Samfunnstjeneste i Frankrike

Den samfunnstjeneste i Frankrike er en kriminell straff av alternativer til fengsel, ofte referert til som forkortelsen TIG (uttales "tij" i praksis).

Vi kan også møte følgende uttrykk: verk av offentlig nytte (flertallsform) og verk av kollektiv nytte (flertallsform) .

Definisjon

Samfunnstjeneste er en straff som er idømt (som hoveddom eller i tillegg til en betinget fengselsstraff )

Det forutsetter avtalen fra den tiltalte som må være til stede under rettsmøtet og fortelle om han aksepterer prinsippet om samfunnsarbeid eller ikke.

Straff påløpt

TIG består av ulønnet arbeid innen en autorisert juridisk person. De autoriserte organene er hovedsakelig foreninger , lokale myndigheter eller offentlige virksomheter . Imidlertid foreskriver programmerings- og rettsreformloven for 2018-2022 at selskaper på sosial- og solidaritetsøkonomi eller selskaper med oppdrag også kan imøtekomme fanger for en TIG. Loven utvider denne muligheten til sedvanlige institusjoner i Ny-Caledonia ( sedvanlig senat , råd som er vanlige , stammer ).

Fra loven om 15. august 2014, varigheten er minst tjue timer, og kan gå opp til 280 timer for lovbrudd og 120 timer for bøter. Siden23. mars 2014kan maksimum være opptil 400 timer. Når den siktede har en lønnet virksomhet, kan den totale ukentlige arbeidstiden (TIG + -yrket) ikke overstige den lovlige arbeidstiden med mer enn tolv timer. TIG må utføres innen en periode på ikke mer enn atten måneder.

I tilfelle manglende overholdelse av vilkårene, kan dommeren som er ansvarlig for anvendelse av straffene , beslutte å underlegge den domfelte en fengselsperiode eller en bot (muligens fastsatt av rettsretten).

Historisk

Samfunnstjeneste ble etablert ved lov av 10. juni 1983 og trådte i kraft den 1 st januar 1984. "For første gang i Frankrike krevde en sanksjon involvering av sivilsamfunnet, en partner som er direkte tilknyttet fullbyrdelsen av dommen", beskriver Justisdepartementet.

Det angelsaksiske begrepet, som også datidens lovgivere ble inspirert til, gjenspeiler fullt ut denne ideen: "samfunnstjeneste" eller "samfunnsarbeid" i Quebec .

Faktisk, hvis de første forsøkene på samfunnstjenestetiltak ikke begynte i Frankrike før i 1990, i andre steder var praksisen allerede noen ganger vanlig. Ved å bruke den vellykkede utenlandske erfaringen bestemmer Frankrike pilotopplevelser.

Dommer Jean-Marie Picquart uttalt de første setningene Modell: Samfunnstjeneste: den franske opplevelsen  ; han fremkaller sitt " gode minne om denne veldig rike perioden da alt måtte" fikles med "uten juridiske rammer, uten midler, men med mye dynamikk og fordomsfrihet. En av leksjonene vi lærte av dette fullskalaeksperimentet var at TIG perfekt kunne brukes til en primærfange for å unngå ham en første kontakt med fengselsverdenen, men like greit for en gjerningsmann som allerede hadde opplevd fengselet ” .

I 1983 ble lovforslaget som generaliserte tiltaket vedtatt enstemmig, alle tendenser samlet. Denne loven er født i en kontekst der fengselsbefolkningen er i full inflasjon, men hvor den likevel dukker opp og parallelt viljen til å reformere systemene for kamp mot kriminalitet.

I november 2009, Michèle Alliot-Marie , Keeper of the Seals, overlater et studieoppdrag til nestleder for Nord, Christian Vanneste , for å vurdere systemet og komme med forslag. Rapporten ble levert den6. juli 2010 : "Studien utført av Christian Vanneste identifiserer et visst antall ønskelige utviklinger når det gjelder TIG, og god praksis. Dette er for eksempel tilfellet med bruk av TIG til utdanningsformål, kollektiv TIG, eller til og med bruk av foreninger autorisert for implementering av TIG. " Denne rapporten bør finne sted i reformen av straffeprosedyren som er planlagt av regjeringen.

