En tenketank (uttalt på engelsk : [ .theta ɪ ŋ k t æ ŋ k ] ), fokusgruppe eller tenketank , er en gruppe eksperter innenfor en struktur av privatretten , uavhengig av staten eller annen makt, selv om den kan delvis finansieres av et statlig organ, og i prinsippet ideell . Hovedaktiviteten til en tenketank er å produsere studier og utvikle forslag, ofte innen offentlig politikk og økonomi .
Sammenlignet med tenketanken som samler fagpersoner innenfor en formalisert struktur og som systematisk produserer studier og rapporter, er en tenketank eller tenketank mye mindre formell. Det samler, ofte rundt en politisk person eller et politisk parti , mennesker av god vilje som ønsker å reflektere over et ikke-profesjonelt grunnlag om problemer knyttet til offentlig politikk.
I 2012 ble 6 603 tenketanker oppført i verden mot 6.480 tenketanker i 2010. Opprettelsen av tenketanker var massiv fra slutten av 1960-tallet til begynnelsen av 2000-tallet . På høyden av veksten, rundt 1996, ble det opprettet nesten 150 tanketanker rundt om i verden per år. Siden den gang har økningen i antallet bremset kraftig i USA , men den har akselerert i Frankrike , og det samme har deres vekt på politisk beslutningstaking. USA er fortsatt det landet med flest tenketanker , fulgt de siste årene av Kina .
For Singer, den tankesmier er en link - den bruker metaforen av sykkel kjede - mellom verden av forskning og verdens politikk , og gi faglig rigor til studiet av moderne problemstillinger. For James McGann, direktør for Think Tanks and Civil Societies Program ved University of Pennsylvania og redaktør av World Think Tanks Rankings, hjelper disse "med å forme politiske agendaer og bygge broer mellom kunnskap og kunnskap. Makt" . Også, hvis noen tenketanker bare er fokusert på forskning og formidling av arbeidsdokumenter, legger andre til denne funksjonen en klubbaktivitet, det vil si at de har medlemmer i det sivile samfunn som det arrangeres symposier, seminarer og møter for. Denne aktiviteten er spesielt utviklet i Council on Foreign Relations og Fabian Society .
For Richard N. Haass bidrar tenketanker til offentlig politikk på fem måter:
De tenketanker er ikke rettet bare for å lage originale studier. Et av hovedmålene er å tilpasse eksisterende ideer til "behovene og begrensningene i den politiske verden" .
Carol Weiss skiller ut fem varianter av tenketanker :
The Fabian Society , som ble grunnlagt i London i 1884 for å fremme sosial reform, regnes som den eldste tenketanken . Så kommer Carnegie Endowment for International Peace (1910), opprettet av Economic Institute of Kiel (Tyskland, 1914), og til slutt Institute for Government Research som vil bli Brookings Institution (1916). På slutten av første verdenskrig dukket det opp to tenketanker viet til internasjonale relasjoner : Chatham House (1920) og Council of Foreign Relations (1921).
Den andre verdenskrig og den umiddelbare etterkrigstiden så fremveksten av mange tenketanker : American Enterprise Institute (1943), Rand Corporation (1946), Société du Mont-Pèlerin (1947), Institute of Economic Affairs (1955), Hudson Institutt (1961). Og det var i Tyskland at mellom 1945 og 1975 dukket 40% av tenketankene opp .
Fra 1973 til i dagSiden 1973 har vi vært vitne til i angelsaksiske land en økning i kraften til tenketanker nær Reagan og Thatcher : Heritage Foundation , Cato Institute , Adam Smith Institute (som ville vært ment å "motvirke keynesianske idealer " ). Den tankesmier eller annen måte vil følge og forsterke de ideologiske forskjellene begynner å øke i disse landene. Som reaksjon vil det bli opprettet mer progressive tenketanker , for eksempel Institute for Public Policy Research . I denne perioden er det likevel heller de konservative tenketankene som vil være de mest innflytelsesrike og sette tonen. I internasjonal politikk vil Project for the New American Century , opprettet i 1977, ha sterk innflytelse på president George W. Bush , spesielt i hans irakiske politikk.
I Frankrike kan vekten av statsapparatet på ekspertise ha hindret utviklingen av tanke uavhengig av staten . Opprettelsen av IFRI i 1979 markerte et vendepunkt, samtidig som behovet for refleksjon og tanker fra sivilsamfunnet dukket opp, og ideen om at "Frankrike tapte kampen om intellektuell diplomati i Europa" blir mer viktig. I årene 1990-2000 ble det også opprettet mange tenketanker som Montaigne Institute (2000), The Republic of Ideas (2002), Fondapol (2004), foran Foundation for Strategic Research (1992)., Institute of International and Strategic Relations , Notre Europe (1996) og EuropaNova (2002). På 1990- og 2000-tallet henvendte senioradministrasjonen seg til selskapet og bagatelliserte bruken av konsulentfirmaer.
