Spanias regjering (er) Gobierno de España | |
situasjon | |
---|---|
Opprettelse | 29. desember 1978 |
Type | Utøvende makt |
Sete |
Moncloa Palace Madrid ( Spania ) |
Språk | Spansk |
Organisasjon | |
Medlemmer | 23 |
President | Pedro Sánchez |
Visepresidenter |
Carmen Calvo Pablo Iglesias Nadia Calviño Teresa Ribera |
Talsperson | Maria Jesús Montero |
Nettsted | lamoncloa.gob.es |
Den regjeringen i Kongeriket Spania (i spansk : Gobierno del Reino de España ) er, i Spania , den politiske institusjonen trener, på nasjonalt nivå, den utøvende og regulerende effekt .
Styres av titlene IV, V i 1978-grunnloven og loven om 1997 som gjelder regjeringen, ledes av regjeringspresidenten og ansvarlig overfor Deputertkongressen . Det har hovedkvarter i Madrid , ved La Moncloa-palasset .
Regjeringen består av regjeringspresidenten , investert før kongen etter valget av varamedlemskongressen , av en eller flere visepresident om nødvendig, og av ministrene. For å bli medlem av regjeringen, er det nødvendig å være myndig , ha spansk statsborgerskap, stemmerett og stiller som kandidat, og ikke definitivt å bli dømt til en dom som forbyr tilgang til offentlig ansettelse.
I likhet med regjeringssjefen , kan de andre medlemmene av den utøvende ikke utøve noen annen offentlig funksjon enn den som følger av deres tildelinger, og heller ingen profesjonell eller kommersiell aktivitet. De kan imidlertid fortsette å oppfylle sitt parlamentariske mandat.
Visepresidentene og ministrene utnevnes av monarken, etter forslag fra regjeringens president. Deres funksjoner ender ved samme prosedyre, eller ved avskjed på eget initiativ.
Når de tiltrer, blir ministre sverget inn i Zarzuela-palasset , foran suveren, presidenten, justisministeren - i hans egenskap av kongsnotarius - og presidentene i Cortes Generales kamre .
Edens form er fast ved et dekret av5. april 1979. Tjenesten tar form av en bekreftelse - mens parlamentarikere sverger ved å svare "ja" på et spørsmål - og ministrene har valget mellom å banne (på spansk : Juramento ) eller å love ( Promesa ).
Formelen uttales således:
"Juro / Prometo, por medio de mi conscientia y honor, cumplir fielmente las obligaciones del cargo ... con lealtad al Rey, guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado, así como mantener el secreto de las deliberaciones del Consejo de Ministros. "
"Jeg sverger / lover, med samvittighet og på min ære, trofast å oppfylle forpliktelsene til [embetet], lojalt overfor kongen, å forsvare og få grunnloven forsvart som en grunnleggende standard for staten, så vel som for å holde diskusjonen til Ministerrådet holdes hemmelig. "
Under banne-in av regjeringen av Pedro Sánchez den7. juni 2018, Improviserer visepresident Carmen Calvo en modifisering av edformelen. Med henvisning til det faktum at flertallet av statsråder i dette kabinettet er kvinner, sverger hun til å holde diskusjonene "del Consejo de Ministras y Ministros" hemmelige . Hun er etterlignet av 12 av kollegene.
Når en ministers funksjoner slutter ( cese ), blir han lettet ved monarkens dekret, medtegnet av regjeringspresidenten. I tilfelle avskjed inneholder dekretet om oppsigelse formelen "takke ham for tjenestene som ble utført" ( agradenciéndole por los servicios prestados ).
Funksjonen til den spanske regjeringen styres av tre prinsipper: prinsippet om presidentledelse ( principio de dirección de presidencia ), som krever at regjeringens president skal lede og koordinere regjeringens handlinger; prinsippet om solidarisk ansvar og kollegial handling ( principio de responsilidad solidaria y acción colegiada ), ifølge hvilken hver minister er politisk ansvarlig for handlinger bestemt av regjeringen; og ministerprinsippet ( principio departamental ), i kraft av hvilket hver minister har, innenfor denne rammen, sin egen autonomi og sitt ansvar.
Regjeringens politikk dreier seg om et program som er godkjent av delegasjonen .
I kraft av artikkel 97 i den spanske grunnloven fra 1978 , ” styrer regjeringen intern og utenrikspolitikk, sivil og militær administrasjon og forsvaret av staten. Han utøver utøvende makt og reguleringsmakt , i samsvar med grunnloven og loven ”.
Det er opp til ham å foreslå regninger ( proyectos de ley ), som har prioritet fremfor regninger , til Cortes Generales , men også å godkjenne dekreter, lovdekret og andre forskrifter. Den utarbeider statsbudsjettet ( presupuestos generales del Estado , PGE), som må underlegges parlamentets kontroll og avstemming, og gjennomfører økonomisk planlegging med sikte på å harmonisere og balansere regional utvikling .
