Fundament | 1806 (rettssakskommisjon for statsrådet) |
---|
Sete | Palais-Royal |
---|
President | Christophe Chantepy (siden2021) |
---|
Den Seksjon rettssaker er en av seksjonene i statsråd fransk . Navnet “Rettssaken” betegner også et av statsrådets beslutningsorganer .
Ved etableringen, ved grunnloven av år VIII , inkluderte statsrådet ikke en rettsseksjon. Mellom 1799 og 1806 ble hvert tilfelle brakt inn for en av de fem seksjonene som er definert i regelverket fra 5. Nivôse år VIII (finansseksjonen, sivil- og straffelovgivningen, krigseksjonen, marineavdelingen og delen av det indre) som var knyttet til sakene til de forskjellige administrasjonsdepartementene, " uten skille mellom administrative anliggender og omstridte saker " avhengig av gjenstand for tvisten. Saken ble deretter etterforsket av seksjonen og deretter behandlet generalforsamlingen.
Opprettelse av rettssakskommisjonen i 1806Dekretet om 11. juni 1806oppretter en søksmålskommisjon. Prosedyren som følges før denne kommisjonen er spesifisert ved et dekret av22. juli 1806som i stor grad gjentar Aguesseaus forskrift om prosedyren til Kongens råd av28. juni 1738.
Endring av navn til rettssaken i 1852Loven om 24. mai 1872om omorganisering av statsrådet setter en stopper for rettferdigheten som er beholdt. Lovens artikkel 9 bestemmer således at: " Statsrådet bestemmer suverent om anker i administrative tvistesaker, og om anmodninger om annullasjon for overdreven makt gjort mot de forskjellige forvaltningsmyndigheters handlinger. " Rådsstaten blir kompetent til å høre , i første og siste instans, visse administrative handlinger, mens andre forblir innenfor den berørte ministerens kompetanse i første omgang, i samsvar med teorien om minister-dommeren .
Ved sin Cadot stopp av13. desember 1889, forlater statsrådet teorien om minister-dommeren. Statsrådet anerkjenner nå at det har fellesrettslig jurisdiksjon til å behandle tvister som oppstår som følge av en beslutning fra en administrativ myndighet når dommen ikke er uttrykkelig tilskrevet statsoverhodet eller en minister.
Den Litigation Seksjon er ansvarlig for dømmende om 10.000 klager hvert år.
Det sies å utøve "jurisdiksjonsmaktene" til statsrådet, siden de andre seksjonene ikke er ansvarlige for å avgjøre tvister, men for å gi uttalelser eller utarbeide rapporter eller studier.
Treningens navn | Sammensetning | Minimum arbeidsstyrke | Ref. av lov om administrativ rettferdighet |
---|---|---|---|
Soverom |
|
3 | R. 122-14 |
Kombinert rom |
|
5 (møte med to seksjoner) eller 7 (møte med tre eller fire seksjoner) |
R. 122-15 |
Rettssaken |
|
9 | R. 122-18 |
Søksmålsforsamling |
|
9 | R. 122-20 |
Den XIX th -tallet til31. desember 2015, er seksjonen delt inn i ti “underavsnitt”.
De 1 st januar 2016, er begrepet erstattet av "rom".
Tvisteseksjonen er delt inn i 10 kamre (tidligere “underavsnitt”). Hvert av rommene er spesialisert:
Soverom | Noen attribusjoner | President |
---|---|---|
1 e B | Sosial sikkerhet, sosialhjelp ... | Gaëlle Dumortier |
2 e B | Utlevering, utvisning, post og telekommunikasjon ... | Nicolas Boulouis |
3 e B | Byplanlegging, lokale myndigheter, skattetvister ... | Guillaume Goulard |
4 e B | Offentlig utdanning, medisinske yrker ... | Maud Vialettes |
5 e kammer | Boliger, politi ... | Denis Piveteau |
6 e B | Offentlig regnskap, miljø, domstoler og dommere, AMF ... | Fabien Raynaud |
7 e kammer | Hærer, offentlige virksomheter, markeder og kontrakter ... | Christine Maugüé |
8 e kammer | Veier, REP i skattesaker ... | Pierre Collin |
9 e kammer | Priser på offentlige tjenester, skattesaker ... | Frédéric Aladjidi |
10 e B | Borgerlige friheter, flyktninger, skattesaker ... | Bertrand dacosta |
Hvert av kamrene undersøker saker som faller innenfor sitt kompetanseområde.
