Lov desentralisering III

Den tredje desentraliseringsakten er navnet på en serie reformer av franske lokale myndigheter som ble vedtatt fra 2013 under presidentskapet til Francois Hollande .

Disse reformene går delvis tilbake til reformen av franske lokale myndigheter som ble vedtatt under presidentskapet til Nicolas Sarkozy .

Således gjelder desentraliseringslov III reformen av stemmemetodene til samfunnene og interkommunale myndigheter , avklaring av deres makter, omkretsen til de interkommunale myndighetene og en omfordeling av regionene .

Reform av stemmemetoder

Den 2010 reformen opprettet en ny tillitsvalgt, den territoriale rådgiver , å sitte på både den generelle råd og regionrådet . Det første territoriale valget var planlagt til 2014 . Slettingen av denne bestemmelsen ble imidlertid stemt fram av parlamentets to forsamlinger i 2011 og 2012.

Loven om 17. mai 2013knyttet til valg av avdelingsråd, kommunalråd og interkommunale rådmenn, og endring av valgkalenderen, reformering av stemmemetodene for kommune- og kantonvalg (omdøpt til "avdelings"), samt metoden for å utnevne interkommunale rådmenn . En generell omfordeling av kantonene ved dekret fra statsrådet utføres etter denne loven.

Før reformen	Lov om 17. mai 2013
Kommunevalg Kommune med mindre enn 3500 innbyggere: flertallstema stemmer. Kommune med mer enn 3.500 innbyggere: proporsjonalt listsystem med majoritetsbonus på 50% av setene.	Kommunevalg Kommune med færre enn 1000 innbyggere: flertallstema. Kommune med mer enn 1000 innbyggere: proporsjonalt listsystem med majoritetsbonus på 50% av setene.
Betegnelse på samfunnsdelegater Kommunens delegater til det interkommunale styret velges av kommunestyret innenfra.	Valg av samfunnsråd Kommun med færre enn 1000 innbyggere: medlemmene av kommunestyret er samfunnsrådgivere i tabellens rekkefølge. Kommune med over 1000 innbyggere: Samfunnsrådsmedlemmer velges under kommunevalget , samtidig og på samme kandidatliste som kommunestyremedlemmer (merket avstemning).
Kantonalvalg To-runde først forbi innlegget. En kandidat kan bli i andre runde hvis han når 12,5% av de registrerte (eller, hvis færre enn to kandidater når denne terskelen, de to kandidatene som kommer først). Den generelle rådet fornyes ved halv hvert tredje år. Den 2010 reformen gitt for samme type stemmeseddel til valg av territoriale rådgiver med full fornyelse hvert sjette år. Neste valg ble satt til 2014.	Avdelingsvalg To-rundes binomial flertalsavstemning. Søknader sendes inn i form av et kvinne-mann-par. Et par kan opprettholdes i andre runde hvis det når 12,5% av registrantene (eller hvis mindre enn to par når denne terskelen, kommer de to parene først). Generalrådet, omdøpt til avdelingsrådet, blir fornyet hvert sjette år.
Regionvalg Proporsjonalt listesystem med majoritetspremie på en fjerdedel av setene. Den Regionrådet er fullt fornyes hvert sjette år. Den 2010 reformen forutsatt at de territoriale rådgivere også sitte på regionrådet . Neste valg ble satt til 2014.	Regionvalg Proporsjonalt listsystem med majoritetspremie på en fjerdedel av setene. Den Regionrådet er fullt fornyes hvert sjette år.

Modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler

Desentraliseringsprosess

Lov III om desentralisering ble initiert av republikkens president den 5. oktober 2012, før States General of Territorial Democracy organisert av Senatet. Det er en del av logikken til desentraliseringsprosessen som ble startet i 1982, men er ment å være forskjellig fra initiativene som ble utført av tidligere regjeringer: “Det er verken hovedsakelig en tekst om overføring av makter fra staten til samfunnene, i motsetning til loven om 13. august 2004, og heller ikke et forsøk på å enhetlig spesialisere myndigheters myndighet, som fastsatt i loven av 16. desember 2010. Denne reformen tar sikte på å styrke effektiviteten i offentlig makt, enten den er nasjonal eller lokal, og forbedrer kvaliteten på offentlig tjeneste, ved å stole på lokale myndigheter og avklare utøvelsen av deres fullmakter. "

Denne reformen er organisert i tre lovforslag:

lovforslaget om modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler,
lovforslaget om mobilisering av regioner for vekst og sysselsetting og for å fremme territoriell likhet, som er knyttet til makten til lokalsamfunnene og spesielt øker regionenes makter når det gjelder økonomi, yrkesopplæring, lærling, veiledning, høyere utdanning ;
lovforslaget for utvikling av territoriale solidariteter og lokaldemokrati som tar sikte på å tydeliggjøre regioners makt, særlig med tanke på transport, studentboliger, regionale språk og energi og inneholder også bestemmelser om økonomisk åpenhet, begjæringsrett, tilgang til offentlige data om lokale myndigheter og kompetanser fra interkommunale myndigheter.

Til slutt, i januar 2014, kunngjør regjeringen at de to siste prosjektene vil bli "agglomerert" til et enkelt prosjekt som spesielt vil gi eksklusive kompetanser for regionene og avdelingene og eliminering av den generelle kompetanseklausulen, "reseptibiliteten" til planene som er vedtatt av regionene som vil bli motsatt mot andre samfunn, så vel som insentiver for sammenslåing mellom samfunn. Dette lovforslaget bør presenteres for Ministerrådet for2. april 2014, og bør gjennomføre talen til republikkens president 18. januar 2014i Tulle, hvor han hadde nevnt en territoriell organisasjon som hadde blitt "for komplisert, for tung og for dyr". Prosjektet bør også omfatte bestemmelser som gir regionene enekompetanse innen økonomisk utvikling, innovasjon, forskning og transport mellom tettsteder.

Loven om modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler

Loven om 27. januar 2014 modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler, kjent som "MAPTAM-loven", tar sikte på å avklare kompetansen til lokale myndigheter ved å opprette "territoriale konferanser for offentlig handling" (CTAP), konsultasjonsorganer mellom samfunnene.

Den gjenoppretter den generelle kompetanseklausulen for avdelinger og regioner. (som deretter vil bli avskaffet igjen i 2015 av NOTRe-loven)

Det opprettet flere metropoler , inkludert tre med spesifikke regler:

den metropolen Greater Paris , dreier Paris og indre forsteder . Lovforslaget sørger også for integrering av alle de andre kommunene på Île-de-France i offentlige virksomheter for interkommunalt samarbeid (EPCI) med sitt eget skattesystem, med en befolkning på minst 200 000 innbyggere;
de metropolen Aix-Marseille , ved å slå sammen de seks intercommunalities, i det minste ett av hvilke tilhører den urbane enhet av Marseille ;
den metropolen Lyon , som erstatter Urban Community of Lyon og øvelser innenfor omkretsen, krefter Rhône-avdelingen . Metropolen Lyon er en kollektivitet med en spesiell status i henhold til artikkel 72 i grunnloven .

Andre metropoler opprettes i 1 st januar 2015 ved å revidere vedtektene som er lovfestet i 16. desember 2010 reform av lokale myndigheter.

Etter enighet i felleskomiteen , blir en endelig tekst vedtatt av de to kamrene den19. desember 2013og validert av konstitusjonsrådet den23. januar 2014.

