Den landbruksutvikling er en generell fremgangsmåte for transformasjon av jordbruk i forskjellige regioner og i forskjellige perioder av historien (se jordbrukshistorien ). Disse transformasjonene av landbruket kan ledes av offentlig politikk, kalt landbruksutviklingspolitikk, eller ved inngripen fra forskjellige typer aktører (frivillige organisasjoner, internasjonale givere), som finansierer og gjennomfører utviklingsprosjekter. Landbruket, som er engangsintervensjoner ment å styre landbruksutvikling i ønsket retning. Ved misbruk av språk kaller vi generelt "landbruksutvikling" for all offentlig politikk og prosjekter som er ment å påvirke landbruksutviklingen.
Landbruksutviklingsprosjekter er inngrep, begrenset i tid og rom, som tar sikte på å forbedre jordbruket i et område i retning av den kollektive interessen . Denne kollektive interessen er vanskelig å definere, men blant de forskjellige mulige målene for et jordbruksutviklingsprosjekt kan vi sitere økningen i merverdien som jordbruket skaper, matsikkerheten i et område, økningen i produktiviteten til landbruksarbeidet, å oppnå en monetær inntekt for en bestemt befolkning, forbedre de miljømessige konsekvensene av jordbruket ... dette resulterer i ulike intervensjoner: public vanning prosjektet , opprettelse av '' et kjøp / salg samarbeidsvillig , eksperimentere med innføringen av en ny teknikk eller plantesort, så teknisk råd for å spre denne innovasjonen, for eksempel mikrokreditt for kjøp av landbruksprodukter. Disse inngrepene kan settes opp og finansieres av en rekke aktører: stat , frivillige organisasjoner , internasjonal utviklingsorganisasjon, giver , stiftelse av et privat selskap ... Disse aktørene, ved å sette opp prosjektet, søker ikke deres egen interesse, men kollektiv interesse: i dette antar det å tenke på et jordbruksutviklingsprosjekt en dysfunksjon i markedet, som ikke i seg selv er i stand til å oppnå en optimal tildeling av ressurser som garanterer den kollektive interessen.
Landbruksutvikling har i mer enn femti år spilt en viktig rolle i moderniseringen av fransk jordbruk .
Takket være finansiering som for det meste er gitt av den felles landbrukspolitikken gjennom bønder , kan den defineres som å ha vært instrumentet for kollektiv markedsføring av fransk jordbruk.
Jordbruksutvikling, innført ved dekret i 1959, hadde selv lyktes med utvidelse av landbruket, satt opp etter andre verdenskrig og implementert av tjenestene til Landbruksdepartementet.
På slutten av andre verdenskrig led det franske jordbruket av stor tilbakestående og var ikke i stand til å garantere maten til befolkningen. Den produserte bare 7 millioner tonn hvete i 1950, og Frankrike var importør, mens produksjonen i dag er på nesten 40 millioner tonn, hvorav mer enn halvparten eksporteres.
For å forbedre produktiviteten og sikre produksjonsvekst , bønder - og det er det de ble bedt om å gjøre! - måtte raskt ta i bruk faktorene for teknisk fremgang. Dermed vil erstatning av dyrekraft ved mekanisering forstyrre produksjonsprosessene og organiseringen av arbeidet på gårdene. På samme måte ville befruktning og seleksjon av planter og dyr, støttet av INRAs arbeid - opprettet i 1946 - gjøre det mulig å oppnå svært raske gevinster i utbyttet. I denne sammenheng ble utvidelsen av jordbruksfremdriften siden slutten av XIX - tallet i stor grad sikret av fylkeskommunens lærere og produsenter av gjødsel , og ble dermed en viktig del for å oppmuntre og støtte bevegelsesmodernisering av landbruket. Den Landbruksdepartementet deretter utvider og styrker dens forlengelse nettverk med ambisjoner om å dekke hele territoriet, går så nært som mulig til bøndene opp til nivået av kantonen.
For å gjøre dette ble National Agricultural Progress Fund (FNPA) opprettet i 1947. Den opererer på den ene siden gjennom avgifter som pålegges leveranser av visse produkter (hvete, rødbeter osv.) Og på den andre siden gjennom statsbudsjettet. Denne FNPA er basert på enighet mellom staten og profesjonelle landbruksmyndigheter om viktigheten av å forbedre produksjonsteknikker.