Hvert kammer, ledet av et statsråd som assisteres av to vurderere som også er statsråd, inkluderer rapportører fra forskjellige rekker (revisor ved statsrådet, forespørselsmester i statsrådet, statsråd).
Tvister blir deretter bedømt enten av et enkelt kammer (71% av kollegiale dommer i 2011), eller av kombinerte kamre (28% av kollegiale dommer i 2011). Når det gjelder et kammer som dømmer alene, er det kammeret som etterforsket saken som dommer. Når det gjelder kombinerte kamre, vanligvis to kamre, mer sjelden tre eller fire, betyr dette at saken som er undersøkt av ett kammer blir "gjennomgått" av et annet kammer, og målet er å oppnå enighet og å unngå avvik i tilfelle lov.
Saker av bemerkelsesverdig betydning eller av spesielle vanskeligheter fra et økonomisk, politisk eller sosialt synspunkt, eller saker som er gjenstand for divergerende vurderinger fra kamre eller hvis løsning vil sette spørsmålstegn ved en rettspraksis, blir vurdert av seksjonstvist.
Den delen dannelse , som ledes av den nåværende presidenten i Litigation Seksjon, assistert av presidentene i sine kamre, møtes for å undersøke de nevnte tilfellene.
Domsdannelsen til rettsseksjonen består av 15 medlemmer (se artikkel R. 122-18 i koden for administrativ rettferdighet):
Saken kan henvises til rettssakerforsamlingen, etter avgjørelse fra visepresidenten for statsrådet, presidenten for rettssaken og presidenten for den aktuelle seksjonen.
Søksmålsforsamlingen samler hovedmedlemmene i rettssaken, samt presidenter for de andre seksjonene i den høye jurisdiksjonen.
Saken, som dermed vurderes av den mest høytidelige dannelsen av statsrådet, får da en spesiell betydning og er en av de viktigste dommene om administrativ rettsvitenskap .
Spesielt tilfelle av skatteplenum for søksmål
Skattetvister sensu lato har særegenheter som skal deles mellom fire kamre i den administrative seksjonen (3., 8., 9. og 10. e B). Skattesaker som reiser spesielt viktige juridiske spørsmål kan selvfølgelig vurderes av seksjons- eller forsamlingsformasjoner. Men ofte når disse spørsmålene ikke går utover skattefeltet, blir de ført sammen for de fire skattekamrene. Fra nå av er planlagt av tekstene (kode for administrativ rettferdighet, art. R. 122-11), denne formasjonen av dom (som møtes en eller to ganger i året) kalt "plenum fiscal of the retigation" eller mer rett og slett "plenum finanspolitisk ”.
Domsdannelsen i skatteprosessplenum består av 11 medlemmer (kode for administrativ rettferdighet, art. R. 122-15):
Søksmålsseksjonen og dens kamre bistås av et sekretariat som sørger for at prosedyren går greit.
Visepresidenter for rettssaken er utnevnt blant de mest erfarne statsrådene. De spiller en viktig rolle i å opprettholde samholdet og " enhet i rettspraksis " i statsrådet, ved å ha en tverrgående visjon. Som sådan drøfter de fremtidig utvikling i rettspraksis innen " troikaen ", et internt organ fra statsrådet som samler presidenten for rettssaken og hans varamedlemmer. Dette de facto-organet ble opprettet i 1959, og er kjernen i " kombinasjonen av regelen om rettsdisiplin og rettsorganers hierarki ". Navnet troika dateres tilbake til de dager da seksjonen bare hadde to nestledere. Det har blitt opprettholdt, selv om antallet deltakere har falt fra tre til fire på grunn av opprettelsen av en ekstra stilling som nestleder .
Den tidligere presidenten for rettssaken, Bruno Genevois , forteller at " sakene som ble behandlet av underavsnittene samlet i løpet av uken, blir diskutert under et ukentlig møte som avholdes tirsdag ettermiddag på kontoret til presidenten for rettssaken og deltok på , i tillegg til presidenten, visepresidentene ". Dette uformelle konsultasjonsorganet kan " anbefale utvidelse og utdyping av en diskusjon eller til og med henvise en sak til en høyere rettsdannelse for å unngå motsetninger eller forskjeller mellom kamre ".
