The San Nicolás Accord er en pakt inngått på31. mai 1852(det vil si noen uker etter slaget ved Caseros ) og deretter ratifisert av tretten argentinske provinser , som provinsen Buenos Aires selv hadde ekskludert fra .
Denne avtalen, som besto av 19 artikler, hadde som mål å legge grunnlaget for en argentinsk nasjonalstat og fungerte som et premiss for grunnloven av 1853 , som en av de allerede eksisterende pakter som er nevnt i Prologen til den grunnloven.
Avtalen utnevnt Justo José de Urquiza foreløpig direktør for den argentinske konføderasjonen , fastsatte vedlikehold som gjaldt den føderale pakten fra 1831, og sørget for å avholde en konstituerende generalkongress i byen Santa Fe .
De 6. april 1852Palermo- protokollen ble undertegnet etter et møte mellom Justo José de Urquiza , representant for Entre Ríos , Vicente López y Planes , nestleder for Buenos Aires utnevnt av Urquiza, Benjamín Virasoro , representant for Corrientes , og av Manuel Leiva , fra Santa Fe . Protokollen overlot Urquiza kompetansen i forhold til republikkens eksterne forhold, mens den ventet, ville det etter møtet i den nasjonale kongressen definitivt være hvem som skulle falle for å oppfylle denne siktelsen. To dager senere,8. april, Inviterte Urquiza guvernørene i provinsene til et møte som skal holdes den20. maii San Nicolás de los Arroyos , helt nord i provinsen Buenos Aires, for å diskutere den fremtidige argentinske grunnloven .
“Den utmerkede guvernøren og kapteinen i provinsen Entre Ríos, den øverste sjefen for den allierte frigjøringshæren, brigader Don Justo José de Urquiza, er bemyndiget til å lede republikkens utenriksrelasjoner så lenge samlet nasjonal kongress vil ikke ha definert endelig hvem som skal være ansvarlig for å utøve dette kontoret. "Samtalene for å definere de grunnleggende strukturene i den argentinske nasjonalstaten begynte ikke før 29. mai og førte til San Nicolás-avtalen, signert den 31. mai 1852. Representantene for de forskjellige signaturprovinsene til pakten var:
Senere signerte også provinsene Salta , Jujuy og Córdoba deres vedheft. Provinsen Buenos Aires vil ikke være blant signatærene til avtalen.
Flere forfattere mener at den endelige teksten til avtalen var arbeidet til Juan Gregorio Pujol , Urquizas sekretær for anledningen. Pakten besto av 19 artikler og en ekstra artikkel.
Artikkel 1 erklærte den grunnleggende loven i den argentinske republikken traktaten inngikk den 4. januar 1831, sier Federal Pact, og fastslo at innehaveren av Nasjonens eksterne forbindelser måtte følge klausulene og sette dem i utførelse.
Innkallingen til innkalling av en konstituerende generalkongress, som skulle avholdes i august etterpå og hvor de varamedlemmer som skulle være en del av kongressen skulle bli valgt, var inneholdt i artikkel 4 og 5. Det ble bestemt at I dette tilfellet , måtte reglene fastsatt i valgloven som gjaldt for valg av varamedlemmer til de provinsielle lovgivere overholdes. Alle provinsene ble erklært like i rettigheter, og antall representanter ville være to varamedlemmer per provins.
I artikkel 6 og 7 ble det avtalt at kongressen ville sanksjonere den nasjonale grunnloven med et flertall av stemmene, og passet på å plassere nasjonens interesser over provinsenes interesser.
Artikkel 8 erklærte at varamedlemmer ikke kunne prøves for deres meninger eller beskyldes av noen som helst grunn av noen myndighet før konstitusjonen ble sanksjonert, uten å berøre provinsenes rett til å tilbakekalle dem og erstatte dem av hensiktsmessighet.
I følge artikkel 11 skulle stevnet holdes i byen Santa Fe.
Artikkel 15 ga Urquiza utøvende fullmakter og utnevnte ham til foreløpig direktør for den argentinske konføderasjonen .
Til slutt inviterte tilleggsartikkelen provinsene som ennå ikke har undertegnet, til å undertegne avtalen gjennom den foreløpige direktøren for den argentinske konføderasjonen.
Avvisningen av avtalen fra Buenos Aires kan forklares fundamentalt med bestemmelsene i artiklene 5, 11, 15, 18 og 19. Buenos Aires innrømmet ikke at provinsene hadde like mange varamedlemmer og at kongressen ble avholdt i Santa Fe, fordi under slike forhold ville Portègnes ikke ha vært i stand til å innføre sine synspunkter der. I tillegg var Buenos Aires motstander av at en indre caudillo , som Urquiza, ble utnevnt til foreløpig direktør for det argentinske konføderasjonen. Buenos Aires kunne heller ikke akseptere at provinsene måtte betale for regjeringens funksjon en prosentandel av kvitteringene fra deres utenrikshandel, siden Buenos Aires da ville ha vært provinsen som måtte bidra mest.
Diskusjoner i dagene av juni resulterte i at den portugisiske lovgiveren avviste avtalen. Et kupp ledet av Urquiza tvang henne til å akseptere det et øyeblikk, men revolusjonen til11. september 1852tillot motstandere av avtalen å heve seg til makten. De utfordret ham deretter offisielt.
Avtalen utgangspunktet hadde to viktige konsekvenser: den første var straffen til 1 st mai året etter, den konstitueringen av 1853 , som derfor trådte i kraft i den argentinske Confederation, etterfulgt av valget, året etter, d' Urquiza som første president, for et mandat på 6 år; det andre var separasjonen av staten Buenos Aires fra resten av Forbundet, en situasjon som ville vare til 1860, da Buenos Aires ble gjeninnført etter det militære nederlaget til Bartolomé Mitre mot Urquiza, i slaget ved Cepeda iOktober 1859.