MEDIA , initialer tilsvarer tiltak for å stimulere til utvikling av den audiovisuelle industrien , er et program for EU (EU) for å stimulere til utvikling av den europeiske audiovisuelle industrien. Hovedmålene med disse tiltakene er utvikling av filmprosjekter, samt distribusjon og salg av europeiske filmer utenfor hjemlandet. MEDIA-programmet er aktivt i alle medlemsstater og i andre land som ikke er EU, for eksempel Sveits .
Målet er å utvikle langsiktige bånd og europeisk samarbeid overfor dominansen av amerikansk kino i det europeiske filmmarkedet.
MEDIA-programmet ble vedtatt i en periode på fem til syv år: det var derfor MEDIA I (1991-1995), MEDIA II (1996-2000), MEDIA Plus og MEDIA Formation (2001-2006) og til slutt, 2007 til 2013 MEDIA 2007.
De første initiativene for å etablere en felles europeisk mediepolitikk dateres tilbake til 1960-tallet. Avtalen om å fremme markedsføring av europeiske samproduksjoner var opprinnelig underlagt forskjellige nasjonale interesser. I 1988 opprettet Europarådet et første samproduksjonsfond, som i dag eksisterer under navnet Eurimages .
Det europeiske fellesskap (EF), som gikk forut for EU, fortsatte arbeidet med å etablere en plan for å fremme den europeiske filmindustrien. Disse gjaldt ikke produksjon - som på nasjonalt nivå var gjenstand for et stort antall finansieringsinstitusjoner og forskjellige konsepter - men måtte fokusere på den internasjonale sirkulasjonen av europeiske filmer. I 1987 var mer enn 2000 eksperter involvert i utarbeidelsen av prosjekt- og konseptforslag. De første prosjektene i lanseringsperioden ble deretter oppnådd.
Mellom 1987 og 1990 ble ni programmer testet for praktisk anvendelse, inkludert EFDO European kinokontor i Hamburg , nå kalt European Film Promotion (EFP) som driver Cartoon- initiativet .
De 21. desember 1990, tar EU-rådet en avgjørelse 90/685 / EF på forslag fra Kommisjonen som oppretter MEDIA I-programmet (1991-1995). Dette programmet var basert på et samlet budsjett på 200 millioner ECU (inkludert 84 millioner for årene 1991 og 1992).
“Målet med [MEDIA I] -programmet er som følger:
- Rådsbeslutning av 21. desember 1990 om gjennomføring av et handlingsprogram for å oppmuntre utviklingen av den europeiske audiovisuelle industrien
Etter at kommisjonen har utstedt en kommunikasjon den 23. juli 1993, ble basen til MEDIA II satt opp. Deretter ble tre områder identifisert som er delt inn i to tråder: det første er MEDIA II-utviklings- og distribusjonsstrengen etablert ved beslutning 95/563 / EF av10. juli 1995, og det andre er MEDIA II opplæringskomponenten etablert ved beslutning 95/564 / EF av 22. desember 1995. Programmet som skal avsluttes31. desember 2000.
MEDIA II-programmet er åpent for sentral- og østeuropeiske land som ønsker å delta, for EFTA-land , samt for Kypros og Malta som på tidspunktet for gjennomføringen ikke var medlemmer av Unionen. (Art. 6 i beslutning 95 / 563 / EF og 95/564 / EF).