Denne økningen av tenketanker i Frankrike er ikke isolert. Generelt så Berlinmurens fall fremveksten av mange tenketanker , spesielt i de tidligere kommunistiske landene. I USA vil demokrater og liberale , som føler at de delvis har mistet ideekampen, utforske måter å styrke tenketanker nærme seg selv og bedre finansiere dem, på en måte å komme i gang. I USA var de liberale klassifiserte til venstre faktisk mektige på universitetene, men tenketankene deres hang etter.
Hvis vi tar detaljene etter region, står Nord-Afrika og Midt-Østen for 7,8% av de totale tenketankene , Afrika sør for Sahara 7%, Asia 16,7%, Europa 27, 5%, Latin-Amerika og Karibien 10,8%, Nord-Amerika 30% og Oseania 0,5%. Indeksen produsert av "Think Tanks and Civil Societies Program" -avdelingen ved University of Pennsylvania lar deg se hvilke tenketanker som er viktige i henhold til dine kriterier i hver region.
I følge University University of Pennsylvania-rapporten fra 2010 - som kan være utsatt for noe metodisk kritikk - er topp 25 som følger:
I 2016 hadde Sveits 73 tenketanker , og de okkuperte 15. plassering på rangeringen av University of Pennsylvania .
Disse tenketankene håndterer hovedsakelig økonomiske spørsmål. Vi kan her sitere den liberale tenketanken Avenir Suisse som utvikler ideer for Sveitses fremtid, spørsmål knyttet til sikkerhet ( Genèvesenter for styring av sikkerhetssektoren ) eller utenrikspolitikk ( Foraus (de ) ). Blant de mest kjente tenketankene på internasjonalt nivå er World Economic Forum , hvis årsmøte i Davos er et av de viktigste møtene mellom politiske og økonomiske ledere.
USA er det landet med flest tenketanker ; det er til og med fra dette landet at uttrykket for lobbyen kom til å utpeke dem. Hovedstaden Washington har 393 tenketanker (en femtedel av totalen). For Peter Singer er denne byen på en måte den som "ideenes industri" . De tenketanker er spesielt mange på Massachusetts Avenue, inkludert Brookings Institution (på toppen av resultatlistene i flere år) og Carnegie Endowment for International Peace .
Den tankesmier har en ganske sterk innflytelse. Ideen til Marshall-planen kommer fra arbeidet til Brookings Institution . The Heritage Foundation , særlig gjennom sin Mandat for lederskap , skisserte retningslinjer implementert av president Reagan. Mer nylig støttet noen tenketanker krigen i Irak, mens andre, da situasjonen forverret seg, utarbeidet den alternative politikken som ble vedtatt mellom 2004 og 2006.
Hvis dette landet har konservative tankesmier som Heritage Foundation , har det også progressive tenketanker som Center for American Progress (opprettet i 2003) for å spille på den demokratiske siden en rolle som Heritage Foundation . Ved siden av disse engasjerte tenketankene ønsker Council on Foreign Relations , Brookings Institution og Rand Corporation å være ikke partisk. Blant andre innflytelsesrike tenketanker kan vi også nevne Project for the New American Century , Cato Institute ( libertarian ), Hoover Institution , Brookings Institution , RAND Corporation , det tyske Marshall Fund i USA eller American Enterprise Institute. .
Det bør bemerkes at tenketanker ofte tjener som grobunn for amerikanske administrasjoner, og noen ganger som en reservebase i tilfelle politiske endringer; kritikere av denne praksisen snakker om svingdører . Mer enn 60% av assisterende sekretærer for USAs utenriksdepartement (utenriksdepartement) kommer fra tenketanker .
Storbritannia hadde rundt 278 tenketanker i 2010 . Landet har fem tenketanker rangert i verdens 25 beste: Chatham House (fjerde), Amnesty International (femte), International Institute for Strategic Studies (fjortende), Human Rights Watch (sekstende), Adam Smith Institute (nittende). Storbritannia er spesielt godt plassert innen "god styring " og "gjennomsiktighet" tenketanker med Transparency International (først i feltet), Amnesty International (andre), Human Rights Watch (tredje), Oxford Council on Good Governance (åttende) ), Mo Ibrahim Foundation (ellevte), Taxpayers Alliance (tolvte). Landet har også tre tenktanker i verdensklasse med Chatham House , International Institute for Environment and Development og E3G, Third Generation Environmentalism. Storbritannia har også en tenketank i verdensklasse innen vitenskap og teknologi med Science and Technology Policy Research. Landet har også tre tenketanker tilknyttet et politisk parti i verdensklasse med Center for Policy Studies , Demos og Fabian Society . Innen sikkerhet og internasjonale relasjoner har Storbritannia fire av de 25 beste tenketankene : International Institute for Strategic Studies (sjette), Chatham House (åttende), Human Rights Watch (tolvte), samt European Council on Foreign Relations (syttende).
