Lov om forretningsvekst og transformasjon

Lov om forretningsvekst og transformasjon Nøkkeldata

Andre navn)	Handlingsplan for virksomhetsvekst og transformasjon

Bruno Le Maire i 2017. Presentasjon

Tittel	Lov om forretningsvekst og transformasjon
Land	Frankrike
Offisielle språk)	(Fr)
Type	lov
Plugget	økonomi

Adopsjon og ikrafttredelse

Lovgiver	15. lovgiver i den femte franske republikk
Myndighetene	Regjeringen Édouard Philippe (2)
Promulgasjon	22. mai 2019

Les online

Om Légifrance

Den lov22. mai 2019om vekst og transformasjon av selskaper , kjent som PACTE-loven (Handlingsplan for vekst og transformasjon av selskaper), er en lov presentert av regjeringen i Édouard Philippe , ment å vokse franske selskaper og tenke nytt om bedriftenes plass i samfunnet .

Formålet med dette lovforslaget er å gi bedrifter de nødvendige midlene for å innovere , transformere, vokse og skape arbeidsplasser .

Målene med dette lovforslaget ble offisielt kunngjort av Bruno Le Maire den22. oktober 2017. Han antydet også at loven delvis ville ha som mål å forbedre ytelsen til VSE og SMB .

Genesis

Utarbeidelse av loven

Høsten 2017, foran loven, opprettet regjeringen par medlemmer av flertallet og næringslivsledere for å ta opp spørsmål. Etter høringen av mer enn 600 personer ble forslagene sendt til en 3-ukers offentlig konsultasjon.

I begynnelsen av 2018 forbereder regjeringen den første versjonen av lovforslaget. Den statsråd er beslaglagt for å kontrollere samsvar med loven13. juni.

De 18. juni 2018, Presenterer Bruno Le Maire lovforslaget for Ministerrådet slik at lovforslaget kan legges inn i nasjonalforsamlingen dagen etter.

Eksamen i parlamentet

I begynnelsen av september 2018, blir loven presentert i en spesialkomité for nasjonalforsamlingen for å bli undersøkt av varamedlemmer.

Loven ble vedtatt ved førstebehandlingen i nasjonalforsamlingen i oktober 2018og videresendt til senatet .

I nasjonalforsamlingen kritiserte flere varamedlemmer, inkludert spesielt Charles de Courson , regjeringens argumenter for å rettferdiggjøre privatiseringen av Groupe ADP . Senatorer stemmer mot privatiseringene av Aéroports de Paris og La Française des Jeux .

En endret tekst er kåret til en st lesing av Senatet på12. februar 2019.

Etter svikt i den blandede komiteen kom teksten tilbake til forsamlingen og ble vedtatt den15. mars 2019, i ny lesning.

Tilbake før senatet, etter et foreløpig spørsmål vedtatt av spesialkommisjonen, ble teksten avvist for ny lesing av senatet den10. april 2019.

PACTE-loven er endelig vedtatt av nasjonalforsamlingen, 11. april 2019, 147 varamedlemmer stemmer for ( LREM , MoDem ), 50 stemmer mot ( PCF , LFI , PS , LR ) og 8 avholder seg. Avstemningen til Jean-Luc Mélenchon , som kjempet mot prosjektet, ble feilaktig regnet til fordel for prosjektet, og omvendt for Bruno Bonnell .

Henvisning til konstitusjonsrådet

En henvisning til konstitusjonsrådet fant sted den 16. april 2019, av flere parlamentariske grupper, og satte særlig spørsmål ved privatiseringen av Paris lufthavn .

Promulgering og gjennomføring

De 16. mai 2019, validerer konstitusjonsrådet essensen av PACTE-loven. Presidenten for konstitusjonsrådet Laurent Fabius sørger for at det er "full juridisk samsvar" mellom avgjørelsen fra9. mai 2019og den som validerer Pacte-lovforslaget: den første "faller innenfor rammen av en prosedyre som, hvis det lykkes, kan erklære ADP som" nasjonal offentlig tjeneste ", som den ikke er i dag"  ; det andre “bekrefter at ADP i dag ikke er en nasjonal offentlig tjeneste, og den anser at det heller ikke er et“ de facto monopol ”, som, i samsvar med rådets rettspraksis, lovlig tillater privatisering” . Også med tanke på at Française des Jeux har enerett, men som ikke gir det "et de facto monopol innen spillsektoren som også inkluderer hestespill, casinospill og online sportsbetting" , autoriserer han denne privatiseringen.

