermed skyldes den algeriske demokratiske overgangen i 1989 en sterk institusjonell vilje og involvering av politiske ledere og den byråkratiske eliten. Det er ikke bare et resultat av gatebevegelser, nemlig opptøyene i oktober 1988.