Land | Tyrkia |
---|---|
Offisielle språk) | Tyrkisk |
Type | endringer i grunnloven fra 1982 |
Plugget | konstitusjonell rett |
Skribent (er) | Den store nasjonalforsamlingen i Tyrkia |
---|---|
Lovgiver | 26 th Legislature |
Myndighetene | Yıldırım regjeringen |
Den tyrkiske grunnlovsreformen fra 2017 , ellers kvalifisert som en reform av presidentialisering eller grunnlovsendring av den tyrkiske regjeringen, er et skritt i overgangen til de politiske institusjonene i Republikken Tyrkia fra et parlamentarisk regime til et presidentsystem . Etter full vedtakelse av endringen den21. januar 2017myndighetene sørget for en bekreftelse ved folkeavstemning som fant sted den16. april 2017. Resultatene av folkeavstemningen er 51,37% for “ja” og 48,63% for “nei”, noe som betyr at det konstitusjonelle reformprosjektet ble godkjent med folkeavstemning.
Det er i tråd med politikken som Justis- og utviklingspartiet og Recep Tayyip Erdoğan har fulgt siden 2002. Reformen betraktes av dets støttespillere som styrking av demokratisk valgte institusjoner i en sammenheng med politisk ustabilitet; av sine motstandere som en autoritær drift.
The Justice and Development partiet (AKP) oppnådd et absolutt flertall i tyrkiske Grand National Assembly i 2002 etter nesten 10 år med politisk ustabilitet: etter slutten av dominans av fedrePartiet i 1991, Tyrkia har 9 regjeringer i 10 år. Etter Abdullah Gül (regjeringssjef forNovember 2002 på Mars 2003) Recep Tayyip Erdoğan blir valgt til statsminister og presiderer over Ministerrådet inntil han blir valgt , med allmenn stemmerett, som president for republikken iaugust 2014.
I 2014 ble Recep Tayyip Erdoğan den første presidenten i republikken valgt av direkte allmenn stemmerett, men myndighetene som ble tildelt kontoret, som i det vesentlige var formelt, forble uendret.
Av 19. august 2002i lovgivningsvalget i juni 2015 , hadde AKP nytte av regjeringer bygd på absolutte flertall i den store nasjonalforsamlingen. Denne dominansen er tapt fra august tilnovember 2015der statsminister Ahmet Davutoğlu blir tvunget til å danne en foreløpig koalisjonsregjering . Det tidlige valget i november 2015 gjenoppretter AKP, men episoden blir sett på av regjeringen som en dysfunksjon som er spesifikk for institusjonenes parlamentariske natur.
Avstemmingen finner sted etter et år 2016 preget av et forsøk på statskupp i juli 201 6 som førte til at myndighetene opprettet en unntakstilstand som i statens sikkerhet begrenser friheter. Sivile og etterlater politimyndighetene med omfattende makter. I månedene som fulgte ble tusenvis av tjenestemenn fra alle offentlige funksjoner (utdanning og hæren er de mest berørte) straffet, sparket , avskjediget eller fengslet, den vanligste forklaringen var det påståtte medlemskapet i Gülen-bevegelsen. , Ansett som terrorist. Den massive og systematiske karakteren av disse handlingene har ført til at sivilsamfunnet, ikke-statlige organisasjoner og den internasjonale pressen kvalifiserer det som utrensninger .
Til tross for den økte makten som utøvende myndighet har, blir den tyrkiske staten ofte beskrevet som "svekket" , enten det gjelder innenrikspolitikk (spesielt siden 2015) eller internasjonale forhold og stagnasjonen i den syriske konflikten .
Den tyrkiske regjeringen rettferdiggjør den konstitusjonelle reformen med flere argumenter:
Diskusjoner begynner på Grand National Assembly of Turkey den9. januar 2017. Konteksten er spesielt anspent, to varamedlemmer er skadet ( Gökcen Özdogan Enç og Şafak Pavey ). De19. januar 2017den umerkede nestlederen Aylin Nazlıaka håndjerner seg til talerstolen for å uttrykke sin uenighet.