MEDIA II OpplæringskomponentMEDIA II Training-komponenten, som representerer 45 millioner euro, har som mål å:
"1. svare på behovene i bransjen og fremme konkurransekraften ved å forbedre profesjonell opplæring, innledende og spesielt kontinuerlig, for audiovisuelle fagpersoner for å gi dem den kunnskapen og ferdighetene som er nødvendige for å ta hensyn til det europeiske markedet og andre markeder, særlig innen:
2. oppmuntre til samarbeid og utveksling av kunnskap ved å knytte nettverk mellom partnerne som er involvert i opplæring: opplæringsinstitusjoner, profesjonell sektor og bedrifter, og ved å utvikle opplæring av lærere. "
- Rådsbeslutning av 22. desember 1995 om gjennomføring av et opplæringsprogram for fagpersoner i den europeiske audiovisuelle programindustrien
MEDIA II Utviklings- og distribusjonsdelMEDIA II-utviklings- og distribusjonskomponenten, som representerer hoveddelen av budsjettet med 256 millioner euro, har som mål å:
“1. i utviklingssektoren:
2. i kringkastings- og distribusjonssektoren:
- Rådsbeslutning av 10. juli 1995 om gjennomføring av et program for å oppmuntre til utvikling og distribusjon av europeiske audiovisuelle verk
MEDIA Plus er navnet som ble gitt til MEDIA-programmet i utgangspunktet for perioden som strekker seg fra 1 st januar 2001 på 31. desember 2005 som ble forlenget til 31. desember 2006. Det er innedesember 2000 at Rådet for Den europeiske union vedtok beslutning 2000/821 / EF, hvis bestemmelser skulle gjelde frem til utgangen av 2005. Ved vedtak av 26. april 2004, Vedtak 846/2004 / EF, godkjente Ministerrådet utvidelse av programmet til 31. desember 2006. Målet er utvikling, distribusjon og formidling av europeisk kino.
Når det gjelder utviklingskomponenten, har MEDIA Plus-programmet særlig som mål å hjelpe SMB, produksjonsprosjekter for det europeiske og internasjonale markedet samt bruk av NICT . Distribusjons- og formidlingsaspektet gjelder støtte til selskaper med aktivitet som er distribusjon av "ikke-nasjonale europeiske verk til offentligheten eller til privat bruk".
Programmet har også som mål å fremme europeiske verk både i Europa og i verden, særlig ved å fremme samarbeid og felles aksjoner mellom private og offentlige organer.
Generelle målArtikkel 1 i direktiv 2000/821 / EF angir de generelle målene for MEDIA Plus-programmet.
“[Disse] er følgende:
a) forbedre konkurranseevnen til den europeiske audiovisuelle sektoren, inkludert små og mellomstore bedrifter, på det europeiske og internasjonale markedet, ved å støtte utvikling, distribusjon og markedsføring av europeiske audiovisuelle verk, under hensyntagen til utviklingen av ny teknologi,
b) styrking av sektorer som bidrar til forbedring av den transnasjonale sirkulasjonen av europeiske verk;
c) respekt og markedsføring av språklig og kulturelt mangfold i Europa;
d) forbedring av den europeiske audiovisuelle arven, særlig dens digitalisering og nettverksbygging,
e) utvikling av den audiovisuelle sektoren i land eller regioner med lav audiovisuell produksjonskapasitet og / eller et begrenset språklig eller geografisk område og styrking av nettverk og transnasjonalt samarbeid mellom små og mellomstore bedrifter,
f) formidling av nye typer audiovisuelt innhold ved hjelp av ny teknologi. "
Mål for distribusjon og formidlingNår det gjelder disse to områdene, fastsettes beslutningen spesifikke mål i artikkel 2.
“[Disse] er følgende:
a) styrke den europeiske distribusjonssektoren innen kino ved å oppmuntre distributører til å investere i produksjon, anskaffelse, markedsføring og markedsføring av distribusjonsrettigheter og markedsføring av ikke-nasjonale europeiske kinematografiske filmer,
b) fremme bredere transnasjonal distribusjon av ikke-nasjonale europeiske filmer på det europeiske og internasjonale markedet gjennom insentivtiltak for distribusjon og teaterprogrammering, særlig ved å oppmuntre til koordinerte markedsføringsstrategier;
c) styrke distribusjonssektoren for europeiske verk på medier beregnet på privat bruk ved å oppmuntre distributører til å investere i digital teknologi og i markedsføring av ikke-nasjonale europeiske verk;
d) fremme sirkulasjon, innenfor og utenfor Fellesskapet, av europeiske TV-programmer produsert av uavhengige selskaper ved å oppmuntre til samarbeid mellom kringkastere på den ene siden og uavhengige europeiske distributører og produsenter, på den annen side;
(e) oppmuntre til å lage kataloger over europeiske verk i digitalt format for utnyttelse gjennom nye medier,
f) støtte det språklige mangfoldet i europeiske audiovisuelle og kinematografiske verk. "
KampanjemålMålene for markedsføringsfeltet styres av beslutningens artikkel 3.