Brussel, hovedkvarteret til EU-kommisjonen , har tre globale eller europeiske baserte institusjoner er oppført i topp 25 av de beste tenketanker over hele verden: International Crisis Group ( 11 th sted), Center for European Policy Studies ( 15 th sted), og Bruegel ( tenketank) ( 18 th sted).
Det faktum at de europeiske institusjonene ofte har sine hovedkvarter i Brussel sa også at Belgia har fire tenketanker tilknyttet et politisk parti oppført i topp 25 verden: Centre for European Policy Studies , allerede navngitt ( 8 th i verden), Grønn European Foundation ( 12 th ), Stiftelsen for europeiske Progressive Studies (FEPS) ( 14 th ) og European Ideas Network ( 20 th ). Belgia har også to institusjoner i topp 25 tenketanker i vitenskap og teknologi: Lisboa-rådet for økonomisk konkurranseevne ( 18 th ) og Institutt for fremme av vitenskapelig forskning og innovasjon i Brussel (ISRIB) ( 23 th ).
Tre fakta fortjener å bli fremhevet. Tyskland (der tyske tilsvar Denkfabrik er fortrinnsvis ) er godt plassert i de 25 tankesmier som arbeider med vitenskap og teknologi: Max-Planck-Institut ( 1 st ), Bertelsmann Stiftung (" foundation“) ( 2 nd ), Zentrum für Entwicklungsforschung (ZEF). I tillegg er den også på topp 25 av de beste tenketankene tilknyttet et politisk parti, med fire tenketanker - Friedrich Ebert Stiftung (FES), Konrad Adenauer Stiftung (KAS), Fondation Heinrich-Böll , Friedrich Nauman Stiftung (FNS) - blant de fem beste i verden. Til slutt, generelt, dette landet er godt plassert i rangeringen: syv tenketanker i topp 25 av Vest-Europa, tre i topp 25 av internasjonal utvikling tenketanker , fire i topp 25 av tenketanker miljø, tre i toppen 25 tenketanker om sikkerhet og internasjonale anliggender (Frankrike har fire), to av de 25 beste tenketankene for innenriks (innenlandsk) politisk økonomi, en av de 25 beste tenketankene for sosialpolitikk.
Hvis Frankrike har en lang tradisjon med klubber og politiske miljøer som Club Jean Moulin i løpet av 1960-tallet, er det mye nyere å benytte seg av profesjonell ekspertise uavhengig av statlige strukturer, siden et av de første idélaboratoriene , IFRI , ble grunnlagt i 1979 . I 2011, i henhold til klassifiseringsmetodene til Global Go to Think Tanks (som imidlertid er tvilsomme for opasiteten), ville Frankrike ha 160, mot 190 i Tyskland, 300 i Storbritannia og 1500 i USA. I 2016 identifiserte European Observatory of Think Tanks 46 i Frankrike.
I tillegg, fra 2010 til 2013, under ledelse av Club Jade og Fondapol, samlet Think Tank Forum rundt femten tenketanker fra landet: EuropaNova, Copernic Foundation , Jean-Jaurès Foundation , Res Foundation. Publica , the Montaigne Institute , Terra Nova , iFRAP Foundation , etc. På slutten av 2011, da debatten om industriens sted begynte å dukke opp i Frankrike, ble det opprettet et ideelaboratorium dedikert til industrien: La Fabrique de l'Industrie , hvis politiske råd omfattet både arbeidsgiverrepresentanter og fagforeningsfolk.
Hvis Frankrike lenge har stilt lite på produksjon av ideer gjennom tenketanker , ser det ut til at ting endrer seg. Avisen Le Monde , ijanuar 2011, overskrifter en artikkel "Trenger du din tenketank for å vinne presidentvalget?" "
Imidlertid må denne interessen for politiske partier i eksterne tenketanker være herdet: i 2009, sosialistpartiet sette opp sin egen “hub” (det vil si et mutualization sentrum), Le Laboratoire des ideer mens UMP opprettet en Rådet tror stridsvogner og klubber. Stilt overfor dette velger mange tenketanker å holde seg borte fra politiske partier og foretrekker å hevde sin uavhengighet. Dette gjelder særlig Institut Montaigne og den europeiske tenketanken EuropaNova.