I samsvar med grunnloven utføres stemmegivning av artikler som endrer den med et flertall på tre femtedeler av de avgitte stemmene. Dette omstendige flertallet oppnås etter en uformell avtale mellom parlamentariske grupper i Justice and Development Party (AKP, konservativ islamist) og Nationalist Action Party (MHP, høyreekstrem nasjonalist). MHP fikk særlig fra AKP styrking av anti-kurdiske posisjoner.
Endringen består av en serie på 18 artikler som det er stemt om separat.
Liste over artikler fra reformen | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Forslag | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 1. 3 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
Resultat | Ja | Ja | Ja | Ja | Nei | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja | Nei | Nei | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja |
Artikkel 1 endrer artikkel 9 i grunnloven om status for dommere. De må nå ta "upartiske" avgjørelser .
Artikkel 2 endrer artikkel 75 i grunnloven om varamedlemmer til den store nasjonale forsamlingen i Tyrkia . Antallet deres økes fra 550 til 600. Kvalifiseringsalderen senkes fra 25 til 18, og menn er først kvalifiserte etter å ha fullført militærtjenesten . Varigheten av mandatet til stedfortreder økes fra 4 til 5 år, lovgivnings- og presidentvalget avholdes samtidig.
Artikkel 3 endrer grunnlovens artikkel 76. Minimumsalderen for kvalifiserte varamedlemmer økes fra tjuefem til atten, menn må tidligere ha fullført militærtjenesten .
Artikkel 4 endrer grunnlovens artikkel 77. Mandatperioden for varamedlemmer utvides fra fire til fem år, i tråd med presidentens president, og deres valg avholdes samme dag.
Artikkel 5 endrer artikkel 87 i grunnloven. Det omdefinerer rollen som den store nasjonale forsamlingen i Tyrkia.
Valget av republikkens president holdes på samme tid som varamedlemmene til den store nasjonale forsamlingen i Tyrkia . Mens stillingen som statsminister i Tyrkia er avskaffet og republikkens president også blir regjeringssjef, blir det opprettet en stilling som visepresident for republikken Tyrkia .
Militærdomstolene er oppløst.
The Justice and Development partiet (AKP) er den viktigste talsmann for reform. Statsminister Binali Yıldırım erklærer ioktober 2016at "et system basert på en solid politisk vilje og i stand til å etablere varig stabilitet er uunnværlig for Tyrkia" . Når det gjelder de facto fjerning av funksjonen, erklærer han10. januar 2017at "to kapteiner senker en båt" . Den Justisminister Bekir Bozdag sa ijanuar 2017at " det som egentlig er rettet mot er å skille fullstendig den utøvende og lovgivende makten og deres flytting uavhengig av hverandre" .
Presidentialiseringen av det tyrkiske regimet regnes som autoritær av flere ikke-statlige organisasjoner. Blant de parlamentariske opposisjonspartiene er det republikanske folkepartiet (CHP, sentrum-venstre) og People's Democratic Party (HDP, venstre) motstander av prosjektet, mens Nationalist Action Party (MHP, høyreekstreme) endte opp med å støtte ham etter forhandling.
Den tyrkiske advokatforeningen mener at reformen "ødelegger maktseparasjonen" .
Etter vedtakelsen av endringen, opposisjonstall fra det republikanske folkepartiet (CHP, nasjonalistisk sosialdemokrat), People's Democratic Party (HDP, venstre for forsvar for minoriteter), Labour Party (EMEP, venstreradikale), Freedom and Solidarity Party ( ÖDP, radikal venstre) og People's Houses etterlyser en "nei front" for folkeavstemningen som er planlagt16. april 2017. Generalsekretæren for det republikanske folkepartiet Kemal Kılıçdaroğlu umiddelbart etter vedtakelsen av den attende og siste artikkelen om at han vil henvise saken til forfatningsdomstolen for å få ugyldiggjørelsen av endringen.