Jødisk byrå

Jødisk byrå Historie

Fundament	1929

Ramme

Type	Ideell organisasjon
Sete	Jerusalem
Land	Israel

Organisasjon

Belønning	Israel pris
Nettsted	www.jewishagency.org

Det jødiske byrået ( הסוכנות היהודית på hebraisk ) er en sionistisk organisasjon som ble etablert i 1929 som det jødiske byrået for Palestina for å være utøvende av Verdens sionistiske organisasjon i det britiske mandat Palestina .

Fra begynnelsen av 1930 - tallet ble den de facto regjeringen til den palestinske jødiske befolkningen, og var matrisen til den israelske regjeringen som ble proklamerte i 1948.

Det jødiske byrået blir deretter forvandlet til det myndighetsorganet som er ansvarlig for jødisk innvandring til Israel ( Aliyah ), under navnet Jewish Agency for Israel , eller AJPI ( הסוכנות היהודית לארץ ישראל på hebraisk ).

Fra 2009 til 2018 ble den ledet av Natan Sharansky . Sidenaugust 2018, den ledes av Isaac Herzog .

Fra OSM i 1922 til transformasjonen i 1929

I 1922 ga Folkeforbundet Storbritannia et mandat over Palestina , for å "etablere en politisk, administrativ og økonomisk tilstand i landet som å sikre etablering av det nasjonale hjemmet for det jødiske folket (...) Og for å sikre også utvikling av institusjoner for fri regjering, samt ivareta de sivile og religiøse rettighetene til alle innbyggerne i Palestina, uansett hvilken rase eller religion de tilhører ”(artikkel 2 i mandatet). Fra den datoen vil vi snakke om det obligatoriske Palestina .

For å hjelpe Storbritannia "skal et passende jødisk organ anerkjennes formelt og ha rett til å gi råd og samarbeide med administrasjonen i Palestina i alle økonomiske, sosiale og andre forhold som kan påvirke etableringen av det jødiske nasjonale hjemmet og interessene til den jødiske befolkningen i Palestina, og alltid under administrasjonens kontroll, for å hjelpe og delta i utviklingen av landet. ”(Artikkel 4 i mandatet).

Fra 1922 til 1929 var det Verdens sionistiske organisasjon (WSO) selv som påtok seg denne rollen. Under navnet "Zionist Executive of Palestine" organiserte denne grenen av OSM seks avdelinger (generell politikk, innvandring, kolonisering, offentlige arbeider, utdanning, helse), og fortrengte raskt Asefat ha-nivharim (den valgte forsamlingen av jøder i Palestina. ), og dens utøvende, Va'ad Le'ummi (National Council).

Opprettelsen av en spesifikk struktur (1929)

I 1929 tok OSM to beslutninger:

• Opprett et spesifikt jødisk byrå, under dets ansvar.
• Åpne det jødiske byrået for ikke-sionistiske jøder (religiøse, amerikanske jøder). Den revisjonistiske partiet sterkt imot denne åpningen.

Beslutningen fra 1929 er ikke et tydelig brudd siden de administrative strukturene til det jødiske byrået faktisk hadde eksistert siden 1922 ("sionistisk leder av Palestina"), under autoritet fra OSM. Det jødiske byrået tar dem tilbake.

Det forblir også under autoritet fra OSM, men med en åpning. Faktisk kommer ikke-sionistiske jøder, særlig amerikanske givere, inn i organene som fører tilsyn med byrået. Denne oppføringen betyr ikke at de samles til sionismen ( Léon Blum , som ikke er sionist, er en av dem). Det uttrykker ganske enkelt ønsket om å hjelpe europeiske jøder som forlater Sentral- og Øst-Europa i grepet av økende antisemittisme med å finne et velkomsthjem, i en tid da USA og Vest-Europa lukker dørene.

Av samme grunn var det også fra 1929 at de ultraortodokse jødene ( haredimene ) og deres politiske parti, Agoudat Israel , historisk sett veldig antisionistisk, aksepterte begrenset samarbeid med byrået for å la innvandrerne bosette seg i Palestina. . Dette er et pragmatisk samarbeid, ikke støtte for opprettelsen av en jødisk stat.

Men denne oppføringen fra ikke-sionistene hindrer ikke det jødiske byrået i å forbli fast holdt av sionistene.

Fra 1929 vil det jødiske byrået strukturere seg mer og mer som en organisasjon som representerer jødene etablert i Palestina og ledet av jødene som bor der, mens OSM forblir dominert av jødene i diasporaen .

