Den handlingsplanen "respons" (på engelsk Readiness handlingsplan , RAP) er en plan vedtatt av NATO (NATO) på sitt toppmøte i Newport, Wales, i 2014 . Den inneholder et sett av beroligende tiltak for NATO-medlemsland i Sentral- og Øst-Europa som tar sikte på å styrke deres forsvar og berolige befolkningen, og tiltak for å tilpasse NATOs styrke og kommandostruktur, som tar sikte på å forbedre respons og effektivitet.
På Warszawa-toppmøtet i 2016 ble det vedtatt ytterligere tiltak som ytterligere styrker den militære tilstedeværelsen til NATO-medlemmer på dens østlige og sørlige flanker.
Denne planen blir presentert av NATO som svar på den ukrainske krisen , med særlig Russlands annektering av Krim i 2014, til økningen i russiske militære aktiviteter på NATOs østflanke og mer generelt til styrking av russisk militærmakt. Handlingsplanen for "responsivitet" er den viktigste forsterkningen av NATOs kollektive forsvar siden slutten av den kalde krigen.
Russisk diplomati anser at NATOs aggressivitet overfor det utgjør en trussel, desto tydeligere gitt at den påfølgende utvidelsen av NATO har ført den østlige grensen til NATO mye nærmere Russland. I en 2017 dokumentar regissert av Oliver Stone , V. Putin sier at "Mikhail Gorbatsjov, har gjort en alvorlig feil i avstå fra å skrive ned avtalen om ikke-utvidelse av NATO østover" , og at “NATO er på utkikk etter en fiende rettferdiggjøre dets eksistens ” .
Toppmøtene i Wales og Warszawa gjenspeiler NATOs refokusering på det kollektive forsvaret for sine 28 medlemmer etter femten år med fokus på utenlandske operasjoner.
For å svare på det endrede sikkerhetsmiljøet ved grensene til Atlanterhavsalliansen inkluderer handlingsplanen 'responsivitet' gjenforsikringstiltak som består av en rekke land-, sjø- og luftaktiviteter på innsiden, over og rundt NATOs medlemsland i Central og Øst-Europa. Utfyllende avgjørelser som ble tatt i Warszawa i 2016 består hovedsakelig av å "etablere en forbedret fremadrettet tilstedeværelse i Estland, Latvia, Litauen og Polen" og å utvikle en "passende fremadrettet tilstedeværelse i den sørøstlige delen av alliansens territorium" .
I 2017 består disse gjenforsikringsaktivitetene hovedsakelig av
Den mest spektakulære avgjørelsen tatt på NATO-toppmøtet i Warszawa i 2016, som utfyller innholdet i handlingsplanen 2014, gjelder utplasseringen ved rotasjon av en multinasjonal styrke som tilsvarer en bataljon i hvert av de tre baltiske landene., Estland, Latvia og Litauen , og i Polen (referert til som Presence Forward Raised på fransk og Enhanced Forward Presence på engelsk).
Hver av dem er ledet av et rammeland og dannet av enheter levert av mange bidragende land: Albania, Belgia, Kroatia, Spania, Frankrike, Luxembourg, Italia, Norge, Nederland, Polen, Tsjekkia, Storbritannia og Slovenia. De fire kampgruppene er under NATO-kommando, gjennom det nordøstlige multinasjonale korps HQ i Szczecin , Polen.
stat | Basert | Framework Nation | Deltakende nasjoner |
---|---|---|---|
Estland | Tapa | Storbritannia | Danmark Island |
Latvia | Ādaži | Canada | Albania Spania Italia Montenegro Polen Slovakia Slovenia |
Litauen | Rukla (en) | Tyskland | Belgia Frankrike Island Norge Nederland Tsjekkia |
Polen | Orzysz | forente stater | Kroatia Romania Storbritannia |
I NATO-forstand refererer Sørøst-Europa til Romania og Bulgaria, begge medlemmer siden 2004, og Svartehavet . Tiltakene som er tatt består av etableringen av hovedkontoret til det sørøstlige multinasjonale korpset i Romania og av en multinasjonal brigade og styrking av NATOs maritime og luftaktige tilstedeværelse i regionen.
stat | Deltakende nasjoner |
---|---|
Bulgaria Romania |
Tyskland Bulgaria Canada USA Ungarn Luxembourg Romania Storbritannia Nederland Polen Portugal Tyrkia |
I samordning med tiltakene som ble tatt av NATO, men under deres ledelse, har USA styrket sin militære tilstedeværelse i Europa siden 2014. Dette initiativet, kalt "Europeisk gjenforsikringsinitiativ", ble lansert av president Obama ijuni 2014i anledning hans tur til Polen. Det gjenspeiles i den fortsatte tilstedeværelsen i Europa av flere land-, sjø- og luftmidler og gjennomføring av en rekke øvelser for å forbedre beredskapsnivået og interoperabiliteten til NATO-styrkene.
Før forsterkninger som følge av dette initiativet hadde den amerikanske hæren i Europa bare to kampenheter basert, den ene i Tyskland, den andre i Italia og hadde ikke lenger tunge stridsvogner siden.April 2013. Med dette initiativet sender amerikanerne flere enheter til Europa på rotasjonsbasis, for eksempel i 2017 en forsterket pansret brigade som er utplassert sammen med NATO-styrker i Øst- og Sørøst-Europa.
Reaktivitetshandlingsplanen (RAP) inkluderer også tilpasningstiltak , som er langsiktige endringer i NATOs styrke- og kommandostruktur som inkluderer: