I sosiale forhold i Frankrike anses en person å være en familiepleier når de daglig tar vare på et avhengig , funksjonshemmet eller sykt familiemedlem , uavhengig av alder. Det kan være et familiemedlem, en venn, en nabo ... Begrepet omsorgsperson "karakteriserer en omsorgsperson, men som er forskjellig fra hjelp- og omsorgspersonell. Verdsettelsen av omsorgspersoner er en del av spørsmålene om omsorg ”.
Inter-Association Collective for Family Helpers (CIAAF) definerer en omsorgsperson som "personen som kommer til ikke-profesjonell hjelp, delvis eller helt, til en avhengig person i sitt følge, for daglige aktiviteter. Denne regelmessige hjelpen kan eller ikke kan bli gitt på permanent basis. Denne hjelpen kan ta flere former ”.
Vi snakker også om naturlig omsorgsperson , uformell, kjent eller hjelpende omsorgsperson .
Spesielt kjennetegnene til omsorgspersoner i Frankrike er spesielt avklart ved hjelp av flere undersøkelser (for eksempel European Share-undersøkelsen, HID-undersøkelsen og omsorgspersonen i Handicap Santé-undersøkelsen). Tallene nedenfor kommer fra 2011-aktivitetsrapporten fra National Solidarity Fund for Autonomy.
Disse dataene viser at spørsmålet om omsorgspersoner er et reelt sosialt problem, fordi det gjelder oss eller vil bekymre oss alle på et eller annet tidspunkt i livet.
Mindreårige barn kan også betraktes som familiepleiere. Statistikken mangler for å estimere antallet. De ville være 500.000 i Frankrike (i 2016) for å hjelpe en syk pårørende.
Det er i Frankrike i 2019 - avhengig av det brede utvalget av situasjoner som omsorgspersonen dekker - nesten 11 millioner.
Det er forskjellige typer støtte for omsorgspersoner:
Mange lokale strukturer kan gi informasjon til omsorgspersoner som generalrådet, rådhus, CCAS, CLIC, foreninger etter type patologi ...
Omsorgspersoner blir konfrontert med vanskeligheter (mangel på tid til dem, isolasjon, behov for teknisk kunnskap) som, hvis de ikke gjenkjennes, kan føre til situasjoner med utmattelse eller til og med mishandling. Utmattelse er virkelig en av hovedårsakene til mishandling i eldre eller funksjonshemmede familie.
I Mai 2012, fremhevet Institutt for forskning og dokumentasjon i helseøkonomi
Lovforslaget om tilpasning av samfunnet til aldring av befolkningen, vedtatt av Ministerrådet den 3. juni 2014, gir rett til pusterom for visse omsorgspersoner: innenfor rammen av Personalized Autonomy Allowance (APA) tilbys et pusterom for omsorgspersoner, hvis finansiering kan nå 500 € per år.
47% av omsorgspersonene er ansatt (eller er lærlinger). 36% av omsorgspersonene fremkaller en negativ innvirkning på yrkeslivet. Dermed anser 89% at ansvaret til en elsket utgjør en kilde til stress og angst når de er på jobb, 66% anser at det hindrer effektiviteten deres, og 35% at det kompliserer utviklingen av karrieren. 26% av omsorgspersoner som jobber eller allerede har jobbet, har allerede tatt seg fri for å utføre sin rolle. 15% har gjort justeringer i sitt yrkesliv, 65% av dem har endret arbeidstid og 36% har redusert dem. 97% av å hjelpe ansatte med å ta seg av sine personlige problemer på jobben: halvparten bruker minst en time per uke på det, og 18% bruker til og med mer enn tre timer på det.
Hjelpere i arbeid skiller mellom arbeidstid, hjelpetid og fritid.
Studier fremhever behovet for bedrifter å ta opp problemet, fordi med aldringen av befolkningen og forlengelsen av arbeidslivet vil flere og flere ansatte bli ført til å forene sitt yrkesliv med omsorgsansvaret til en eldre foreldre. I tillegg ber de fleste ansatte (61%) selv om støtte fra selskapet sitt.
Det kan sees at utover en viss mengde støtte, er det en reduksjon i arbeidstiden, som er ledsaget av en reduksjon i lønnssatsen, med omsorgspersoner som gir opp visse profesjonelle muligheter og tar mindre jobber. Men reduksjonen i profesjonell aktivitet bør ikke forveksles med å gå ut av arbeidsmarkedet, noe som imidlertid kan utgjøre en risiko. Generelt ønsker ikke omsorgspersonen ikke lenger å ha en profesjonell aktivitet, som han er veldig knyttet til. Dette arbeidet representerer virkelig en beskyttelse. Som et resultat skjer tilpasningen av bistand hovedsakelig i familie- og sosiale tider. Fritid og tid tilbrakt med barn og ektefelle reduseres.