“[Programmet] har som mål å:
a) legge til rette for og oppmuntre til markedsføring og sirkulasjon av europeiske audiovisuelle og filmiske verk innenfor rammen av kommersielle arrangementer, profesjonelle markeder så vel som audiovisuelle festivaler i Europa og i verden, i den grad disse arrangementene kan spille en viktig rolle for markedsføring av europeiske arbeider og nettverk av fagpersoner;
b) oppmuntre nettverkstilknytning av europeiske operatører ved å støtte felles tiltak på det europeiske og internasjonale markedet av nasjonale offentlige eller private markedsføringsinstanser. "
MEDIA-opplæringMEDIA-opplæringsprogrammet ble vedtatt ved beslutning 2001/163 / EF av 19. januar 2001 og ble forlenget til 2006 - som MEDIA Plus - ved beslutning 2004/845 / EC.
Målene for MEDIA Formation følger videre fra forrige program ved at de tar sikte på å: forbedre kunnskapen innen NICT-er knyttet til produksjon og kringkasting av audiovisuelle programmer; trene fagpersoner innen ledelse, handel og jus; oppmuntre til forskjellige skriveteknikker.
Målene for programmet er beskrevet i artikkel 2 nr. 1 i beslutning 2001/163 / EF, som tar sikte på å:
"A) Oppfylle bransjens behov og fremme konkurransekraften ved å forbedre videreutdanning av fagpersoner i audiovisuell sektor for å gi dem den kunnskapen og ferdighetene som er nødvendige for at de skal kunne skape konkurransedyktige produkter på markedet europeisk og annet markeder, særlig innen:
Spesiell oppmerksomhet vil bli lagt til mulighetene for fjernundervisning og pedagogisk innovasjon som tilbys av utviklingen av elektroniske teknologier.
I disse opplæringsaksjonene oppmuntres samarbeid mellom ulike aktører i den audiovisuelle industrien, som manusforfattere, regissører og produsenter.
Unntaksvis kan visse innledende yrkesopplæringsinitiativer der industrisektoren er direkte involvert, for eksempel mestere, også støttes i tilfeller der ingen annen fellesskapsstøtte er tilgjengelig og i områder som ikke er relevante. Gjenstand for støttetiltak på nasjonalt nivå.
b) Oppmuntre til samarbeid og utveksling av kunnskap og god praksis ved å knytte nettverk mellom kompetente partnere innen opplæring, nemlig opplæringsinstitutter, profesjonell sektor og bedrifter, og ved å utvikle opplæring av trenere.
Spesielt innebærer dette å oppmuntre til gradvis etablering av nettverk i den audiovisuelle opplæringssektoren og i videreutdanning av trenere. "
Stortinget og ministerrådet vedtok 15. november 2006Beslutningen nr . 1718/2006 / EF om å etablere MEDIA 2007-programmet med 754,95 millioner euro over en periode på syv år (2007-2013).
MEDIA 2007 er en fortsettelse av tidligere MEDIA-programmer, men det er en del av et enkelt program i motsetning til tredje generasjon av programmet (2001-2006) som var delt inn i to. I tillegg til denne endringen har andre grepet inn både når det gjelder prioriteringer og struktur av programmet på grunn av digital teknologi og utvidelsen av Unionen. Programmets prioriteringer er likevel fokusert på produksjon og utvikling av europeiske film- og audiovisuelle verk, og distribusjon av dem, samtidig som digitalisering tas i betraktning.