Omfordeling av regioner og lokale myndighetsmyndigheter

Nye retninger for territoriell reform (januar-april 2014)

I sin pressekonferanse av 14. januar 2014, Kunngjør François Hollande at omgruppering av avdelinger vil bli oppmuntret, mens de fortsatt er imot avskaffelsen av dem: "Landsbygdsområder vil miste livskvalitet uten å generere ekstra besparelser" . Han sa spesielt at han ønsket å "få slutt på forviklinger, duplisering og forvirring." Regionene vil bli betrodd nye ansvarsområder i en kommende desentraliseringslov og vil til og med bli gitt en lokal reguleringsmakt til å tilpasse seg, for å gi folkevalgte større frihet til å jobbe. Streng avklaring av kompetanse mellom samfunn vil bli introdusert. Samfunn vil også bli oppmuntret og invitert til å komme sammen. Regionene, for det første, hvor antallet også kan endres […] Deretter vil avdelingene, de som ligger i store byområder, måtte omdefinere fremtiden. Dette er hva som er blitt gjort, spesielt i Rhône med Lyon. […] ” . Den spesifiserer også at statstilskuddene vil variere i henhold til omgrupperingene som vil bli gjort, og dermed utgjøre et insentiv til å omgruppere.

I sin politiske tale av8. april 2014, går den nye statsministeren Manuel Valls lenger enn presidenten ved å foreslå avskaffelse av "avdelingsråd" innen "horisonten i 2021", og følger dermed en posisjon han allerede hadde vist i 2010 i sin bok "Makt". De andre målene som vises er:

halvere antall regioner i Frankrike,
et nytt interkommunalt kart, basert på boområdene, som skulle tre i kraft i 1 st januar 2018
avklaring av kompetanse, med særlig sletting av den generelle kompetanseklausulen.

Første regning (april 2014)

Lovforslaget "avklare territorielle organiseringen av republikken" , ventet siden 2013, er sendt til statsråd ved ministeren Desentralisering, State reform og offentlig tjeneste på torsdag24. april. I forventningene har teksten til hensikt å "implementere, ved å stole på lokale initiativer, retningslinjene som ble satt av republikkens president under hans pressekonferanse 14. januar, som statsministeren spesifiserte på tidspunktet for sin generelle politiske uttalelse 8. april : en gjenoppretting basert på en strukturreform som styrker effektiviteten av lokale myndigheters handling ” . Men den territoriale omfordelingen ville ikke bli pålagt av dette lovforslaget: samfunnene ville bli oppmuntret til å revidere sin omkrets selv, behovet for å konsultere de lokale befolkningene ville bli eliminert og30. juni 2015 satt som frist for frivillige fusjoner.

Den generelle jurisdiksjonsklausulen var fjernet ved artikkel 73 i loven om reform av lokale myndigheter i16. desember 2010, starter 1 st januar 2015deretter gjeninnført av artikkel 1 i loven om modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropolene i27. januar 2014. Det ville igjen bli avskaffet og spesifikke og eksklusive krefter ville bli gitt ved lov på fellesskapsnivå.

Regionene vil således bli betrodd den eksklusive kompetansen til by- og skoletransport og vil arve en viktig rolle i økonomisk utvikling med følgende eksklusive kompetanser:

animasjon av konkurranseklynger (bortsett fra de med et globalt kall);
direkte bistand til bedrifter, som departementet tar sikte på å få slutt på "konflikter" mellom nivåer i samfunn;
muligheten for å komme inn i hovedstaden i kommersielle selskaper, ved å dispensere fra det tidligere nødvendige statsrådsdekretet;
støtte til organisasjoner som deltar i opprettelse eller overtakelse av virksomheter.

Avsnitt III i lovforslaget vil gi avdelinger muligheten til å utvide omfanget av teknisk bistand til områdene veier, utvikling og bolig av solidaritets- og regional planlegging (ATESAT) som de tidligere antok for vann og sanitet, og minner om gjeldende kompetanse til avdelingene. Slette dem er knapt nevnt i tittel III "Solidaritet og likhet mellom territoriene" for å indikere at "debatten vil kunne begynne rolig om metodene for avskaffelse av avdelingsråd innen 2021".