Imidlertid blir investeringene til mødre i deres funksjonshemmede barn, men også til døtre i deres eldre foreldre, ofte på bekostning av deres deltakelse på arbeidsmarkedet og derfor med risiko for sosial ekskludering. Kjønnsdimensjonen bør derfor ikke overses i analysen av hjelpesituasjoner.
Permisjon er opprettet for å gjøre det mulig for omsorgspersoner å ta seg helt av sin kjære i en periode. Dette er familiestøttepermisjon og familiesolidaritetspermisjon. Disse bladene er ubetalte, noe som representerer en vanskelighet for mange omsorgspersoner som ikke har økonomisk råd til å ta disse bladene. De må da be om økonomisk kompensasjon fra sin kjære eller bli ansatt når situasjonen tillater det. De30. september 2019, har regjeringen imidlertid kunngjort at de ønsker å eksperimentere fraoktober 2020, og i to år, kompensasjon for omsorgspersoner opp til 43,52 euro per dag for en person i et par, 52 for en enkelt person.
Den sosiale usikkerheten til familiepleiere har blitt fordømt flere ganger til regjeringen, særlig av Laura Julia Fiquet . De15. september 2016blir hun mottatt ved Arbeidsdepartementet og snakker med stabssjefen til Myriam El Khomri . Hun gir ham flere regninger:
Omsorgspersonen har ingen juridisk status som sådan. Elementene som presenteres nedenfor gjør det imidlertid mulig å identifisere de forskjellige situasjonene der omsorgspersonen er lovlig preget.
For øyeblikket er bare familiehjelperen for den funksjonshemmede karakterisert i artikkel R245-7 i Social Action and Families Code:
"For anvendelse av artikkel L. 245-12, ektefellen, samboerpartneren, personen som mottakeren har inngått en sivil solidaritetspakt med, den oppstigende, etterkommeren eller sikkerheten opp til fjerde grad av mottakeren, eller den oppstigende, etterkommeren eller sikkerheten opp til fjerde grad av det andre medlemmet av paret som yter menneskelig hjelp definert i anvendelse av bestemmelsene i artikkel L. 245-3 i denne koden, og som ikke er ansatt for denne hjelpen. "
Artikkel L248-1 i CASF spesifiserer også: ”Dekret utstedt av statsrådet definerer opplæringsmetodene som kan gis til familiepleiere, foreningsfrivillige og ikke-profesjonelle guider som arbeider med funksjonshemmede. "
Begrepet naturlig omsorgsperson er nevnt i artikkel L1111-6-1 i Public Health Code:
"En person som varig forhindres på grunn av funksjonsbegrensninger i overekstremiteter i forbindelse med et fysisk handikap fra å utføre handlinger relatert til legen foreskrevet, kan utnevne, for å fremme sin autonomi, en naturlig omsorgsperson eller etter eget valg for å oppnå dem. Den funksjonshemmede og de utpekte personene får på forhånd, fra helsepersonell, tilpasset opplæring og opplæring som gjør det mulig for dem å tilegne seg kunnskapen og kapasiteten som er nødvendig for utøvelsen av hver av handlingene for den aktuelle funksjonshemmede. Når det gjelder sykepleieprosedyrer, blir denne utdannelsen gitt av lege eller sykepleier. Vilkårene for anvendelse av denne artikkelen er definert, der det er aktuelt, ved dekret. "
Begrepet om en pålitelig person er spesifisert i artikkel L1111-6 i folkehelsekoden:
"Enhver person i full alder kan utpeke en pålitelig person som kan være forelder, pårørende eller behandlende lege, og som vil bli konsultert i tilfelle de ikke selv er i stand til å uttrykke sine ønsker og motta den nødvendige informasjonen. Til dette formål . Denne betegnelsen er laget skriftlig. Det er tilbakekallbart når som helst. Hvis pasienten ønsker det, støtter den tillitsfulle ham i hans innsats og deltar i medisinske intervjuer for å hjelpe ham i hans avgjørelser. Under enhver sykehusinnleggelse i helseinstitusjon blir pasienten bedt om å utnevne en pålitelig person under vilkårene fastsatt i forrige avsnitt. Denne betegnelsen er gyldig så lenge sykehusinnleggelsen varer, med mindre pasienten oppgir noe annet. Bestemmelsene i denne artikkelen gjelder ikke når det blir bestilt et vergemål. Imidlertid kan vergemannsdommeren i dette tilfellet enten bekrefte oppdraget til den pålitelige personen som tidligere er utnevnt, eller trekke tilbake sistnevnte. "
Disse to juridiske begrepene er definert i veilednings- og kuratorartiklene . De karakteriserer tiltak for juridisk beskyttelse der en person delegeres representasjonen og hjelpen til en annen person som har evner som er svekket eller ute av stand til å forsvare sine interesser, for eksempel etter en ulykke eller sykdomsforhold.