Foreslått folkeavstemning om delt initiativ om flyplasser i Paris

De 10. april 2019, ble konstitusjonsrådet beslaglagt av 218 parlamentarikere for å organisere en folkeavstemning med delt initiativ om dette spørsmålet, i samsvar med artikkel 11 i grunnloven fra 1958 . De9. mai 2019, validerer konstitusjonsrådet den foreslåtte folkeavstemningen om delt initiativ på flyplasser i Paris , som kan organiseres hvis et tilstrekkelig antall velgeres underskrifter er implementert i ni måneder, fra13. juni 2019 på 12. mars 2020.

Innhold

Omdefinere selskapet

• Endring av definisjonen av selskapets formål i sivil koden for å tilby muligheten for frivillige selskaper å skaffe seg en raison d'être , og opprette den juridiske statusen til et selskap med et oppdrag .
• Økning i antall ansatte i styrer: PACTE-loven vil også ha som mål å pålegge selskaper med styret to ansatte (fra åtte styremedlemmer) .

Beskyttelse av strategiske sektorer

• Beskyttelse av strategiske sektorer: dekretet om 14. mai 2014knyttet til utenlandske investeringer som er underlagt forhåndsgodkjenning utvides til sektorene halvledere , rom , droner , kunstig intelligens , cybersikkerhet , robotikk og lagring av big data ( big data ).

Delvis eller total privatisering

• Salg av aksjene til Aéroports de Paris (ADP-gruppen), til Française des jeux (FDJ) og til Engie  : Statens deltakelse i ADP vil falle under terskelen på 50% av deltakelsen, Statens deltakelse i Engie vil passere under baren til en tredjepart, vil FDJ bli privatisert.

Entreprenørmessig forenkling

• Forenkling av virksomhetsopprettelse: Det skal opprettes en online plattform som erstatter de forskjellige eksisterende samtalepartnerne, nemlig forretningsformalitetssentrene . Plikten til å ha en bankkonto vil bli avskaffet for mikrobedrifter med en årlig omsetning på mindre enn € 10.000. Installasjonsforberedelseskurset for håndverksbedrifter gjøres valgfritt.
• Forbedret finansiering for selskaper: utstedelse av virtuelle tokens (ICO) vil bli overvåket av Autorité des marchés financiers . Den PEA-PME vil bli utvidet til verdipapirer utstedt av crowdfunding .
• Tilrettelegging for virksomhetsoverføring: det vil bli lagt til rette for gratis overføring av en familiebedrift tillatt av Dutreil-systemet. Enhver oppkjøp av et selskap av dets ansatte vil ha nytte av skattekreditten .
• Lavere kostnader for SMB  : sosiale terskler senkes og forpliktelser er bare effektive hvis en SMB krysser terskelen i fem år på rad. Sertifisering av kontoer av en revisor vil være valgfri fra 8 millioner euro i omsetning. Den foreløpige internshipet før installasjon av 30 timer for håndverkere og mikroentreprenører vil være valgfritt.
• Reform av den rettslige avviklingsprosedyren  : Perioden med avviklingsprosedyren vil ikke overstige ni måneder for selskaper med en eller ingen ansatte og € 300.000 i omsetning. En ny sjanse vil bli gitt til selskaper uten ansatte ved å utslette gjeld som er inngått innenfor rammen av den profesjonelle gjenopprettingsprosedyren.
• Redusert regnskapsplikt: Teksten gir mulighet for å heve terskelen over hvilke selskaper som må utpeke en revisor for å få sertifisert balansen. Regjeringen vil heve disse terskelene på nivå med europeiske regler, dvs. åtte millioner euro i omsetning og mer enn 50 ansatte. Dette tiltaket vil frita små bedrifter fra denne regnskapsplikten som anses som kostbar, selv om det vil føre til at lovpålagte revisorer ( Les Echos ) mister 620 millioner i omsetning . [2]

Aksjepost fra ansatte

• Fordobling av ansattes aksjebeholdning: Den sosiale pakken om profittdeling for selskaper med færre enn 250 ansatte vil bli avskaffet. Avtalemodeller for forenklet deling og deltakelse vil være tilgjengelige online.

Annen

• Bedre tilgjengelighet for pensjonssparing  : En gang i pensjon kan spareren velge å ta ut pengene sine på en gang, mens de i dag ofte betales til ham i form av en livrente, med en vanlig inntekt forsikret til han døde.
• Tilrettelegging av kryptovaluta  : Bercy planlegger å skape innsamling i kryptovaluta , dette vil bestå for et selskap i å utstede digitale “tokens” for å finansiere seg selv under oppstartsfasen av et prosjekt.
• Overførbarheten av livsforsikringskontrakter innen samme forsikringsselskap uten tap av skattefordeler.
• Varigheten av salget reduseres fra 6 til 4 uker for å forsterke deres innvirkning.