De 5. mars 2018, gir nestleder Didier Paris og sjef for selskapet David Layani til statsministeren Édouard Philippe rapporten med tittelen: "Spakene som tillater å øke arbeidet med allmenn interesse". Denne rapporten anbefaler spesielt å opprette et byrå for å utvikle TIG.

Byrået for arbeid av allmenn interesse og profesjonell integrering av personer som er underlagt rettferdighetskontroll ble opprettet ved dekret om7. desember 2018 å utvikle TIG.

Hovedtekster

Straffeloven artikkel 131-8 , 131-17 , 132-45 , 434-42 og R. 131-12 flg. (den siste teksten siteres ikke)

"Når en lovbrudd kan straffes med fengsel, kan retten i stedet for fengsel foreskrive at den domfelte i løpet av en periode på tjue til fire hundre timer skal utføre et arbeid av allmenn interesse som ikke lønnes til fordel for en juridisk person underlagt offentlig rett, eller en juridisk person underlagt privatrett som er betrodd et offentlig tjenestemisjon eller en forening autorisert til å utføre arbeid av allmenn interesse.
Når siktede er til stede under rettsmøtet, kan ikke straffet for samfunnstjeneste uttalt dersom sistnevnte nekter det . Rettens president, før dommen blir kjent, informerer tiltalte om sin rett til å nekte utførelse av samfunnstjeneste og mottar hans svar.

Når tiltalte ikke er til stede under rettsmøtet, men er representert av advokaten sin , kan denne straffen bli uttalt dersom han har gjort sin avtale skriftlig kjent .

Når den siktede ikke er til stede under rettsmøtet og ikke har gitt sitt samtykke til kjenne, kan denne straffen kun avsies hvis retten anvender bestemmelsene i artikkel 131-9 annet ledd . I dette tilfellet, før fullbyrdelsen av straffen for samfunnstjeneste, informerer dommeren som er ansvarlig for anvendelsen av straffene den domfelte om sin rett til å nekte å utføre en jobb og mottar hans svar. Ved avslag, hele eller deler av fengslingen eller for den fine settet av retten kan gjennomføres på de vilkår som er fastsatt i artikkel 712-6 av Code of Criminal Procedure, med forbehold om hvorvidt der det er aktuelt, muligheter utvikling eller konvertering. "

- Straffelovens artikkel 131-8

"Regelverket som straffer en lovbrudd fra femte klasse kan også sørge for ytterligere straff for forbudet, for en periode på maksimalt tre år, fra å utstede andre sjekker enn de som tillater uttak av midler fra skuffen eller de som er sertifisert.
Regelverket som straffer en lovbrudd fra femte klasse, kan også gi en ekstra straff straff for samfunnstjeneste i en periode på tjue til hundre og tjue timer . "

- Straffelovens artikkel 131-17

“Straffutmålingsdomstolen eller dommerfullbyrdelsesdommeren kan spesifikt kreve at den domfelte overholder en eller flere av følgende forpliktelser: (...) 21 ° Plikten til å utføre arbeid av allmenn interesse, i samsvar med vilkårene beskrevet i artikkel 131-8; den domfelte må i dette tilfellet gjennomgå den medisinske undersøkelsen som er fastsatt i siste ledd i artikkel 131-22 . "

- Artikkel 132-45

“  Bruddet, av den domfelte, av forpliktelsene som følger av straffet for samfunnstjeneste uttalt som hovedstraff eller som en ekstra dom, straffes med to års fengsel og en bot på 30 000 euro.  "

- Artikkel 434-42

  Straffeprosessloven artikkel 733-1 og følgende, 747-1 og følgende, R61-1 og følgende

Dommeren som er ansvarlig for anvendelsen av straffer kan på eget initiativ på anmodning fra vedkommende eller på rekvisisjon fra statsadvokaten beordre ved begrunnet avgjørelse å erstatte en straff på dagers bot . Denne avgjørelsen er tatt på slutten av en kontradiskusjon, i samsvar med bestemmelsene i artikkel 712-6. "