Professor Pascal Caille understreker viktigheten av disse troika- møtene : " før avlesningen leses, gis muligheten til å sikre at det ikke er motsetninger mellom stillingene til de forskjellige dømmegruppene. Ellers henvises saken til en høyere domstol dannelse - seksjon eller forsamling - kan avgjøres. Det er også under troikaen at innlevering av avgjørelser i Lebon Reports blir avgjort . "
Dessuten, hvis utnevnelsen av de offentlige rapportørene utføres etter ordre fra visepresidenten, er det i virkeligheten presidenten for rettssaken, i avtale med sine tre visepresidenter, som bestemmer utnevnelsen av de tjue offentlige rapportørene.
I lang tid ledet presidenten i rettssaken personlig de fleste av domstolsorganene, med unntak av rettssaken, som ledes av visepresidenten .
I møte med økningen i søksmål ble det opprettet en stilling som første visepresident for rettsseksjonen i 1956, for å avlaste presidenten for rettssaken, Tony Bouffandeau, fra presidentskapet for en del av underopplæringsgruppene. . Den første nestlederen var Marcel Devémy, fra 1956. Denne etableringen av stillingen som nestleder forutsatte en tett dialog mellom rettssaken og hans stedfortreder.
I 1959 ble et annet innlegg som nestleder opprettet. Statsråd Pierre Laroque ble den andre visepresidenten fra den datoen. Det var på dette tidspunktet trojkaen ble opprettet for å opprettholde en tett dialog mellom presidenten for rettssaken og hans varamedlemmer. Til slutt, resolusjon n o 68-796 av9. september 1968opprettet et tredje innlegg som visepresident, nærmere bestemt ansvarlig for å lede de forente underavsnittene som avgjør skattesaker. Statsråd Emmanuel Rain ble utnevnt til denne stillingen samme år.
Visepresidentene leder møtene i de kombinerte kamrene som presidenten for rettssaken ikke leder selv. De sitter også i rettsseksjonsdannelsen, så vel som i rettssamlingen, den mest høytidelige dømmende dannelsen av statsrådet. Flertallet av nylige presidenter for rettssaken var tidligere visepresidenter, som Marcel Devémy, Raymond Odent , Claude Heumann, Michel Combarnous, Daniel Labetoulle, Bruno Genevois eller Bernard Stirn . I tillegg blir mange visepresidenter for rettsseksjonen utnevnt til presidenter for administrative seksjoner.
I tillegg blir de utnevnt til representanter for statsrådet i konfliktnemnda , som er ansvarlige for å løse problemer med jurisdiksjonskompetanse mellom rettsorden og administrativ orden . De er også oppsummerende dommere.
Liste over nestledere for rettssakenNestledere for rettssaken | ||
---|---|---|
Siden 2021: Christine Maugüé | ||
Siden 2015: Rémy Schwartz | Siden 2019: Jacques-Henri Stahl | 2012-2021: Alain Ménéménis |
2010-2015: Jacques Arrighi fra Casanova | 2012-2019: Edmond Honorat | 2004-2012: Philippe Martin |
2007-2010: Serge Daël | 2008-2012: Christian Vigouroux | 2002-2004: Bruno Lasserre |
2007-2007: Bruno Martin-Laprade | 2007-2008: Jean-Marie Delarue | 1998-2002: Marie-Eve Aubin |
2002-2006: Bernard Stirn | 2004-2007: Marie-Dominique Hagelsteen | 1995-1998: Daniel Labetoulle |
1999-2002: Bruno Genevois | 2001-2004: Yves Robineau | 1987-1995: Jacqueline Bauchet |
1995-1999: Jean Groux | 1999-2001: Olivier Fouquet | 1986-1986: Michel Combarnous |
1989-1995: Michel Rougevin-Baville | 1991-1999: Gabriel Vught | 1981-1986: François Gazier |
1987-1989: Bernard Ducamin | 1984-1991: Paul Coudurier | 1980-1981: Alain Barjot |
1986-1987: Michel Bernard | 1983-1984: Fernand Grévisse | 1976-1980: Jacques Chardeau |
1982-1986: Jean-Jacques de Bresson | 1979-1983: Claude Lasry | 1970-1976: Claude Heumann |
1974-1982: Jacques Ducoux | 1968-1979: Emmanuel Rain | 1967-1970: Marc Barbet |
1971-1974: Pierre Ordonneau | 1961-1967: Raymond Odent | |
1968-1971: Maxime Letourneur | 1956-1961: Marcel Devémy | |
1966-1968: Aubert Lefas | ||
1964-1966: René Martin | ||
1959-1964: Pierre Laroque |