Der det er hensiktsmessig, kan en eller flere statsråder, i tillegg til regjeringspresidenten , bli bedt om å undertegne ( refrendar ) en handling fra kongen av Spania , som han deretter påtar seg ansvaret for. Regjeringen, som møter i Ministerrådet , anbefaler også lederen når sistnevnte ønsker å stille spørsmålet om tillit til varamedlemskongressen eller be om oppløsning av Cortes .
Til slutt er det opp til ham å foreslå utnevnelse av statsadvokaten ( Fiscal General del Estado ), samt to medlemmer av forfatningsdomstolen , som han kan anke for grunnlovsstridighet i en nasjonal eller regional lov.
Selv om Spania er en svært desentralisert stat, er den fortsatt en enhetsstat , og derfor har regjeringen en representant i hvert autonome samfunn . Sistnevnte, sendt til departementet for territoriell politikk og innenriksdepartementet , bærer tittelen "regjeringsdelegat" ( Delegado del Gobierno ). Hver provins har også en regjeringsrepresentant, referert til som en “regjeringsdelegat” ( Subdelegado del Gobierno ). Fram til 1997 hadde han tittelen "Civil Governor" ( Gobernador Civil ).
I henhold til artikkel 101 av Grunnloven , “Funksjonene til regjeringen opphøre etter avholdelse av stortingsvalg , vedtakelsen av en bevegelse av kritikk , avvisning av et spørsmål om tillit, resignasjon eller død av sin president . " . Den avtroppende regjeringen (på spansk : Gobierno cesante ) forblir imidlertid i embetet (på spansk : en funciones ) til et nytt kabinett blir dannet.
I tilfelle presidentens avgang eller død utøves den midlertidige av den første visepresidenten eller ministeren som er utpekt for dette formålet, uten at statsministeren i protokollen bestiller.
I henhold til regjeringsloven fra 1997 opptrer den avtroppende regjeringen på en slik måte at den letter prosessen med å danne det nye kabinettet og overlevering av makter.
Deretter begrenser den sin handling til den eneste ordinære ledelsen av offentlige anliggender . Det kan unntaksvis og av hastende grunner eller motivert allmenn interesse vedta alle typer tiltak. I løpet av denne perioden kan han ikke utøve noen lovgivningsmessig eller budsjettmessig aktivitet, og regjeringspresidenten kan ikke kreve oppløsning av ett kammer eller av de to, avholdelse av en folkeavstemning eller stille spørsmål om tillit.
Et konstitusjonelt politisk kollegialt organ, sammensatt av medlemmer av regjeringen, møter Ministerrådet ( Consejo de Ministros ) hver tirsdag på La Moncloa-palasset , under ledelse av regjeringspresidenten , og deretter ministerpresidenten som okkuperer funksjoner som styrets sekretær. Unntaksvis kan møtet finne sted en annen ukedag, i en annen by, eller kan ledes av kongen , etter forslag fra presidenten.
Ministerrådets drøftelser er hemmelige, som ministenes ed påminner oss om, og dets avgjørelser tas, om nødvendig, med absolutt flertall .
På slutten av hvert møte rapporterer regjeringens talsperson til pressen.
Regjeringsdelegerte komiteer ( Comisiones Delegadas del Gobierno ) er kollegiale regjeringsorganer som samler visse ministre, avhengig av komiteens formål. De har ansvaret for å koordinere handlingen til de forskjellige ministeravdelingene som integrerer dem, for å løse problemene som står imot dem, eller for å utarbeide felles forslag som vil bli forelagt Ministerrådet.
Det er for tiden seks delegerte komiteer, hvorav to ledes av regjeringspresidenten .
I henhold til regjeringsloven fra 1997 har regjeringen fire organer for samarbeid og støtte: Statssekretærene ( Secretarios de Estado ), som er høyere organer i sentraladministrasjonen som er direkte ansvarlige for gjennomføringen av regjeringens politikk i en bestemt sektor av aktiviteten. av et departement eller av presidentskapet; den generelle kommisjonen for statssekretærer og under-sekretærer ( Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios ), i prinsippet ledet av ministerpresidenten og ansvarlig for å forberede møtene i Ministerrådet ; regjeringssekretariatet ( Secretariado del Gobierno ), som spiller en teknisk støtterolle i forberedelsen av ministermøter; og skap ( Gabinetes ).
Regjeringsmedlemmer har tilgang til kongressen til varamedlemmer , senatet og deres komiteer, før de kan snakke. De er også pålagt å svare på spørsmål, interpellasjoner og innkallinger som er stilt til dem av parlamentariske institusjoner. I den grad regjeringen i medhold av Grunnlovens artikkel 108 er " felles ansvarlig for sin politiske ledelse " før varamedlemmene, kan dens ansvar settes i tvil ved avstemning av en konstruktiv mistillitsvot . I tillegg kan regjeringspresidenten , etter å ha konsultert Ministerrådet, stille spørsmål om tillit til kongressen , eller be om oppløsning av et av de to kamrene fra kongen av Spania , eller til og med av alle Cortes Generales .