Statlig skog

Statlig skog
Illustrasjonsbilde av artikkelen National forest
Forêt d'Orléans , den største nasjonalskogen på det franske fastlandet .
plassering
Land Frankrike
Komplement
Status Statlig skog
Administrasjon Nasjonalt skogbrukskontor

En nasjonal skog er i Frankrike en skog som tilhører staten. Forvaltningen av den er sikret av National Forestry Office (ONF) i henhold til Forest Code , arving til ordinanser og forskrifter som har fulgt hverandre siden Charlemagnes tid "i henhold til den politiske, økonomiske og demografiske konteksten i Frankrike, noe som gjør statsskog de første naturlige områdene hvis ledelse er nøye overvåket ” . Den nåværende skogkoden regulerer imidlertid forvaltningen av alle franske skoger, enten statseide eller private.

Lovlig status

Eksistensen av slike skoger er gammel: faktisk er statlig eierskap , et juridisk regime som skiller seg fra arv og privat eiendom , tilbake til Edikt av Moulins (1566). Imidlertid må det tolkes i dag i henhold til begrepene som er i kraft i moderne fransk lov.
Således er et visst antall kongelige skoger statens "eiendom", deres forvaltning er ansvaret for landbruksdepartementet og ved delegasjon til ONF og noen ganger til nasjonalparker .

Denne " nasjonens arv  " er juridisk forskjellig fra vanlig eiendom: Staten har verken usus , som går til offentligheten, eller fructus , som ikke eksisterer , heller ikke misbruk , det offentlige området er umistelig.

Fremmedgjøring av statlige skoger

Før 2006

Før 2006 spesifiserte artikkel L. 62 i statens domenekode:

“Statlig skog og skog kan bare fremmedgjøres i kraft av en lov. Imidlertid kan det, i ordinær form, fortsettes med salg av statstømmer med en kapasitet på mindre enn 150 hektar som ikke kunne støtte utgiftene til barnehage, og som ikke er nødvendig for å garantere kantene av elvene, vassdragene og elvene og er atskilt og minst en kilometer unna andre skoger og skoger i stor grad. "

Denne artikkelen spesifiserte derfor at skog på mindre enn 150 ha isolert minst 1 km fra andre skoger kan selges ved forskrift ( dekret , rekkefølge ) ("vanlig form") .

2006-reformen

I 2006 er det en ordinanse som kodifiserer lovgivningsdelen av den generelle koden for offentlige personers eiendom  ; den tidligere artikkelen L. 62 nevnt ovenfor blir den nye artikkelen L. 3211-5 i CGPPP. Men kodifiseringen er ledsaget av en viktig modifikasjon.

Den nye artikkelen L. 3211-5 inneholder:

“Statlig skog og skog kan bare fremmedgjøres i kraft av en lov.
Som unntak fra bestemmelsene i første ledd, kan staten under de vilkår som er angitt ved dekret i statsrådet, gå videre med salg av tømmer og skog som oppfyller følgende vilkår:
1 ° Ha en kapasitet på mindre enn 150 hektar;
2 ° Vær verken nødvendig for vedlikehold og beskyttelse av fjellterreng, for regulering av vannregimet og beskyttelse av vannkvaliteten, eller for den biologiske balansen i en region eller for å være av befolkningen;
3 ° Og hvis inntekt fra driften dekker ikke administrasjonskostnader.
Som unntak fra bestemmelsene i første ledd overføres skog og skog i staten som inngår i omkretsen av en erklæring om offentlig nytte i samsvar med bestemmelsene i siste ledd i artikkel L. 12-4 i kodeksen av ekspropriasjon for offentlig nytte på de vilkår som er spesifisert ved dekret fra statsrådet. "

Statlig skogforvaltning

Ved anvendelse av skogkoden forvalter ONF statlige skoger. Forvaltningen utføres i henhold til en mål- og ytelseskontrakt mellom staten og ONF, som beskriver elementer i nasjonal skogpolitikk. Etter Grenelle de l'Environnement er et dobbelt generelt mål "Å produsere mer tre, samtidig som biologisk mangfold bevares bedre  " . Denne setningen gjelder imidlertid ikke direkte for statlige skoger, hvis høstingsmål er stabilt.

Hver skog har en forvaltningsplan, kalt skogforvaltning , som varer 15 til 25 år. Denne planen må valideres av landbruksministeren. Denne ordningen fastsetter ledelsesretningslinjer og sørger for kutt gjennom hele perioden.

Inntekter fra statsskog brukes til drift av ONF, som forvalter både lønnsomme skoger og mindre lønnsomme skoger (spesielt i fjellet eller i Provence). Den endelige fordelen med ONF kan komme til staten.

Overflater og opprinnelse

Det er rundt 1300 statsskoger i Frankrike for et samlet skogsområde på nesten 1800 000  ha .

690 000  hektar er av kongelig opprinnelse  ; 340 000  ha er gamle klosterskog som staten konfiskerte under revolusjonen; 65 000  ha er skogkledde sanddyner i henhold til ordinansen 5. februar 1817; 390 000  ha består av land erosjonsprosess ervervet for restaurering av fjellmark; 200 000  ha kommer fra private skoger ervervet siden 1914.