- Artikkel 733-1 i straffeprosessloven

I tilfelle manglende oppfyllelse av samfunnstjeneste, kan dommeren som er ansvarlig for straffutnyttelsen , på eget initiativ eller på anmodning fra statsadvokaten, beordre ved begrunnet avgjørelse utførelsen av fengselet og boten uttalt av rettsretten ved anvendelse av bestemmelsene i annet ledd i straffeloven artikkel 131-9 og 131-11.
Henrettelsen kan forholde seg til hele eller deler av denne setningen.
Denne avgjørelsen er tatt på slutten av en kontradiskusjon, i samsvar med bestemmelsene i artikkel 712-6.
Ved manglende oppfyllelse av samfunnstjeneste gjelder bestemmelsene i artikkel 712-17. "

- Artikkel 733-2 i straffeprosessloven

{{Fransk juridisk sitering I tilfelle en endelig dom for en lovbrudd, en periode med fast fengsel mindre enn eller lik seks måneder, eller hvis den faste delen er mindre enn eller lik seks måneder, inkludert hvis denne straffen skyldes tilbakekallingen av '' en suspensjon, kan dommeren som er ansvarlig for anvendelse av straffer, før fullbyrdelsen av fengselet eller under fullbyrdelsen, beordre, ex officio eller på anmodning fra den domfelte og i henhold til de retningslinjer som er gitt i artikkel 712 -6 eller 723-15, konvertering av denne setningen til hjemfengsling under elektronisk overvåking, til samfunnstjeneste, dagmulkt eller fengsel med en prøvetid suspensjon forsterket, når denne konverteringen synes å være sannsynlig å sikre reintegrering av de dømte og til hindre hans tilbakefall.

Når straffen blir konvertert til internering under elektronisk overvåkning, er varigheten av den fengselsstraffen som er uttalt eller resten av denne setningen.

Når dommen blir omgjort til samfunnsstraff, kan varigheten av fengselsstraffen som er uttalt eller resten av den, bli henrettet av dommeren i fravær av den domfelte. Omdannelse til samfunnstjeneste er bare mulig hvis den domfelte uttrykkelig har erklært at han / hun frafaller denne retten, etter å ha blitt informert om retten til å nekte utførelse av samfunnstjeneste.

Når dommen blir omgjort til en fin dagsdom, er antall dager lik det for fengselsstraffen som er uttalt eller resten av denne dommen.

Etter henvisning kan dommerhåndhevelsesdommeren be om suspensjon av fullbyrdelsen av straffen til den er avgjort. | CPP | 747-1 | Artikkel 747-1 i straffeprosessloven}}

"I tilfelle en endring i den domfeltes situasjon siden domfellelsesbeslutningen som ikke tillater fullbyrdelse av straffutmålingen, kan dommeren for anvendelse av straffene på eget initiativ, på anmodning fra den berørte personen eller på rekvisisjoner av påtalemyndigheten ved begrunnet avgjørelse, tatt i samsvar med bestemmelsene i artikkel 712-6:

1 ° Å konvertere straffen for samfunnsstraff eller den prøvetidstrafen som innebærer plikt til å utføre samfunnstjeneste til en bot på dagbøter eller en straff for hjemmehold under elektronisk overvåking;

2 ° Å konvertere en dom av internering under elektronisk overvåking til en dom for samfunnsstraff eller en dagbottsstraff;

3 ° Å konvertere en bot på dagbøter til en dom for samfunnsstraff eller en dom om internering under elektronisk overvåking.

Omdannelse til samfunnstjeneste er bare mulig hvis den domfelte uttrykkelig har erklært at han / hun fraskriver seg å benytte seg av denne retten etter å ha blitt informert om retten til å nekte å utføre samfunnstjeneste. I tilfellet fastsatt i 3 ° kan varetektsfengslingen under elektronisk overvåking ikke overstige den som ville ha vært et resultat av manglende fullbyrdelse av straffet om dagmulkt, fastsatt ved anvendelse av første punktum i annet ledd i straffeloven artikkel 131-25. Som unntak fra samme annet ledd kan konverteringsbeslutningen også treffes i tilfelle total eller delvis mislighold av betaling av forfallet beløp ved utløpet av perioden som tilsvarer antall uttalte findager. "