Reaksjoner

I Mediapart kritiserer journalisten Romaric Godin lovens "fange alt".

Avisen Liberation avgir flere kritikker. Den CGT og PCF og Frankrike Insoumise varamedlemmer kritisere loven i at det letter ansatt eierandel i for å delvis erstatte lønn. Den Sosialistpartiet anser seg selv "ikke fiendtlig" til prosjektet. Sosialistisk nestleder Dominique Potier anser at "det er en tekst som savner de ansattes ambisjoner i det 21. århundre" .

Le Figaro tar en ganske positiv vurdering av innholdet i teksten, mens han kritiserer dens alt-i-et-aspekt og tregheten i stemmen. Han avslutter: “Mens [lovforslaget] inneholder sunn fornuftstiltak som vil gjøre livet lettere for bedrifter, lider [det] av en stor ulempe som risikerer å begrense dens innvirkning: ham gjennom det Frankrike er i stand til å gjøre, det verste når det gjelder av reformprosessen ” .

Revisorene, som ser omfanget av sitt oppdrag redusert av teksten, motarbeider teksten og ber om henvisning til konstitusjonelle råd.

Merknader og referanser

1. “  Handlingsplan for vekst og transformasjon av virksomhet ,  ” om handlingsplan for vekst og transformasjon av virksomhet (åpnet 23. juni 2020 ) .
2. "  PACTE-lovforslaget vedtatt ved førstebehandlingen i nasjonalforsamlingen  ", portalen for økonomiske og finansielle departementer ,2018( les online , konsultert 29. november 2018 ).
3. "  Paktloven utgitt av Emmanuel Macron  ", Le Journal du Net ,23. mai 2019( les online , konsultert 29. november 2018 ).
4. "  " Pakt ": Le Maire-loven om å" vokse "virksomheter - Les Echos  " , på www.lesechos.fr (åpnet 29. november 2018 ) .
5. "  BercyLab: innovasjonslaboratoriet til generalsekretariatet  ", portalen for økonomiske og finansielle departementer ,2017( les online , konsultert 19. mars 2018 ).
6. Lionel Préau, “  Loi Pacte: loven om nytt utseende er kommet!  " Leparisien.fr , 2018-01-14cet10: 07: 51 + 01: 00 ( les online , åpnet 19. mars 2018 ).
7. "  Vekst og transformasjon av selskaper - Senatet  " , på www.senat.fr (åpnet 23. april 2019 ) .
8. Fransk senat , “  Growth and transformation of enterprise - Senate  ” , på www.senat.fr (åpnet 26. november 2018 ) .
9. "  Vedtatt tekst nr. 179 - Lovforslag om vekst og transformasjon av selskaper  " , på www.assemblee-nationale.fr (åpnet 26. november 2018 ) .
10. “  Lov om vekst og transformasjon av selskaper  ” , på www.senat.fr (åpnet 26. november 2018 ) .
11. "  Aéroports de Paris: privatisering av alle mistanker  " , på Mediapart ,18. februar 2019(åpnet 23. juni 2020 ) .
12. https://www.ouest-france.fr/politique/institutions/senat/privatisations-revers-au-senat-sur-la-loi-pacte-pour-le-gouvernement-6212166
13. "  Pacte Law: mislykkede forhandlinger mellom varamedlemmer og senatorer  " , på FIGARO ,20. februar 2019(åpnet 23. april 2019 ) .
14. "  Paktlov: Senatet gir opp i møte med" mangelen på vilje til dialog "av varamedlemmene  ", Journal ,27. mars 2019( les online , konsultert 23. april 2019 ).
15. "  Lovgivningsmessige filer - Lov om forretningsvekst og transformasjon (ECOT1810669L) | Legifrance  ” , på www.legifrance.gouv.fr (konsultert 23. april 2019 ) .
16. "  Stortinget validerer endelig paktloven og den foreslåtte privatiseringen av ADP  " , på AFP.com , Agence France Presse ,11. april 2019(åpnet 11. april 2019 ) .
17. "  Jean-Luc Mélenchon stemme Pacte loven ved" feil "  ", Reuters ,11. april 2019( les online , konsultert 23. april 2019 ).
18. "  Pacte-lovforslaget i hendene på det konstitusjonelle råd  " , på www.efl.fr (åpnet 23. april 2019 ) .
