I Guinea er et departement en divisjon av den sentrale offentlige forvaltningen som er ansvarlig for å implementere regjeringens politikk i et bestemt område. Ministeren, et medlem av regjeringen som leder dette departementet, oppnevnes ved et presidentdekret. Han / hun blir assistert av et kabinett og har myndighet over statlige administrasjoner.
Innenfor den utøvende makten formidles maktene som opprinnelig var konsentrert øverst av:
Departementene har to grunnleggende funksjoner
I tillegg forvalter departementene ressurser (personell, penger osv.) Og gir tilsyn eller kontroll , innen sine kompetanseområder, av organer som har sine egne krefter eller kompetanse.
Ibrahima Kassory Fofana var finans- og økonomiminister fra 1997 til 2000, statsråd for budsjett og omstilling av parapublik sektor fra 1996 til 1997 og statsminister siden24. mai 2018.
“Statsministeren er ansvarlig overfor republikkens president. "
I spissen for departementet står ministeren (eller statsministeren), på forslag fra statsministeren , utnevner presidenten til republikken de andre medlemmene av regjeringen og avslutter deres funksjoner. Avtaler gjøres ved dekret. ( Grunnlovens artikkel 53 )
Funksjonene til regjeringsmedlemmer er uforenlige med utøvelsen av ethvert parlamentarisk mandat, enhver funksjon av profesjonell representasjon av nasjonal karakter og ethvert offentlig verv eller annen profesjonell virksomhet ( Grunnlovens artikkel 54 )
Regjeringsmedlemmene har tilgang til parlamentets forsamlinger ( nasjonalforsamling ), de blir hørt når de ber om det.
Den godtgjørelse ministre er fem hundre tusen Guinea franc, ca 781 euro.
KabinettetMinisteren blir assistert i sine funksjoner av kabinettet sitt som samler flere personer. De er enten nære politikere som har jobbet lenge med statsråden (tidligere parlamentariske attachéer, aktivister, samarbeidspartnere i et rådhus), eller senior tjenestemenn rekruttert til administrasjonen, og som har valgt å sette sitt preg politisk. Stabssjefen kommer vanligvis fra sistnevnte kategori. Skjebnen til kabinetsmedlemmene er direkte knyttet til ministeren, og i tilfelle en endring i hans funksjoner blir alle medlemmene generelt erstattet, de trofaste fra ministeren følger ham og tjenestemennene vender tilbake til administrasjonen.
Plassert under myndighetene fra statsministeren og hver av ministrene, består statens sivile administrasjoner på den ene siden av sentrale administrasjoner og tjenester med nasjonal kompetanse, og på den andre siden av desentraliserte tjenester. Fordelingen av oppdrag mellom sentrale administrasjoner, tjenester med nasjonal kompetanse og desentraliserte tjenester er organisert i henhold til følgende prinsipper: Sentrale administrasjoner og tjenester med nasjonal kompetanse er kun betrodd oppdrag som har nasjonal karakter eller hvis utførelse ikke kan delegeres til territorielt nivå . De andre oppdragene, og særlig de som gjelder forholdet mellom staten og de territoriale kollektivitetene, er betrodd de desentraliserte tjenestene. ( artikkel 58 i grunnloven )
Generalsekretæren har et generelt oppdrag å koordinere tjenestene og modernisere departementet. Det kan bli gitt, etter ordre fra ministeren, spesifikke koordineringsoppdrag, knyttet til visse filer, eller aktiviteten til visse tjenester. Organiseringen av de sentrale tjenestene i hvert departement i generaldirektorater, direktorater og tjenester er fastlagt ved dekret , deres organisering i underdirektorater er fastsatt etter en ordre fra den aktuelle ministeren.
Hver minister bistås av en senior forsvars- og sikkerhetsansvarlig , en høytstående tjenestemann innen bærekraftig utvikling , en ministertjeneste som er ansvarlig for standarder, som er ansvarlig for å implementere standardene innenfor departementets omkrets.
Oppdrag, delegasjoner, politistasjoner, utpeker generelt lettere og mindre permanente tjenester med ansvar for et tverrgående eller engangsoppdrag. De tverrdepartementale komiteene jobber også med tverrgående temaer.
Til slutt er inspektoratene direkte knyttet til statsråden på grunn av de spesifikke oppdragene de har fått.