Når det gjelder interkommunalt samarbeid , gir teksten i avdeling II viet til samfunnsintegrasjon, en økning i minimumsstørrelsen på offentlige interkommunale samarbeidsinstitusjoner med egen beskatning fra 5000 til 10.000 innbyggere i regionen.1 st januar 2018, med sikte på å oppnå felleskommuner som tilsvarer leveområdene, et konsept som den nye generalkommisjonen for territoriell likhet , opprettet iMars 2014, blir bedt om å arbeide av regjeringen i påvente av dette nye interkommunale kortet. Til slutt gir teksten bestemmelser om gjennomføring av en bestemt lov for å endre kart over regioner før1 st januar 2017 og spesifiserer rutetabellen.

Dette lovforslaget skulle presenteres for Ministerrådet den 14. mai 2014 for deretter å bli vurdert i senatet mot slutten av juni, men vil ikke til slutt bli lagt fram fordi en ny orientering kommer inn Mai 2014.

Juni 2014 Regninger

De 6. mai 2014, Erklærer François Hollande at han ønsker å akselerere og gjøre mer ambisiøs den territoriale reformen han kunngjorde i januar. Han sa igjen at han var for å redusere antall regioner til “11 eller 12” og snakket kategorisk om eliminering av avdelinger, noe som er nytt: “For avdelingene tror jeg at generalrådene har levd.» , Uten sette en frist. I en kolonne publisert den3. junii den regionale dagspressen kunngjør presidenten for republikken at han ønsker å redusere antall regioner fra 22 til 13 og å redesigne interkommunalt samarbeid basert på befolkninger på minst 20 000 innbyggere.

To lovforslag vedtas av Ministerrådet den 18. juni og lagde samme dag i Senatet:

den første gjelder avgrensningen av regionene, som går fra 22 til 13 fra 1 st januar 2016, og regionale valg som i utgangspunktet skal finne sted i mars 2015 og som blir overført til desember 2015 ; denne loven er vedtatt av parlamentet idesember 2014 og kunngjort på 16. januar 2015 ;
det andre “bærer en ny territoriell organisasjon av republikken” styrker regionens ferdigheter til skade for avdelingene og starter en ny fase med rasjonalisering av interkommunalt samarbeid.

Mot eliminering av avdelinger innen 2020?

Eliminering av avdelinger, kunngjort av Manuel Valls iapril 2014krever en konstitusjonell gjennomgang . En informasjonsrapport fra Senatet som allerede ble spesifisert i 2009, er at den uttrykkelige omtale, i Grunnloven artikkel 72 , av kommuner, avdelinger og regioner forbyr fjerning av en av disse kategoriene av lokale myndigheter uten forhåndsrevisjon av loven.

For å revidere grunnloven , er det nødvendig med en enkel majoritet i forsamlingen og senatet , deretter er det enighet om tre femtedeler av parlamentets møte i kongressen , eller av det franske folket ved folkeavstemning . Disse forholdene ville være vanskelige å oppfylle, gitt vekten til presidentene for generalrådene i forsamlingen og maktens upopularitet. Dermed sirkulerer flere hypoteser: avdelingene kan holdes i landlige områder, mens i urbane områder kan metropolene erstatte dem (etter eksemplet fra metropolen Lyon opprettet i 2015), eller avdelingsrådgiverne vil bli erstattet av presidentene. Av interkommunale organer valgt av direkte stemmerett, eller til og med av regionale rådmenn. De fremtidige ferdighetene til disse omkonfigurerte avdelingene ville i seg selv bli omdefinert.

Til slutt, François Hollandes tribune fra 3. juni 2014kunngjør at generalrådene ikke vil bli avskaffet umiddelbart, men innen 2020, hvis et flertall dukker opp for å tillate utfallet av en konstitusjonell revisjon. Valget til avdelingsrådene vil bli satt til høsten 2015, med valgmetoden vedtatt av loven i17. mai 2013, og derfor i henhold til den kantonale inndelingen definert av dekretene fra februar 2014 . Regionale valg er planlagt til slutten av 2015.