19. “  Pacte Law: referral to the Constitutional Council  ” , om L'Agefi Actifs (åpnet 23. april 2019 ) .
20. "  PACTE / ADP: Det konstitusjonelle rådet beslaglagt en anke fra de varamedlemmer til venstre  " , på Boursorama ,23. april 2019(åpnet 23. april 2019 ) .
21. "  Forfatningsrådet validerer det meste av Pacte-loven, som foreskriver privatisering av ADP  " , på lemonde.fr ,16. mai 2019(åpnet 18. mai 2019 ) .
22. "  Cases pending  " , om konstitusjonelle råd (åpnet 23. april 2019 ) .
23. "  RIP og ADP: Kan folkeavstemningen forhindre privatisering av flyplasser?"  » , På FranceSoir ,22. april 2019(åpnet 23. april 2019 ) .
24. "  Beslutning nr. 2019-1 RIP 9. mai 2019  " , på conseil-constitutionnel.fr ,9. mai 2018(åpnet 18. mai 2019 ) .
25. Manon Rescan, "  Beslutningen fra konstitusjonelle råd om privatisering av ADP" er en virkelig første "  " , på lemonde.fr ,9. mai 2019(åpnet 10. mai 2019 ) .
26. Mallory Lalanne , "  Loi Pacte: forskjellene mellom sosial interesse, raison d'être og selskap med misjon  " , om Les Echos Executives ,19. september 2019(åpnet 20. desember 2019 )
27. [1]
28. Med Pacte-lovforslaget ønsker staten å styrke beskyttelsen av strategiske selskaper , på www.lemonde.fr . Tilgang 28. november 2018.
29. Pacte-lov: privatiseringene av ADP og FDJ stemt av varamedlemmene vekker kontrovers på www.latribune.fr . Tilgang 28. november 2018.
30. "  Effekten av Pacte-loven på tilgang til juridisk informasjon om selskaper  " , på editions-legislatives.fr ,23. mai 2019
31. PACTE-lov: de 5 tiltakene som vil forenkle virksomhetsopprettingen , på www.economie.gouv.fr . Tilgang 28. november 2018.
32. "  Hele Pacte-loven i 10 nøkkelpunkter  " , på latribune.fr (åpnet 28. november 2018 ) .
33. Pacte Law: artikkelen om arbeidsstyrketerskler vedtatt, et reelt gjennombrudd for SMB , konsultert 28. november 2018.
34. "  De ti viktigste tiltakene i Pacte-lovforslaget, som har som mål å" gi selskaper mulighet til å vokse "  ", Franceinfo ,6. september 2018( les online , konsultert 29. november 2018 ).
35. "  Livsforsikring: bærbarhet, bruksanvisning  ", Månedlig ,18. april 2019( les online , konsultert 23. april 2019 ).
36. Le Figaro , "  Pacte-loven vedtatt på tirsdag på nasjonalforsamlingen  " , på Le Figaro.fr ,9. oktober 2018(åpnet 16. november 2020 )
37. Romaric Godin , "  Pacte-loven, tekst som er rettet mot å øke veksten, kommer foran parlamentet  ", Mediapart ,5. september 2018( les online ).
38. Lilian Alemagna og Amandine Cailhol , "  Hva Pacte loven vil endre  " , på Liberation.fr ,4. oktober 2018(åpnet 16. november 2020 )
39. Lilian Alemagna , "  Med Pacte-loven reformerer borgermesteren selskapet ved å legge de ansatte til side  " , på Liberation.fr ,17. juni 2018(åpnet 16. november 2020 )
40. Marc Landré , "  Loi Pacte: det nyttige, det meningsløse, det viktige og datterselskapet  " , på Le Figaro.fr ,11. mars 2019(åpnet 16. november 2020 )
41. Anne-Hélène Pommier , "  Loi Pacte: sinte revisorer  " , på Le Figaro.fr ,2. mai 2019(åpnet 16. november 2020 )

Se også

Relaterte artikler

• Frankrikes industripolitikk
• Sylvain Orebi
• Sophie Errante
• Lov for vekst, aktivitet og like økonomiske muligheter
• Lov til fordel for arbeid, sysselsetting og kjøpekraft
• Privatiseringer i Frankrike
• Delt folkeavstemning

Eksterne linker

• Lovgivningsmessig dossier på nettstedet Légifrance
• Ressurs knyttet til det offentlige liv  :
  • HELLER IKKE