Venstres overtakelse av det jødiske byrået (1929-1935)

Venstre, veldig til stede i den palestinske Yishuv , trådte raskt i kraft innen det jødiske byrået. Sosialisten Haim Arlozoroff blir direktør for det jødiske byråets politiske avdeling. I denne stillingen forhandlet han i 1933 med Det tredje riket om en avtale (kjent som Haavoda) som favoriserte overføringer av midler fra tyske jøder som deretter emigrerte til Palestina i rundt 60 000 mellom året for denne avtalen og 1939. Han ble myrdet den16. juni 1933. Høyrefløyen til Revisjonistpartiet blir beskyldt for forbrytelsen; i 1977 startet den nye regjeringen, ledet av høyresiden på den tiden, en ny etterforskning for å finne ut hvem morderne var, men denne etterforskningen lyktes ikke, og selv i dag vet ingen hvem som drepte Haim Arlozorov. Ytterligere informasjon om denne perioden kan konsulteres innen Revisionist Zionism: La temptation Fasciste et les Birionim (1928-1933) . Men denne forbrytelsen vil ha flere viktige konsekvenser for Byråets fremtid:

• Venstreoppgangen.

Etter en kraftig kampanje mot den "fascistiske faren" fikk venstresiden 44% av stemmene ved valget til OSM i 1933. Fra da av utøvde venstrepartiene (spesielt Mapai ) med base i Palestina en avgjørende innflytelse innen OSM og det jødiske byrået. Selv om byrået formelt er ledet av OSM, er det nå organene som er til stede i Palestina (og spesielt det jødiske byrået) som påvirker OSM.

• Avgangen til den revisionistiske høyre

Anklaget for attentatet på Haim Arlozorov, forlot det marginaliserte revisjonistpartiet OSM i 1935, og styrket ytterligere makten til venstre innenfor det jødiske byrået.

• Kommer til makten til David Ben Gurion .

Han var generalsekretær for den valgte Histadrut i 1921, og han ledet Haganahs deretter bevæpnede milits for forsvaret av de jødiske bosetningene som led forskjellige væpnede angrep fra arabiske palestinere, som var imot jøders ankomst etter første verdenskrig del av det "nasjonale jødiske hjemmet" planlagt av Lord Balfour i 1917. Han var også den sterke mannen til Mapai , det viktigste jødiske politiske partiet i Yishuv . Etter attentatet på Haim Arlozorov ble han logisk sett president for det jødiske byrået i 1935. Han forlot først dette innlegget for å bli skaper av staten Israel 14. mai 1948 og den første statsministeren for dette innlegget. som raskt vil bli anerkjent av USA og Sovjetunionen fra 15. mai 1948, deretter av Storbritannia rundt 20. mai 1948 og til slutt av Frankrike i januar 1949 (anerkjennelseserklæring kjent som "Chauvel -Fisher").

Det jødiske byrået som et senter for sionistisk makt (1933-1935)

Etter 1933-1935 ble det jødiske byrået det virkelige sentrum for sionistisk makt, mer enn OSM, eller mer enn forsamlingen av jødene i Palestina, Asefat ha-nivharim .

Hjertet til sionistisk makt ligger nå i Palestina, og ikke lenger i diasporaen. Imidlertid har han det spesielle at han ikke blir valgt av jødene i Palestina, men (gjennom OSM) av alle sionistiske jøder, både i diasporaen og i Palestina. Forskjellen er imidlertid ikke så viktig: den sionistiske venstresiden er dominerende både innen OSM og i Palestina.

Det jødiske byrået blir til en ekte regjering:

• Denne regjeringen har en diplomatisk struktur, særlig gjennom sin politiske avdeling og indirekte gjennom lignende strukturer innen OSM;
• Den har en politistyrke, det jødiske palestinske politiet ("notrim"), som hadde blitt autorisert og bevæpnet av de britiske myndighetene for å avlaste det britiske politiet og den britiske hæren som hadde store problemer med å opprettholde offentlig orden, spesielt overfor angrep utført av arabiske palestinere;
• Den har en lokal forsamling med begrensede makter: Asefat ha-nivharim, men som likevel er en institusjon anerkjent av den britiske makten;
• Den har en væpnet milits, Haganah , opprettet i 1921, en jødisk styrke tolerert av britene, og hvis kontroll gikk fra Histadrut h til Jewish Agency i 1931 (som imidlertid er ganske teoretisk fordi det er de samme menneskene som leder begge organisasjoner).

Men disse strukturene må også bidra til å styrke tilstedeværelsen av jøder i det obligatoriske Palestina.