Spørsmålet om å opprettholde avdelingene i landlige områder oppstod imidlertid så snart lovforslaget ble lagt fram. Stilt overfor dette forslaget fra PS-gruppen i Senatet for vedlikehold av avdelingen i landlige områder, erklærer statsministeren at3. juliat regjeringen ville være "veldig åpen for forslagene som parlamentet må komme med" på dette området. I følge La Gazette des communes gjentar han sin holdning til15. juli i private sesjoner med grupper av parlamentarikere og deretter offentlig videre 29. augustfør National Federation of Socialist and Republican folkevalgte møter i La Rochelle. Det gir noen detaljer under en tur til Marne på12. september. Ifølge ham kan det være tre tilfeller:

i avdelingene med en metropol, ville det være en sammenslåing av avdelingen med storbyområdet, som for metropolen Lyon ;
i avdelinger med sterkt interkommunalt samarbeid, kunne ansvaret til avdelingen overføres til en føderasjon av interkommunale myndigheter;
i de andre avdelingene, "der kommunesamfunnene ikke vil ha tilstrekkelig kritisk masse, styrke, til å påta seg avdelingskompetansen, der, vil avdelingsrådet fortsette, med forenklet kompetanse" .

Til slutt i sin generelle politiske tale av 17. september 2014, Manuel Valls bekrefter at "I avdelingene - spesielt landlige - hvor kommunesamfunnene ikke når kritisk masse, vil avdelingsrådet opprettholdes med avklarede fullmakter" .

Avdelingene har igjen vist stor kapasitet for motstandskraft og har klart å beholde sin plass i den territoriale strukturen. Promulgerte på7. august 2015, loven om republikkens nye territoriale organisasjon (NOTRe) omdefinerer avdelings- og regionale kompetanser. I løpet av månedene har fordelingen av ferdigheter mellom disse to samfunnene endret seg, og overføringene er færre enn planlagt (eksempel på nedgang i overføring av høyskoler til regioner). Imidlertid pr1 st januar 2017, regionene har ansvaret i stedet for avdelingene for skoletransport (unntatt spesielle transporttjenester for funksjonshemmede studenter til skoler som fortsatt er avdelingenes ansvar), ikke-urbane tjenester, regelmessige eller på forespørsel, eller til og med for tjenesten til Franske øyer.

Presidenten for republikken som ble valgt i 2017, Emmanuel Macron , hadde lovet under sin presidentkampanje å "fjerne minst en fjerdedel av avdelingene, der de kan bringes nærmere en av våre store metropoler" før han reviderte denne orienteringen, særlig etter skapelse, ioktober 2018, fra et departement "med ansvar for lokalsamfunn", tilskrevet den tidligere presidenten for Eure-avdelingen, Sébastien Lecornu , så ble behovene uttrykt under den store nasjonale debatten i 2019. De andre nivåene ser ikke ut til å være tilpasset handling. sosial sikkerhet og reduksjonen i antall regioner gjør dette mellomnivået mellom kommunen og regionen vanskelig å dispensere fra, derav begrensningen av reduksjon av avdelinger til frivillige fusjoner som den som er utført på Korsika , planlagt mellom Haut og Bas-Rhin og tenkt mellom Savoie og Haute-Savoie. Metropolene har gjenopptatt avdelingsansvaret, med unntak av Métropole d'Aix-Marseille-Provence, hvor det fortsatt er under debatt, mens den kunngjørte revisjonen av organisasjonen på omkretsen av Stor-Paris metropol blir utsatt.

Lovgivende tidslinje

Juridisk prosjekt		Første foredrag				Andre lesning		Fellesnemnd	Forfatningsrådet	President
		Senatet			montering	Senatet	montering	Forsamling + Senat	Forfatningsrådet	President
		Innskudd		Stemme	Stemme	Stemme	Stemme	Resultat	Kontroll	Promulgasjon
Valg av avdelingsråd, kommunalråd og samfunnsråd og endring av valgkalenderen	Stadier av diskusjon	28. november 2012		18. januar 2013	26. februar 2013	14. mars 2013	2. april 2013	2. april 2013	16. mai 2013	17. mai 2013
	Stadier av diskusjon	Innledende tekst	Konsekvensstudie	Tekst avvist	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Endelig tekst	Beslutning	Lov nr . 2013-403

Modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler	Stadier av diskusjon	10. april 2013		6. juni 2013	23. juli 2013	7. oktober 2013	12. desember 2013	19. desember 2013	23. januar 2014	27. januar 2014
	Stadier av diskusjon	Innledende tekst	Konsekvensstudie	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Endelig tekst	Beslutning	Lov n o 2014-58

Avgrensning av regioner og regionale og avdelingsvalg	Stadier av diskusjon	18. juni 2014		4. juli 2014	23. juli 2014	30. oktober 2014	25. november 2014	27. november 2014	15. januar 2015	16. januar 2015
Avgrensning av regioner og regionale og avdelingsvalg	Stadier av diskusjon	Tekst	Konsekvensstudie	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Uenighet	Beslutning	Lov n o 2015-29

Ny territoriell organisasjon av republikken	Stadier av diskusjon	18. juni 2014		27. januar 2015	10. mars 2015	2. juni 2015	2. juli 2015	9. juli 2015	6. august 2015	7. august 2015
Ny territoriell organisasjon av republikken	Stadier av diskusjon	Tekst	Konsekvensstudie	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Tekst vedtatt	Endelig tekst	Beslutning	Lov n o 2015-991

Reform av desentraliserte statlige tjenester

Sammen med territorialreformen kunngjør regjeringen onsdag 2. juli 2014i Ministerrådet sin intensjon om å starte reformen av staten på nytt, inkludert den for dens desentraliserte tjenester , særlig ved å styrke den ”lokale rollen” til staten i avdelingene. Tre medlemmer av regjeringen er utnevnt til å lede dette prosjektet: innenriksministeren, desentraliseringsministeren og offentlig tjeneste og den nye utenriksminister Thierry Mandon som overtok en del av Marylise Lebranchus portefølje da han så seg selv ha ansvaret. reform og forenkling. Regjeringens pressemelding spesifiserer retningen for denne reformen etter nivå av territorium:

På regionalt nivå vil staten fokusere på sin strategiske posisjonering. Organisasjonen vil falle sammen med de 14 fremtidige store regionene. Det bør derfor være en nedgang i antall regionale prefekter. En omorganiseringsplan vil bli foreslått av innenriksministeren innen utgangen av første kvartal 2015.
På avdelingsnivå vil staten se sitt suverene og operasjonelle ansvar forsterket i sin rolle som nærhet til brukeren og vil fortsette å sikre sosial og territoriell sammenheng ved å tilby rask tilgang til alle offentlige tjenester. Den vil tilpasse seg den nye situasjonen skapt av fremveksten av metropoler og styrking av interkommunale myndigheter.
På avdelingsnivå vil lokale kontaktpunkter, med offentlige servicehus og statlige hus, garantere enkel tilgang til alle administrasjoner.

Regjeringen indikerer videre at som et resultat av dette vil charteret fra 1992 om dekonsentrering av statlige tjenester bli gjennomgått og viser til en “gjennomgang av oppdrag fra sentrale og desentraliserte administrasjoner [som] vil bli utført for å identifisere de som faller inn under de grunnleggende oppdrag av staten og de som må forlates eller utøves annerledes ” .