Den liberale tenketanken Génération libre ble opprettet i 2013 og er den eneste franske tenketanken som dukker opp på " think tank to watch " -listen i Global Go To Think Tank Index Report fra University of Pennsylvania. Blant hans arbeider finner vi begge fag om universell inntekt , liberalisering av cannabis og de perverse effektene av regulering.
De 17 og 18. juni 2013The International Network of Business tenketanker som holder sitt årsmøte i Paris på temaet "selskapet som forandrer verden-møte utfordringene i det XXI th århundre" . Organisasjonen består av: Institut de l'Entreprise (Frankrike), Committee for Economic Development of Australia (CEDA), China Institute for Reform and Development (CIRD), Centre for Finnish Business and Policy Studies (Eva) , CES-Ifo (Tyskland), Japan Association of Corporate Executives (Keizai Doyukai), Business Council of Latin America (CEAL), Círculo de Empresarios (Spania) og Committee for Economic Development (USA)
I følge en Challenges- artikkel , "The Truth About Think Tank Funding ", publisert iseptember 2015, Franske tenketanker forblir små strukturer (når det gjelder personale og budsjett) sammenlignet med deres europeiske og amerikanske kolleger, og deres finansiering består ofte av offentlige subsidier:
Omvendt er noen tenketanker preget av finansiering utelukkende fra private kilder, ved valg eller av fravær av tilskudd, og skillet er ikke alltid klart. Vi teller dermed:
European Observatory of Think Tanks opprettet i 2006 har produsert Think Tank & Transparent-merket siden 2016, hvis mål er å standardisere det franske økosystemet ved å identifisere organisasjoner hvis aktiviteter virkelig faller under definisjonen av tenketank og å vurdere deres nivå hovedsakelig. gjennomsiktighet, styring og produksjon. Think Tank & Transparent-merket vil bli produsert helt uavhengig og svare på en generell kontekst med meget sterke forventninger fra borgere og sivilsamfunn i større grad for mer etikk i offentlig debatt. Dermed har flere franske administrasjoner og transnasjonale organisasjoner ønsket dette initiativet velkommen.
I 2016 mottok 46 organisasjoner etiketten som utpekte dem som tenketanker av hundre evalueringer. De tre tenketankene som oppnår den generelle karakteren A basert på god praksis i etikk som i prestasjoner, er Jacques Delors-Notre Europe Institute, IDDRI og iFRAP. Dette resultatet virker mer pessimistisk om den franske virkeligheten enn tallene som ble fremført av Global Go to Think Tanks. I evalueringen av dette merket viser det seg at rundt 80% av merkede franske tenketanker er ugjennomsiktige med hensyn til finansiering og har sterke ubalanser i sine styringsorganer med hensyn til representasjon av kvinner. Dette observatoriet publiserer innhold beregnet på denne typen organisasjoner og organiserer temakonferanser som samler representanter for tenketanker , folkevalgte, selskaper, medier og borgere. Den tildelte også de franske Think Tank Trophies mellom 2011 og 2014. Denne begivenheten samlet i over 3 franske utgaver i samarbeid med CCI France og CESE, hvis valgte medlemmer deltok i avstemningen, mer enn 40 franske tenketanker .
Med 197 tenketanker anerkjent i 2017, ligger Frankrike på 6. plass i rangeringen som årlig opprettes av University of Pennsylvania. Denne rapporten lister opp og klassifiserer faktisk nesten 6500 tenketanker over hele verden hvis primære funksjon er å delta i offentlig diskusjon om spørsmål som internasjonale relasjoner, økonomi, forsvar og til og med miljøet.
IFRI-tankesmien er også den ledende tenketanken i verden hvis vi lar USA være til side.
Den Tunisia har tjue tenketanken at deres aktivitet er utviklet etter 2011 revolusjonen Rapporten Globalt Go-å tenke tanker Index 2015 utgitt av University of Pennsylvania i USA, fire tunisiere tankesmier har valgt blant de 398 i MENA-regionen.
Likevel, og utover disse fire institusjonene, er det flere andre tenketanker som spesielt:
Disse tenketankene er ikke alle aktive på samme måte. Hvis det er de som regelmessig produserer rapporter, organiserer konferanser av alle slag, uttrykker seg i media, andre er tomme skall og tilbyr ingenting.