Det var et spørsmål for landbruksyrket å gi seg selv midler til å handle kollektivt på grunnlag av gjensidige prinsipper.
Profesjonelle landbruksorganisasjoner vil derfor investere massivt i utvidelse.
Vi kan sitere CETA (den første CETA ble opprettet i 1944 av B. POULAIN), INRA (opprettet i 1946), vitnebyene (opprettet av AGPB i 1948 med Étienne DAVID), Chambers of 'Agriculture (som så deres misjon utvides til rådet ved dekret i 1954), de tekniske instituttene (inkludert ITCF - en av ARVALIS foreldre - opprettet i 1959), for ikke å nevne JAC, en sann intellektuell smeltedigel der unge mennesker har lært å samlet takle problemene deres og søke etter løsninger, ...
Dekretet fra 11. april 1959 tar jordbrukssamfunnets organisasjonsevne til etterretning. Det gir et regelverk for de forskjellige initiativene som er nevnt ovenfor, og anerkjenner bøndenes drivende rolle i formidlingen av fremgang.
Sett på plass av Edgard Pisani , var disse lovene ment å forberede fransk landbruk til å komme inn i det europeiske fellesmarkedet . De åpner en ny fase av modernisering, og fremhever rollen som innovasjon og teknisk fremgang.
Imidlertid var det ikke før dekretet fra 1966 at landbruksutviklingspolitikken som tok over etter popularisering ble formalisert. Denne forskriften organiserer ansvarsdelingen mellom staten og landbruksyrket og oppretter medledelse. Det fokuserer systemet på nytt på avdelingsnivå (SUAD, CDDA) og organiserer nasjonalt nivå med opprettelsen av National Association for Agricultural Development (ANDA) i 1966.
Tidspunktet for modernisering i form av sikkerhet og landbruksutvikling som følger med det, ender brått i 1974 med en st olje sjokk. Rystet i visshet om banene for fremgang som skal tas, blir utviklingssystemet også konfrontert med en alvorlig finanskrise ...
Det er i denne sammenheng Jacques POLY lanserte i 1978 sin formel (premonitory?) Om et mer økonomisk og mer autonomt jordbruk.
Jordbruksutvikling utvider tankegangen hans. Hovedstadiene er RNED (1980), de generelle tilstandene for landbruksutvikling (1982), dekretet om landbruksutvikling (1986) ... for å føre til landbruksorienteringsloven fra 1999 som anerkjente utvikling av allmenn interesse. partnerskapet mellom stat og yrke. Imidlertid, overfor en alvorlig politisk krise, forsvant ANDA i 2002. ADAR, som etterfulgte den i 2003, varte bare i løpet av en morgen som ble erstattet av CAS-DAR (tell spesiell tildeling for utvikling av jordbruk og landlig utvikling) , men det ser ut til at systemet igjen har feil (Jf. siste rapport fra Revisjonsretten ...).
I femti år har landbruksutviklingen måttet tilpasse seg nye utfordringer, men i dag er de nye generasjonene fremdeles bærere av verdiene av solidaritet som har vært en av grunnlagene for systemet for å samle utviklingen? Det franske systemet er virkelig et gjensidig system, finansiert av profesjonelt jordbruk, men som stoler på staten for å samle inn ressursen og få sitt offentlige tjenestemisjon anerkjent.
Dette systemet var velegnet i en periode hvor faglig solidaritet ikke utgjorde noen spesielle problemer i den grad landbruks vesentlige funksjon var å produsere og der bøndene ikke var i en konkurransesituasjon. I dag er det ikke lenger tilfelle.
Å innovere, skape et marked og oppta en lovende nisje er viktige konkurransefordeler for et stadig økende antall gårder. Under disse forholdene blir det mindre åpenbart å abonnere på et solidaritetsprinsipp, eller til og med å samle kunnskap og ferdigheter.
På den annen side - og det er her vi kan finne noen grunn til å håpe - miljømessige og territoriale tilnærminger bør gi et fremtredende sted for landbruksutvikling, som den minste av oppgavene ikke vil være å bygge eller gjenoppbygge. landbruksverdenen og resten av samfunnet.
Den nye lovgivningen om landbruksorientering har også bekreftet at den utover den ubestridte rollen bøndene har som å være landets "fosterfedre", anerkjenner den også og overlot dem territoriale og miljøoppdrag.