Referanser

Territorialrådmannen begravet uten blomster eller krone , Le Monde , 8. november 2012. Lovforslaget om opphevelse av territorialrådmannen , av senatorisk opprinnelse, ble suksessivt vedtatt av senatet og, med modifikasjoner, av nasjonalforsamlingen. Det var fortsatt under gjennomgang da loven 17. mai 2013 om valg av medlemmer av lokale forsamlinger, som innlemmet dens bestemmelser, ble kunngjort.
Law n o 2013-403 av 17 mai 2013 om valg av fylkesrådene, bungalower rådgivere og inter rådgivere og endring av valgkalenderen , lovgivende registrering av Senatet, åpnes en st juni 2013.
Før valget i 2011 ble denne terskelen satt til 10% av de registrerte.
Stemmemetoden har ikke endret seg siden 2003. Antall seter som skal tildeles for hver liste er beregnet globalt på regionalt nivå. Den fordeles deretter mellom avdelingsseksjonene i henhold til antall stemmer som er oppnådd i hver seksjon av den aktuelle listen45. Listen som oppnår absolutt flertall av de avgitte stemmene, får 25% av mandatene som skal fylles, og de andre mandatene fordeles deretter proporsjonalt mellom alle listene som har oppnådd minst 5% av stemmene.
" States General of Territorial Democracy: en bred konsultasjon av lokale folkevalgte organisert av Senatet " , på http://www.senat.fr/ ,2012(åpnet 4. juni 2014 )
“ Lovforslag om modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler ” , på http://www.senat.fr/ (konsultert 3. juni 2014 ) - Begrunnelse.
Prosjekt regioner mobilisering lov for vekst og sysselsetting og fremme likestilling mellom territoriene , lovgivende registrering av Senatet, åpnes en st juni 2013.
Development Project loven av territorial solidaritet og lokaldemokrati , lovgivende registrering av Senatet, åpnes en st juni 2013.
Marylise Lebranchu kunngjør eksklusive fullmakter for regioner og avdelinger , informasjon om Maire , konsultert 24. januar 2014.
Jean-Baptiste Forray, Brigitte Menguy og Philippe Pottiée-Sperry, " Den" storbyloven "validerte, neste tekst avklart ", La Gazette des Communes ,27. januar 2014, s. 12 ( les online , konsultert 3. februar 2014 )
Lov nr . 2014-58 av 27. januar 2014 modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler (Lgifrance). Se også lovgivende rekord på Senatet nettsted (åpnes på en st juni 2013).
Desentralisering: Forsamlingen må omveie det Senatet har beseiret , Le Monde.fr, 07.15.2013.
Sybille Vincendon, " Marylise Lebranchu:" Et Grand Paris som går lenger " " , Grand Paris og små omveier,16. juli 2013(åpnet 19. juli 2013 )
Endelig tekst til lovforslaget om modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler , artikkel 10.
Lovforslag om modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler , begrunnelse, artikkel 30.
Lov om modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler , begrunnelse, artikkel 20.
" Grønt lys fra parlamentet til storbyer, inkludert Grand Paris " , på stedet til det daglige Le Parisien , 19. desember 2013(åpnet 22. desember 2013 )
" Pressemelding - 2013-687 DC " , om konstitusjonelle råd (åpnet 23. januar 2014 )
Solenn de Royer, " Territorial reform: Holland fixes a France with 14 regions " , på http://www.lefigaro.fr/ (konsultert 3. juni 2014 )
" Åpning av pressekonferansen til republikkens president i Elysée-palasset 14. januar 2014 " , på http://www.elysee.fr/ (konsultert 2. juni 2014 )
“ Generell politisk tale av statsminister Manuel VALLS ” , på Gazette des communes nettsted ,8. april 2014(åpnet 2. juni 2014 )
Jean-Baptiste Forray, " Da Manuel Valls ønsket å undertrykke avdelingen " , på nettstedet til Gazette des communes ,7. april 2014(åpnet 2. juni 2014 )
" Foreløpig lovforslag" som klargjør republikkens territoriale organisering " " , på http://cpl.asso.fr/ (konsultert 3. juni 2014 )
“ Bill klargjøre republikkens territoriale organisasjon ” , på http://www.maire-info.com/ (åpnet 3. juni 2014 )