- Artikkel 747-1-1 i straffeprosessloven

"Når dommeren som er ansvarlig for anvendelse av straffer, utfører den kontroversielle debatten som er fastsatt i artikkel 763-5, utarbeides en rapport om høringen, som er undertegnet av dommeren for anvendelse av straffer og av hans ekspeditør.
Hvis dommeren som er ansvarlig for anvendelsen av straffene, pålegger gjennomføring av fengslingen i henhold til tredje ledd i artikkel 131-36-1 i straffeloven, angir hans avgjørelse varigheten av fengslingen som må utholdes. En kopi av avgjørelsen blir gitt til den domfelte, samt, hvis nødvendig, til advokaten. Denne avgjørelsen utgjør en ordre gitt til lederen for den utpekte kriminalomsorgen for å motta og arrestere den domfelte.
En anke mot denne avgjørelsen kan gjøres enten til kontorist fra dommeren som er ansvarlig for anvendelse av straffer i henhold til de retningslinjer som er fastsatt i de to første paragrafene i artikkel 502, eller til lederen for straffeforretningen i henhold til de retningslinjer som er fastsatt i artikkel 503. "

- Artikkel R.61-1 i straffeprosessloven

  Code of Social Security artikler L412-8 , D412-72 og følgende (tekster om ulykker under TIG siteres ikke)

“I tillegg til de personene som er nevnt i artikkel L. 412-2, kan du også dra nytte av bestemmelsene i denne boka, med forbehold om spesielle forskrifter fra statsrådets dekret:
[...] 5 °
) innsatte som utfører straffearbeid, domfelte personer som utfører samfunnstjeneste og personer som utfører ulønnet arbeid innenfor rammen av en straffesammensetning for ulykker som oppstår fra eller under dette arbeidet, under de vilkår som er bestemt ved dekret;
[...]
Når det gjelder personene nevnt i 1 °, 2 ° og 3 ° i denne artikkelen og som ikke er underlagt sosialforsikring i henhold til bok III, samt personene nevnt i 13 ° og personene nevnt i 15 ° , dekretet i statsrådet og for de personene som er nevnt i 4º, 5º, 6º, 7º, 9º, 10º, 11º, 12º og 15º av dekreter som er fastsatt i disse, bestemme for hvem arbeidsgivers forpliktelser faller. For personer som ikke får godtgjørelse eller ikke mottar normal godtgjørelse, setter de grunnlaget for bidrag og de for kvoter. "

- Artikkel L.412-8 i trygdekoden (utdrag)

"Personene nevnt i 5 ° i artikkel L. 412-8 er:
1 ° Personer som er dømt til samfunnstjeneste ved anvendelse av straffeloven artikkel 131-8, 131-17, andre ledd og 132-54;
2 ° Personer som utfører ulønnet arbeid til fordel for samfunnet innenfor rammen av en straffesammensetning ved anvendelse av artikkel 41-2 (6 °) og 41-3 i straffeprosedyrekoden. "

- Artikkel D.412-72 i trygdekoden

"Ulykker som oppstår uansett årsak eller under arbeidet som utføres i henhold til de retningslinjer som er bestemt av den kompetente dommeren, er garantert.
Ulykker der personene nevnt i artikkel D. 412-72 kan være ofre for reiser definert i artikkel L. 411-2, må også anses å ha skjedd under arbeid. "

- Artikkel D.412-73 i trygdekoden

 

Merknader og referanser

  1. På grunn av forbudet mot tvangsarbeid
  2. “  Intervju med Christian Vanneste  ” , på justice.gouv.fr (åpnet 29. august 2020 ) .
  3. Dekret nr. 2018-1098 av 7. desember 2018 om etablering av en tjeneste med nasjonal kompetanse kalt "Byrå for arbeid av allmenn interesse og profesjonell integrering av mennesker som er underlagt rettferdighetskontroll" ,7. desember 2018( les online )
  4. Straffelovens artikkel 131-8 om Légifrance
  5. Artikkel 131-17 i straffeloven, om Légifrance
  6. Artikkel 132-45, om Légifrance
  7. Artikkel 434-42, om Légifrance
  8. Artikkel 733-1 i straffeprosessloven om Légifrance
  9. Artikkel 733-2 i straffeprosessloven, om Légifrance
  10. Artikkel 747-1-1 i straffeprosessloven om Légifrance
  11. Artikkel R.61-1 i straffeprosessloven, om Légifrance
  12. Artikkel L.412-8 i trygdekoden (utdrag), på Légifrance
  13. Artikkel D.412-72 i trygdekoden, på Légifrance
  14. Artikkel D.412-73 i trygdekoden, på Légifrance

Eksterne linker

TIG av forskjellige organer eller offisielle franske regjeringssider