Confederation of Family Organisations of the European Community (COFACE, støttet av EU-kommisjonen) foreslo i 2007 et europeisk charter for familiepleiere der det vises til opplæring og informasjon til omsorgspersoner. Det engelske ordet for familiepleiere er "familie omsorgspersoner"
En familiepleier kan dra nytte av ulike typer støtte.
Han kan særlig være ledsaget av et helseteam eller sosialarbeidere som jobber hjemme eller av fagpersoner fra en virksomhet. Juridisk sett er ikke støtte til omsorgspersoner en del av oppdragene til mange tjenester eller virksomheter (dette gjelder særlig hjemmesykepleietjenester ). Hvis omsorgen faktisk i hovedsak er sentrert om en funksjonshemmet, syk eller avhengig person, tar foresattes støtte for eksempel et sentralt sted når det gjelder støtte hjemme. Dette er også tilfelle når man støtter mennesker med kroniske sykdommer.
Bemerkelsesverdig utvikling i 2009, i sammenheng med å støtte mennesker med Alzheimers sykdom hjemme, anerkjente innkallingen til prosjekter som ble utarbeidet for etablering av Alzheimers mobile team offisielt viktigheten av å støtte personen. Og hjelpe dem innenfor rammen av tilbudet om støtte og rehabiliteringsomsorg.
En omsorgsperson kan også dra nytte av:
Staten har åpnet muligheten for validering av tidligere erfaring for familiens omsorgspersoner.
En guide for familiens omsorgspersoner er publisert av den franske dokumentasjonen og presenterer enhetene som er beregnet for omsorgspersoner.
I april 2012, formulerer CNSA diagnoser og 21 anbefalinger for handlinger dedikert til omsorgspersoner, og legger dermed grunnlaget for en sammenhengende politikk i Frankrike for første gang.
Fra 1. oktober 2020 har uformelle omsorgspersoner nytte av "omsorgspersoner". Kompensert permisjon er satt til 3 måneder, som kan fornyes inntil ett år.
En gruppe personligheter, inkludert tidligere minister Paulette Guinchard-Kunstler , og sosiolog Serge Guérin lanserte appellen om egenkapital til fordel for omsorgspersoner. Målet er å styrke de 10 millioner omsorgspersoners rolle ved å understreke at de representerer besparelser på 164 milliarder euro for samfunnet. Appellen insisterer også på behovet for å åpne spesifikke rettigheter i spørsmål om helseforebygging og opprettholdelse av sosiale rettigheter for frivillige omsorgspersoner.
Tallrike strukturer i den private sfæren (gjensidige, forsorgsinstitusjoner, forsikring osv.), Men også nasjonale forbund eller foreninger (Association française des aidants, le Collectif Inter-associatif d'Aide aux aidants familiaux (CIAAF) ..) virker for å støtte omsorgspersoner, og / eller settes i perspektiv (fra et samfunnsmessig, psykologisk og / eller helseperspektiv) tilstanden til omsorgspersoner.
Omsorgshus, dedikert til familiepleiere og integrering av støtte, råd, pustehjelp og opplæring av omsorgspersoner begynte å bli opprettet fra 2009 (for eksempel i Nantes eller Bergerac), eller pusterplattformer, som integrerte støtte for funksjonshemmede eller avhengige og støtte for omsorgspersoner (for eksempel i Créteil) har dukket opp.
Takket være disse handlingene blir samfunnet stadig mer oppmerksom på rollen som familiens omsorgspersoner. Det er vanlig å se TV-programmer spesielt som fremhever dem (La minute des Aidants on France 5). De får derfor synlighet og noen uttrykker seg gjennom nettsteder og fora som er beregnet for dem.