Kansler (fra latin cancellarius : apparitor plassert ved barrieren som skiller domstolen fra offentligheten) er en offisiell tittel tildelt i mange samfunn avledet av det romerske imperiet . Kanslerens funksjon kan variere mye.
Under Han-dynastiet , i den vestlige Han (西漢) eller tidligere Han (前 漢) perioden (206 f.Kr. J.-C.- 9), kansleren er en av de tre fremragende , de tre viktigste ministrene til den keiserlige regjeringen. Han er den mektigste av disse ministrene, noe som gjør ham til en slags "statsminister" i Kina og den mektigste figuren i imperiet, like etter keiseren .
Stillingen avskaffes av Wang Mang , da han styrter Han for å grunnlegge Xin-dynastiet i år 9. Når Han kommer tilbake til makten i 25, blir ikke stillingen gjenskapt og kansler erstattes av de tre eksellenser med en ny minister litt mindre mektig: Excellence over the Masses. Kanslerembetet dukket opp igjen bare i 208, da Cao Cao (155 - 220), kort tid etter at han ble utnevnt til Excellence over the Masses, reetablerte kanslerposisjonen, mens han fungerte som de facto hersker over keiserhofet. Han Xiandi .
På et lavere nivå eksisterer kanslerstillingen i hele Han-dynastiet, innenfor domstolene til de forskjellige kongevasaler som skylder lydighet mot keiseren. Imidlertid er disse kanslerne i virkeligheten høye embetsmenn avhengige av den sentrale makten, hvis dobbel rolle er å være medforvalter av disse kongedømmene og overvåke disse kongene.
I Roma , gav dette navnet til sekretærene av keiseren : når denne administreres rettferdighet, de chancellors stilt seg bak murene ( cancelli ) som skilte ham fra det offentlige.
I Bretagne hadde kansler funksjoner som lignet på en statsminister, med mindre makter. Han bisto hertugen i sine avgjørelser. Den mest berømte forbundskansleren i Bretagne var Guillaume Chauvin : han utøvde denne funksjonen under hertug François II , før han ble fengslet for sine politiske meninger av Pierre Landais , kasserer for retten, som han hadde motarbeidet.
Under karolingerne ledet kansleren prestene og sekretærene til palasset som er ansvarlige for utarbeidelsen av offisielle handlinger ( vitnemål , kapitler ). Dette kontoret ble opprettet av Pépin le Bref , som i 757 valgte Badilon. Etterfølgerne til Badilon var nesten utelukkende geistlige franc , inkludert en bastard og en barnebarn av Charlemagne, og fra X - tallet falt kontoret systematisk til erkebiskop av Reims .
Kansellets funksjoner består i å sette de kongelige avgjørelsene i form av en utkast til handling. De leveres av skriftlærde ( notarii eller cancellarii ). I den merovingiske perioden var det et legestab underlagt folkehenvisningene, hvorav den ene satte på seglet som autentiserte handlingene. Under karolingerne ble personalet kirkelig, fordi bare religiøse geistlige kjente det nye juridiske språket, latin . De ble rekruttert fra kongens kapell, og deres overordnede, kapellanen , ble de facto kansler, selv ansvarlig for å feste seglet.
Erkekansleren for Det hellige romerske riket er etterfølgeren til kansleren for de karolingiske domstolene : det er med tilkomsten av det ottonske dynastiet , i 962, at kongene i Øst-Francia har til hensikt å forene under de samme myndighetene de tre rikene i Germania , Italia og Bourgogne . Faktisk er funksjonen som erkansler bare virkelig formalisert med biskop Willigis av Mainz : fra nå av vil denne funksjonen nesten systematisk falle til erkebiskopene i Mainz, som leder valgkollegiet for valget av den nye kongen i Frankfurt. -På -hovedet . Erkekansleren er, når det gjelder protokoll, den første rådgiveren til diett av imperiet . Han utøver kontroll over arkivene til denne forsamlingen og har en spesiell stilling i Aulic Council og Imperial Chamber of Justice .
Kansler eller visekansler er sekretær for stormesteren i St. John of Jerusalem . Den mest berømte av dem, Guillaume Caoursin (1430-1501), var ikke engang ordenens bror.
Ifølge Ibn Khaldoun var kansler (eller hajeb på arabisk) ansvarlig for å koordinere ministrene (wazir på arabisk), som hver hadde ansvar for en bestemt spesialisert avdeling. I sin bok: El Moukaddima (fransk oversettelse: Les Prolégomènes) lister han opp ministeravdelingene som eksisterer under Umayyad-dynastiet i Andalusia: statsminister for offentlige regnskaper, minister for eksterne forbindelser, justisminister, forsvarsminister, hver med hver sin bygning.
I Frankrike har kansler tittelen alltid vært vanlig for flere kontorer; men den mest fremtredende var kansler for Frankrike , president for statsrådet og tolk av kongens ønsker til parlamentet. Fra karolingerne hadde kansleren selvokteren og var ansvarlig for å utarbeide og mottegne de handlingene som ble gitt av kongen. Denne siktelsen ble avskaffet den1 st juli 1790. Napoleon I første skapte ham som kansler i favør av Cambaceres , som han ga administrasjonen av sivilstand av huset hans. The Restoration restaurert kansler av Frankrike, men fjernet Keeper of the Seals, som ble overlatt til justisministeren, og tildelte ham formannskapet i Chamber of Peers .
Ved universitetene i Ancien Régime var kansleren keeper for universitetets segl. Det var ved universitetet i Paris to kansler, kansler for Notre-Dame og kansler for Sainte-Geneviève.
Under styret av Stanislas Leszczynski i spissen for hertugdømmene i 1737, selv før den endelige annekteringen i 1766, oppfylte Mr. de La Galaizière, da nevøen hans, greven av Lucé, funksjoner som var identiske med de som en forvalter og blir ofte referert til som sådan ., men har tittelen kansler for Lorraine , for å skåne mottakeligheten til Lorrainers hvis land fortsatt er uavhengig de jure .
Under det tyske imperiet (1871 - 1919) var den keiserlige kansler ( Reichskanzler ) regjeringssjef, utnevnt av keiseren og kun ansvarlig overfor ham. Den mest berømte var Otto von Bismarck fra 1871 til 1890.
1) La Moukkadima, arabisk tekst, s.422. “Dar Yaarab” utgaver Damaskus, Syria, 2004