Den jødiske befolkningen i Palestina har økt raskt siden 1920-tallet. På 1930-tallet overtok det jødiske byrået rollen som integrering av innvandrere: den jødiske befolkningen økte til rundt 400 000 rundt 1935/1936. Å hente inn og integrere jøder (spesielt europeere) er prioriteten til det jødiske byrået, ledet av David Ben-Gurion . Britene gir ham tusenvis av visum per år, hvorav det jødiske byrået praktisk talt bestemmer vilkårene for tildelingen. Denne kontrollen er åpenbart en kilde til makt: uten å nekte ankomsten av militante fra andre partier, favoriserer det jødiske byrået likevel venstreorienterte sionistiske militanter.

Den jødiske befolkningen i det obligatoriske Palestina falt fra rundt 70 000 i 1918 til 83 000 i den første folketellingen tatt av britene i 1922 og til over 700 000 i Mai 1948, på tidspunktet for opprettelsen av staten Israel. Ytterligere informasjon om dette emnet finner du i artikkelen om ankomsten av jøder fra hele verden til Palestina og deretter til Israel, siden 1948: Aliyah .

Konflikten med britene (1939-1948)

Fra slutten av 1935 til 1939 reiste de arabiske palestinerne seg mot det britiske mandatet og den sionistiske koloniseringen. Dette opprøret ble til slutt lagt ned, ved hjelp av Haganah , som dermed styrket seg selv og som av araberne i Palestina ble ansett som en britisk hjelpestyrke.

Men i 1939 følte britene at de måtte finne en politisk løsning på det de kalte det "palestinske problemet". Så det året publiserte de den "  tredje vitenboken for Palestina  ". Det forventes da at jødisk innvandring til Palestina praktisk talt vil bli stoppet og begrenset til noen få tusen oppføring av jøder i det britiske Palestina. Denne planen forutsetter at Palestina innen ti år må bli en uavhengig enhetsstat, derfor med et arabisk flertall.

Reaksjonen fra den sionistiske bevegelsen er organisert rundt det jødiske byrået.

• Det gjøres først innen illegal innvandring. Det jødiske byrået oppretter Mossad Le'aliyah Bet , en underjordisk struktur som rømmer britene, for å organisere parallelt etablerte kvoter, en ulovlig innvandring av jøder til Palestina kalt Aliyah Bet . Denne hemmelige innvandringen vil praktisk talt bli avbrutt mellom 1942 og 1945 på grunn av andre verdenskrig , men den vil fremdeles bringe nesten 80 000 mennesker til Palestina mellom 1939 og 1946.
• Den jødiske byråets reaksjon skjedde da på det diplomatiske feltet: I 1942, på OSM-kongressen i Biltmore, bestemte Verdens sionistiske organisasjon å kreve en jødisk stat over hele det obligatoriske Palestina . Sionistiske diplomater (fra den politiske avdelingen til det jødiske byrået) satte deretter i gang (spesielt etter 1945), med regjeringer og opinionen, for å forsvare denne orienteringen. Bånd er kuttet med den historiske allierte, britene. Disse diplomatene jobber i praksis under ledelse av Ben-Gurion . Det samme gjelder OSM . Sistnevnte vil ikke lenger ha en president mellom 1946 og 1956 (etter Chaim Weizmanns avgang , ansett som for pro-britisk), noe som ytterligere øker makten til det jødiske byrået. På dette diplomatiske feltet vil det jødiske byrået oppnå resultater: for den historiske avstemningen til29. november 1947, bestemte både sovjeter, franskmenn og amerikanere under planen om å dele det britiske mandatoriske Palestina å støtte opprettelsen av to stater, en jødisk og en arabisk. På grunnlag av denne avstemmingen vil Staten Israel bli opprettet 14. mai 1948 på et eksepsjonelt møte i Yshuv i Tel Aviv.
  • Reaksjonen fra det jødiske byrået kommer til slutt av den direkte konfrontasjonen med britene. Det jødiske byrået støtter sionistiske paramilitære organisasjoner som Haganah , Lehi , Irgun og Palmach . Dette union, opprettet i mai-juni 1945 kjent som den hebraiske Rebellion Movement , er på opprinnelsen til et stort antall sabotasje, angrep på britiske politistasjoner og militære varehus og terrorterrorangrep. Praktisert av Irgun av den King David hotel , som gjorde 91 sivile ofre i 1946. Det jødiske byrået organiserer også streiker og mange demonstrasjoner mot den obligatoriske makten.

Opprettelsen av staten Israel (1948)

Under sin sesjon av generalforsamlingen, 29. november 1947, avgjør FN opprettelsen av to stater, den ene jødiske og den andre arabiske, på territoriet til det obligatoriske Palestina, overlatt av Folkeforbundet ved mandat i 1922 til Storbritannia, som dessuten hadde erobret det osmanske Palestina fra November 1917 (slaget ved Gaza) og Desember 1917 (ankomst av Allen Allenby til Jerusalem).