De sentrale administrasjonene sikrer på nasjonalt nivå en rolle som unnfangelse, animasjon, orientering, evaluering og kontroll. For å oppnå dette deltar de i utarbeidelsen av lovutkast og dekreter og forbereder og implementerer beslutningene fra regjeringen og hver av ministrene.
De tjenester med nasjonal kompetanse kan bli betrodd funksjonene i ledelsen, tekniske studier eller opplæring, aktiviteter for produksjon av varer eller ytelse av tjenester, samt eventuelle andre oppdrag av operativ karakter har en nasjonal karakter og svarer til attribusjoner av statsråden i henhold hvis myndighet de blir plassert.
Medlemmene av regjeringen, medlemmene av ministerskapene og enhver annen person som utøver en funksjon som er utnevnt i Ministerrådet, sender en erklæring om patrimonial situasjon og en erklæring om interesser til presidenten for konstitusjonsretten .
Dekonsentrerte tjenesterI organisasjonen av departementene varierer måten som målene for bærekraftig utvikling tas i betraktning på, avhengig av om vi er interessert i departementenes interne funksjon eller i offentlig politikk.
Hvert departement må etablere en eksemplarisk ministeriell administrasjonsplan (MESRS), med hensyn til departementets interne funksjon. Denne planen beskriver høringsprosessen som gjør det mulig å utvikle og overvåke den, utarbeider oversikten over miljøansvaret som er implementert i driften av departementets tjenester og dets offentlige virksomheter under tilsyn, og presenterer retningslinjene strategiske og handlingsplaner i en periode på (?). Handlingsplanen spesifiserer mål, handlinger og strukturer for departementet som er ansvarlig for handlingene.
Etter utnevnelsen av Kassory-regjeringen er følgende departement
Ministre | Generaldirektorater og generalsekretariat
("For utøvelsen av sine fullmakter har ministeren myndighet over") |
---|---|
statsminister | |
Statsminister for presidentssaker, minister for nasjonalt forsvar | |
Statsminister, justisminister, selholder | |
Statsminister, minister for hoteller, turisme og håndverk | |
Statsminister for presidentskapet, spesialrådgiver for republikkens president, industriminister og SMB | |
Statsminister, transportminister | |
Statsminister, helseminister | |
Minister for territoriell administrasjon og desentralisering | |
Utenriksminister og guineaere i utlandet | |
Minister for planlegging og økonomisk utvikling | |
Økonomi- og finansminister | |
Minister for statsborgerskap og nasjonal enhet | |
Minister for offentlige arbeider | |
Energiminister | |
Statsminister, minister for hydraulikk og sanitær | |
Minister for høyere utdanning og vitenskapelig forskning | |
Minister for gruver og geologi | |
Minister for by- og landplanlegging | |
Minister for idrett, kultur og historisk arv | |
Minister for ungdom og ungdomsarbeid | |
Minister for post, telekommunikasjon og digital økonomi | |
Statsråd, statsreform og modernisering av administrasjonen | |
Budsjettminister | |
Minister for sikkerhet og samfunnssikkerhet | |
Handelsminister | |
Minister for sosial handling, promotering av kvinner og barn | |
Minister for nasjonal utdanning og leseferdigheter | |
Departementet for teknisk utdanning, yrkesopplæring, arbeid og sysselsetting | |
Minister med ansvar for investeringer og offentlig-privat partnerskap | |
Minister for afrikansk samarbeid og integrering | |
Landbruksminister | |
Minister for miljø, vann og skog | |
Minister for fiskeri, havbruk og maritim økonomi | |
Minister for informasjon og kommunikasjon | |
Minister med ansvar for hydrokarboner |
Statsbudsjettet representerer en del av de offentlige finansene (sammen med trygdebudsjettet og samfunnet). Det er fastlagt i de årlige finanslovene (innledende lover som kan følges av endringslover).
Budsjettet er delt mellom oppdrag og programmer , og fordelingen av det kan være forskjellig fra departementene (eksempel på oppdrag: Statlig ekstern handling, skoleutdanning, sivil sikkerhet, etc.).
I desember 2018, et 2019-budsjett på 313 378 217 000 franc vedtatt av nasjonalforsamlingen.
Ministerskapene ligger vanligvis i kommunen Koloum siden uavhengighet, med, i noen tilfeller, direktørene for de sentrale administrasjonene.
Lokalene huser kontorer,
plassering | Adresse | bruk | Tegning |
---|---|---|---|
statsminister | Avenue of the Republic - Boulbinet
Kaloum |
Statsministerens kontor og tjenester | |