Aurélien Hélias, " Andre desentraliseringstekst: vektlegging av regioner, men kartet for omfordeling vil vente " , på http://www.courrierdesmaires.fr/ ,23. april 2014(åpnet 3. juni 2014 )
" Lov nr. 2010-1563 av 16. desember 2010 om reform av lokale myndigheter " , på http://www.legifrance.gouv.fr/ (konsultert 3. juni 2014 )
" Lov nr. 2014-58 av 27. januar 2014 om modernisering av territoriell offentlig handling og bekreftelse av metropoler " , på http://www.legifrance.gouv.fr/ (konsultert 3. juni 2014 ) - TITEL Ist: Avklaring av aktørers kompetanse og koordinering - Kapittel 1: Gjeninnføring av den generelle kompetanseklausulen.
Guillaume Perrault, “ Spørsmål om territoriell reform ” , på http://www.lefigaro.fr/ ,6. mai 2014(åpnet 3. juni 2014 )
" Bill knyttet til avgrensningen av regioner, regionale og avdelings valg og endre valgkalenderen " , på Senatet nettstedet ,18. juni 2014(åpnet 24. juni 2014 )
http://www.vie-publique.fr/actualite/panorama/texte-discussion/projet-loi-relatif-delimitation-regions-aux-elections-regionales-departementales-modifier-calendrier-electoral.html
" Bill på den nye territorielle organiseringen av republikken " , på Senatet nettstedet ,18. juni 2014(åpnet 24. juni 2014 )
På dette problemet, se . Marie-Ange Grégory, Instituttets sak. Genesis og gjenoppfinnelse av en fransk politisk kontrovers , avhandling for doktorgrad i statsvitenskap, IEP Aix-en-Provence, 2014, 990 s.
" Fremdriftsrapport om territoriell omorganisering " , på http://www.senat.fr/ ,11. mars 2009(åpnet 2. juni 2014 )
Jean-Baptiste Forray, " Manuel Valls ønsker å fjerne avdelingen fra kartet " , på nettstedet til Gazette des communes ,8. april 2014(åpnet 2. juni 2014 )
Jean-Baptiste Forray, " Territorial reform: the undertrykkelse av avdelingen vil vente ... " , på nettstedet til Gazette des communes ,3. juni 2014(åpnet 3. juni 2014 )
Grégoire Biseau, " Territories: Holland ønsker ikke for mange bølger " , på http://www.liberation.fr/ ,14. mai 2014(åpnet 2. juni 2014 )
" Territorial reform: the forum of François Hollande in full " , på http://www.leparisien.fr/ ,2. juni 2014(åpnet 3. juni 2014 )
" Territorial reform: PS-gruppen i Senatet for vedlikehold av avdelingen i landlige områder " , på stedet for Courrier des maires ,4. juli 2014(åpnet 19. september 2014 )
Jean-Baptiste Forray, “ Opprettholde generalrådet i landlige områder: den store blaffen ” , på Gazette des communes nettsted ,22. juli 2014(åpnet 19. september 2014 )
" Landsbygdene, Valls bekrefter vedlikehold av generalråd " , på http://www.la-croix.com/ ,29. august 2014(åpnet 19. september 2014 )
Claire Mallet, " Avdelingens fremtid: Manuel Valls forutser" tre scenarier " , på http://www.localtis.info/ ,15. september 2014(åpnet 19. september 2014 )
Ivan Valerio, Mathilde Siraud, " Meldingene til Manuel Valls i hans tale om generell politikk " , på http://www.lefigaro.fr/ ,16. september 2014(åpnet 19. september 2014 )
Marie-Ange Grégory, “Hvilken fremtid for avdelingene? », Cahiers français , n ° 391, Lokale myndigheter, den nye avtalen, mars-april 2016, s. 26-31.
Dominique Albertini, " Departements: return to favour of a chronically unloved one " , på liberation.fr ,21. februar 2019(åpnet 27. april 2019 )
" Et nytt" utgangspunkt "for reformen av den desentraliserte staten, med forsterket avdelingsnivå " , på http://www.localtis.info/ ,2. juli 2014(åpnet 3. juli 2014 )
" Statsreform - Regjeringens pressemelding " , på regjeringsportalen (åpnet 3. juli 2014 )

Se også

Relaterte artikler

Reform av franske lokale myndigheter (2008-2012)
Metropolises: Aix-Marseille-Provence , Grand Paris , Lyon
Desentralisering i Frankrike
Departementet for statsreform, desentralisering og siviltjeneste
Marylise Lebranchu , Manuel Valls

Ekstern lenke

Nettsted for departementet for statsreform, desentralisering og sivil tjeneste