Opprinnelsen til de kongelige skogene

  • Kongelige eiendommer i uminnelige tider. De ligger hovedsakelig i Paris-regionen og i Loire-dalen. Omtrent 390 000  ha .
  • Brakt til kronen av Henri IV i 1589. Hautes-Pyrénées, Haute-Garonne og Ariège. Cirka 80 000  ha .
  • Tidligere suverene domener forent med det kongelige domenet (Flandern, Artois, Lorraine, Alsace, Franche-Comté, Korsika). Omtrent 210 000  ha .
  • Oppkjøp for å forbedre arsenalene Lorient og Brest fra marint tømmer på 1700 -  tallet. Ca 10.000  ha .

De store statsmassivene

Etternavn plassering Område
Forest of Orleans , den største nasjonale skogen i Frankrike Loiret 34.700  ha
Chaux nasjonalskog Sverge 20 493 ha
Nasjonalskogen i Fontainebleau Seine et Marne 20.272  ha
Nasjonalskog Arc-en-Barrois Haute-Marne 15 210  ha
Compiègne nasjonalskog Oise 14.357  ha
Rambouillet nasjonalskog Yvelines 13.738  ha
Nasjonalskogen i Montcalm Ariège 13.689  ha
Udelt skog av Haguenau (felleseie mellom staten og Haguenau kommune ) Bas-Rhin 13 462  ha
Retz nasjonalskog Aisne 13 240  hektar
Harth nasjonalskog Haut-Rhin 13.140  ha
Haut Verdon nasjonalskog Alpes de Haute Provence 12 600  ha
Aigoual nasjonalskog Gard 11.460  ha
Maurens nasjonalskog Var 11 097  ha
Lyons State Forest Eure, Seine-Maritime 10 700  ha
Nasjonalskogen i Tronçais Kombinere 10 532  ha
Haut Vallespir nasjonalskog Østlige Pyreneene 10 267  ha
Forest of Horte (La Mothe) Charente 9680  ha
Canigou nasjonalskog Østlige Pyreneene 9.498  ha
Udelt skog av Eu (felleseie mellom staten og departementet Seine-Maritime) Seine-Maritime 9.303  ha
Normal nasjonalskog Nord 9.140  ha
Nasjonalskog i Châtillon-sur-Seine Golden Coast 9.000  ha
Grande Chartreuse nasjonalskog Isere 8.466  ha
Darney State Forest Vosges 8.010  ha
Statlige skoger i Saint-Gobain og Coucy-Basse Aisne 8.480  ha
Nasjonalskog av Coubre Charente Maritime 7.916  ha
Moulière nasjonalskog Wien 6800  ha
Brotonne nasjonalskog Seine-Maritime 6718  ha
Eawy Forest Seine-Maritime 6550 ha
Haag statsskog Meurthe-et-Moselle 6500  ha
Statlige skoger av Chœurs og Bommiers Cher og Indre 6.460  ha
Estérel nasjonalskog Esterel Massif , PACA 6000  ha
Château-Regnault nasjonalskog Ardennene 5500  ha
Bercé nasjonalskog Sarthe 5400  ha
Andaines nasjonalskog Orne 5.396  ha
Chinon nasjonalskog Indre-et-Loire 5.140  ha
Perseigne nasjonalskog Sarthe 5.110  ha
Nasjonalskogen i Trois-Fontaines Marl 5.070  ha
Forest of Raismes-Saint-Amand-Wallers Nord 4.837  ha
Forest of Soulanes De Nore Aude 4 811  ha
Gâvre-skogen Loire Atlantique 4.460  ha
Forest of Crécy Sum 4.322  ha
Halatte Forest Oise 4.295  ha
Senonches Forest Eure et Loir 4287  ha
Camporells nasjonalskog Østlige Pyreneene 4 242  ha
Nasjonalskog av Montargis Loiret 4100  ha
Forest of the Braconne Charente 3.904  ha
Laigue Forest Oise 3.827  ha
Cîteaux nasjonalskog Golden Coast 3.610  ha
Nasjonal skog av Loches Indre-et-Loire 3.590  ha
Saint-Germain-en-Laye nasjonalskog Yvelines 3.500  ha
Grésigne nasjonalskog Tarn 3.460  ha
Ermenonville Forest Oise 3,319  ha
Sénart skog Essonne og Saine et Marne 3000 ha
Rennes nasjonalskog Ille-et-Vilaine 2950  ha
Forest of Hez-Froidmont Oise 2800  ha
Forest of Thelle Oise 2800  ha
Bouconne Forest Haute-Garonne og Gers 2700  ha
Notre Dame nasjonalskog Val de Marne og Seine et Marne 2200  ha
Marly nasjonalskog Yvelines 2000  ha

Merknader og referanser

  1. "  Varer i det offentlige domene - Varer i det private domenet  " , på www.collectivites-locales.gouv.fr ,9. februar 2017(konsultert 6. desember 2017 )  : “fire kategorier av eiendom faller nå innenfor dette området ved lov: […] skog og skog som er underlagt skogbruksregimet. "
  2. ONF (2012), Bærekraftig forvaltning av statlige skoger: “Produser mer ved, samtidig som det biologiske mangfoldet bevares bedre”  ; Mai 2012 - 26 sider
  3. NFB-nyhetsbrev nr .  34. april 1975.

Vedlegg

Se også

Relaterte artikler

Bibliografi