På slutten av andre verdenskrig forberedte Ben-Gurion krigen han trodde var sannsynlig med araberne i Palestina og de arabiske landene. Det jødiske byrået tar fatt på en omfattende våpenpolitikk. Spesielt organiserer den innsamlingsarrangementer for dette formålet, spesielt i USA og Canada. Workshops produserer våpen i Palestina (spesielt i kibutser) og krigsoverskudd kjøpes over hele kloden. Spesielt sovjetene, så vel som Tsjekkoslovakia , er enige om å levere våpen i stor skala. Noen forlot ulovlige franske havner, og mange kunne ikke transporteres før etter opprettelsen av den jødiske staten (14. mai 1948), men de vil tillate den unge staten å vinne uavhengighetskrigen .

I Oktober 1947, en felles komité for Va'ad Le'ummi (National Council) og Jewish Agency forbereder den "konstitusjonelle" rammen for den fremtidige staten.

De 1 st mars 1948, et folkeråd er opprettet. Tre uker senere godkjente de 37 medlemmene formelen for en midlertidig regjering.

De 14. mai 1948, på ettermiddagen er det David Ben Gurion , president for det jødiske byrået som i Tel Aviv uttaler uavhengighetserklæringen til staten Israel . De 37 medlemmene av People's Council blir deretter forvandlet til den midlertidige regjeringen i den nye staten. I praksis er det fremfor alt det jødiske byrået som danner den nye regjeringen:

• Presidenten, Ben-Gurion, blir den første lederen for Israels regjering;
• lederen av byråets politiske avdeling, Moshe Sharett, blir utnevnt til utenriksminister;
• sjefen for "finans" -avdelingen og kasserer for byrået, Eliezer Kaplan , blir finansminister.

Etter etableringen av staten Israel

Etter etableringen av staten Israel, ble 14. mai 1948, det jødiske byrået forsvinner ikke, men det mister alle sine myndighetsstruktureringsmakter, som alle ble overført til den israelske regjeringen, bortsett fra en som gjelder jøder over hele verden som ønsker å bosette seg i den jødiske staten.

Denne rollen som allerede var hans før 1948, er fortsatt viktig fordi det er innvandring. Mellom 1948 og 2019 bosatte et årlig gjennomsnitt på rundt 48.000 jøder seg i Israel. Av de rundt 9,6 millioner menneskene i Israel i 2020 har det kommet rundt 3 300 000 mennesker siden statens oppstart i 1948, fra alle etablerte jødiske samfunn rundt om i verden og representerer omtrent 45% av den totale befolkningen. Jødiske bosatte seg i Israel (jøder utgjør ca. 75% av den totale befolkningen bosatt i Israel). For å oppfylle dette oppdraget som er viktig for staten Israel, har det for dette formålet representasjoner i alle viktige land med hensyn til deres jødiske befolkning: USA, Canada, Russland, Ukraina, Storbritannia, Frankrike, Argentina, Brasil, Holland, Sør-Afrika, Tyskland, Sveits, Belgia, etc.

Det jødiske byrået har blitt et parastatalt organ for den israelske regjeringen og er ikke lenger avhengig av verdens sionistiske organisasjon . Det er kroppen som har ansvaret for innvandring i diasporaen , og mottakelsen av nye innvandrere (spesielt ledelsen av absorpsjonssentre).

Som sådan klarte hun innvandringen til mer enn 3,3 millioner mennesker fra 1948 til 2020. For mer informasjon, se for perioden 1948 til 2005 til Aliyah- artikkelen : After the creation of Israel (1948-2005) .

I dag jobber det jødiske byrået, i tillegg til oppgavene og oppdragene knyttet til ankomsten av jøder til Israel, mange prosjekter som ikke alle er relatert til innvandring. byer i den jødiske staten.

Merknader og referanser

1. Israel har ingen skriftlig grunnlov, bare grunnleggende lover , på grunn av motstanden fra haredimene , som anser at bare halakha (jødisk religiøs lov) er den legitime konstitusjonen til det jødiske folket. Dette er en symbolsk innrømmelse fra sekulære sionister til ikke-sionistiske geistlige.

Eksterne linker

• Central sionistiske Archives nettstedet i Jerusalem
• (no) Det offisielle nettstedet til det jødiske byrået .
• http://droitsisrael.com/2018/11/les-abus-du-ministere-de-lintegration-les-francais-out.html