I Marokko har det kommet mange tenketanker de siste årene. AMAQUEN, [4] grunnlagt i 2003, er en tenketank innen utdanning gjennom sine publikasjoner (rapporter), [5] dens internasjonale vitenskapelige tidsskrift "The Journal of Quality in Education", [6] er konferansen internasjonal (CIMQUSEF ) [7] . Ifølge Marianne Republic er AMAQUEN en ledende tenketank i utdanningsspørsmål. Le Temps og Jeune Afrique siterer således Center for Studies and Research in Social Sciences (Cerss), opprettet i 1993 og forankret i akademia; Circle of Political Analysis (CAP), som Jeune Afrique knytter til Socialist Union of Popular Forces ; Royal Institute for Strategic Studies, nær kongelig makt; og Amadeus Institute , også knyttet til regjeringen, ifølge Le Temps . Denne tidsskriftet bemerker også den relative svakheten til tenketanker fra universitetet, knyttet til den lave tettheten av høyere utdanning i Marokko. Mer nylig, i 2011, spesialiserte Diplomatic Foundation - en organisasjon uten politisk tilknytning, og knyttet til det marokkanske magasinet for internasjonale forbindelser Diplomatica - sør-sør-forhold i Marokko. I 2014 ble Policy Center for the New South (PCNS) opprettet, denne tenketanken tar sikte på å bidra til forbedring av offentlig politikk, både økonomisk og sosial, som angår Marokko og Afrika, som partier integrerte deler av det globale sør. Policy Center har lykkes med å etablere seg i verdensrangeringen av tenketanker , utgitt årlig av Pennsylvania University (TTCSP).
Under drivkraften til Xi Jinping har mange tenketanker "med kinesiske egenskaper" dukket opp (vi snakker til og med om "våren av tenketanker " ). Imidlertid støter denne fremveksten på mange vanskeligheter, og begynner med for mye underkastelse til regjeringen og spesielt Propagandadepartementet, selv om de kan komme fra kinesiske selskaper eller media. Verktøy for kinesisk myk kraft og legitimering av kinesisk politikk, de sliter med å spille sin rolle som et rom beregnet på opinionen og å diversifisere studietemaene. Den tankesmier kinesiske også sliter med å internasjonalisere.
Påvirkningen av visse private interesser på media, særlig via tenketanker , har blitt studert av Noam Chomsky og Edward Herman i deres bok The Making of Consent , og teoretisert delvis via deres propagandamodell . Historien om nyliberale tenketanker , deres formål og deres tilknytning til økonomiske lobbyer har vært gjenstand for en grundig etterforskning av Roger Lenglet og Olivier Vilain i Power Under the Influence: When Think Tanks Confiscate Democracy .
For noen er tenketanker spesielt innflytelsesrike i medienettverket for å spre ordningen " Frykt, usikkerhet og tvil "; slik The Heartland Institute , DCI Group og Hudson Institute , som arbeider med utfordringen med den vitenskapelige konsensus som er produsert for å beskrive global oppvarming ; De strategiske interessene for oljeindustrien og tungindustrien er faktisk betydelige når det gjelder påstanden om lovgivning på dette området.
Dessuten, særlig i USA, fører spredningen av tenketanker til en trend blant de minst etablerte blant dem, eller blant de mest tilbys av finansielle grupper: de blir mer følsomme for kravene til selskaper og investeringsgrupper. . Alexis Corbière , som da var ansvarlig for undersøkelsene av Venstrepartiet , fordømmer også franske tenketanker som "smarte lobbyer som under vitenskapelig finér hevder å produsere ikke-partiske ideer, mens de forsvarer de generelle interessene til de private gruppene som finansierer" .
For Grégory Rzepski, journalist som spesialiserer seg i mediestudier, hjelper de fleste franske tenketanker med å opprettholde sosial orden eller forsvare USAs utenrikspolitikk. Deres "sammenfall" - antall tenketanker som rekrutterer de samme samarbeidspartnerne - vil føre dem til å forsvare lignende analyser, mens de drar nytte av bred tilgang til media: "Alle tenketankene med tilgang til de dominerende mediene er spredt over et spekter. ideologisk, fra det ultraliberale Ifrap Foundation til den sosial-liberale Terra Nova . "
Programmet "Think Tanks and Civil Societies Program (TTCSP)", opprettet i 1989 ved Lauder Institute ved University of Pennsylvania , har siden 2007 publisert en verdensindeks over tenketanker. Resultatet av en internasjonal undersøkelse utført blant akademikere, offentlige og private givere, politiske beslutningstakere og journalister. Dette arbeidet gjør det mulig å rangere mer enn 6500 tenketanker ved hjelp av en serie på 18 kriterier utviklet av TTCSP.