Generelle målSammenlignet med forgjengerne (MEDIA I, II, Plus, Training), har MEDIA 2007 prosedyrer blitt forenklet. Imidlertid forblir de tre hovedmålene for programmet uendret:
Når det gjelder kompetanseheving, støtter programmet utdyping av europeiske fagpersoner med sikte på å forbedre kvaliteten og potensialet til europeiske verk (når det gjelder manusforfatter, økonomisk og kommersiell ledelse, digital) av en del; å styrke den europeiske dimensjonen av audiovisuell opplæring (særlig ved å forbedre mobilitet og koordineringstiltak) på den annen side.
Når det gjelder utvikling, støtter programmet utviklingen av produksjonsprosjekter og utarbeidelsen av finansieringsplaner for dem.
Når det gjelder distribusjon og formidling, har MEDIA 2007 som mål å oppmuntre til anskaffelse, markedsføring og markedsføring av ikke-nasjonale europeiske filmer, samt sirkulasjon og digitalisering av dem.
MEDIA 2007, når det gjelder markedsføring, har som mål å forbedre sirkulasjonen og tilgangen til europeiske audiovisuelle verk og å oppmuntre til koordinering mellom nasjonale filmfremmende organer.
MEDIA I hadde et samlet budsjett på 200 millioner ECU .
MEDIA II hadde et samlet budsjett på 301 millioner euro, fordelt på 256 millioner for MEDIA II utvikling og distribusjonskomponent og 45 millioner euro for MEDIA II opplæringskomponenten. En midtveisevaluering av MEDIA II-programmet viste at en investert euro genererte 5,75 € i investering, men til tross for denne tiltrekningen forble andelen av ikke-europeiske produksjoner høy.
MEDIA-programmet ble delt inn i to for sin tredje implementering: MEDIA Plus og MEDIA Training budget. MEDIA Plus-budsjettet for perioden 2001-2005 utgjorde 350 millioner euro, men det ble økt til 453,6 millioner euro da tilleggsåret ble tatt i betraktning. Et slikt budsjett sørget også for utvidelsen i 2004. Likeledes ble MEDIA Training's budsjett, til å begynne med på 50 millioner euro, økt til 59,4 millioner euro.
MEDIA 2007 har 754950000 euro for perioden 2007-2013. Dens virkelige økonomiske konsekvenser går imidlertid langt utover dette taket: hver euro som MEDIA investerer drar nesten 6 euro fra den private sektoren. Den svarer på utfordringene i en europeisk audiovisuell sektor som er underlagt dype endringer (ny teknologi, utvidelse) og strukturelle vanskeligheter (markedsfragmentering, mangel på private investeringer).
Årlig budsjett for MEDIA I-programmet.
Årlig budsjett for MEDIA II-programmet.
Detaljer om årsbudsjett av MEDIA-programmet 3 th generasjon, og det samlede budsjettet for disse programmene over samme periode.
Statene som deltar i MEDIA-programmet er alle EU-landene, det vil si:
Imidlertid kan andre land ha søkt om å delta. Dermed deltar Kroatia , Island , Liechtenstein , Norge og Sveits . Andre land vil sannsynligvis bli med, spesielt kandidatstatene Tyrkia og Makedonia (Island og Kroatia, kandidater til medlemskap, er allerede medlemmer).
Til slutt kan deltakelse i MEDIA-programmet vurderes på grunnlag av ulike elementer:
MEDIA-programmet er utvidet på internasjonalt nivå med den forberedende handlingen MEDIA International for å styrke samarbeidet mellom deltakende europeiske land og tredjeland på grunnlag av gjensidig nytte. I 2008 ble det vedtatt en konvolutt på 8 millioner euro som gjorde det mulig å støtte 71 prosjekter. I 2010 ble det vedtatt et budsjett på en million euro for å støtte opplæring og markedsadgang. MEDIA International så sin handling utvidet med adopsjonen ioktober 2009 MEDIA Mundus-programmet som vil ha et budsjett på 15 millioner euro for perioden 2011-2013.