2013 opphør av føderale myndighetsaktiviteter i USA | ||||||||
Brev fra USAs president Barack Obama til ansatte som er berørt av nedleggelsen. | ||||||||
Type | Stopp regjeringshendelser ( regjeringsavstenging ) | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Land | forente stater | |||||||
Datert | den 1 st til16. oktober 2013 | |||||||
| ||||||||
Den stopper av 2013 føderale regjeringen aktiviteter i USA (i engelsk USAs føderale regjeringen nedleggelse av 2013 eller 2013 føderale regjeringen nedleggelse i USA ) refererer til stopp ( shutdown ), den1 st oktober 2013 på 16. oktober 2013, Aktiviteten til den føderale regjeringen i USA som ikke eksplisitt er dekket av antideficiency Act (in) . Faktisk har ikke den amerikanske kongressen vedtatt en resolusjon om kontinuitet (in) for å opprettholde bevilgningene som er nødvendige for regnskapsåret 2014. Som et resultat har mer enn 800 000 føderale ansatte midlertidig permisjon uten lønn og på ubestemt tid, mens mer enn 1.300.000 er tvunget til å rapportere til arbeid uten kompensasjon, også på ubestemt tid, men til lovene tillater dem å ta fri eller deres stillinger ikke lenger er unntatt denne forpliktelsen. I tillegg risikerer en million flere føderale ansatte å bli betalt for sent. “De fleste” av Pentagons sivile ble kalt tilbake til jobb 5. oktober under nedleggelsen.
Avgjørelsen er en konsekvens av en politisk konflikt mellom demokratiske president Barack Obama , Senatet i USA dominert av demokrater og Representantenes hus i USA dominert av republikanerne . Sistnevnte krever at visse helseforsikringsprogrammer, hovedsakelig Obamacare , blir kansellert eller redusert deres midler, noe demokratene nekter. Den 1 st oktober var den første dagen i det nye regnskapsåret, regnskapsåret 2014 og Påmeldingsfrist i kraft av flere programmer av Obamacare , den helseforsikring markedet (i) ( helseforsikring markedet ) som lar amerikanerne til å kjøpe helseforsikring.
Dette er den 18 th nedstengning av den amerikanske føderale regjeringen. Den forrige nedleggelsen av føderale myndighetsaktiviteter dateres tilbake til 1995-1996 (i) , under presidentskapet til Bill Clinton .
Konflikten mellom demokratene og republikanerne risikerer å forhindre 17. oktober løftet av taket på den amerikanske gjelden. I følge Christine Lagarde , administrerende direktør i Det internasjonale pengefondet , er [den] økonomiske lammelsen dårlig nok, men unnlatelse av å heve gjeldstaket vil være enda verre, og kan ikke bare skade USA, men også økonomien. verdensøkonomi. "
Deutsche Asset & Wealth Management har etablert 3 scenarier.
Lønn vil bli utbetalt gradvis og med tilbakevirkende kraft ved slutten av stengingen etter en lov som allerede er vedtatt.
Det hvite hus anslår at en nedleggelse av en uke vil koste den amerikanske økonomien 10 milliarder dollar.
Ifølge kongressens forskningstjeneste kostet de to tidligere nedleggelsene (1995 og 1996) landet 1,4 milliarder dollar.
I følge firmaet IHS Inc representerer "shutdown" cirka 300 millioner dollar med tapt inntekt per dag for den amerikanske økonomien.
En studie av Goldman Sachs estimerte, på grunnlag av forrige nedleggelse, at nedleggelse av administrasjoner ville koste den amerikanske økonomien 8 milliarder dollar per uke. For Nicole Bacharan, statsviter og spesialist i USA, synes dette anslaget "sannsynlig". Imidlertid kunne 200.000 til 300.000 pass under den forrige stengingen ikke gis, noe som ikke var tilfelle under stengningen i 2013.
For IMF blir USAs vekst hemmet av politiske blokkeringer som fører til massive budsjettkutt. “Det ville ha veldig negative konsekvenser for den amerikanske økonomien, og det ville være svært negative konsekvenser utenfor den amerikanske økonomien. Vi kunne se - hvis dette problemet ikke løses - volatilitet, usikkerhet og konsekvenser for resten av verden ”
I følge forutsetningene som brukes av økonomer, anslås en negativ innvirkning på 0,5% til 1,4% på økonomien av en budsjettlammelse som vil vare i tre til fire uker i fjerde kvartal.
I følge ratingbyrået Standard and Poor's kuttet nedleggelsen USAs BNP med 0,6% i fjerde kvartal (eller 24 milliarder dollar i 16 dagers nedleggelse). For Det hvite hus kan lammelsen ha kostet mellom 0,2 og 0,6 prosentpoeng vekst i USA i fjerde kvartal, og hevdet at det ikke var opprettet opptil 120 000 arbeidsplasser i privat sektor av denne grunn.
For direktøren for Det hvite hus budsjettkontor, Sylvia Matthews Burwell, forårsaket nedleggelsen 6,6 millioner dager med betalt, men ikke utført arbeid. Hun presenterte en rapport som beskriver konsekvensene av denne lammelsen.
Konsekvensene av en avstengning avhenger av varigheten.
De virkelige konsekvensene er indirekte.
Under nedleggelsen av 1995 hadde nedleggelsen av museer og nasjonale monumenter forårsaket tapet av to millioner besøkende. For nasjonalparker var det syv millioner færre besøkende. For samfunnene som lever av denne turismen, var det 40 millioner dollar som forsvant hver dag.
Arbeidsledigheten i USA økte i oktober 2013 til 7,3% fra 7,2% forrige måned. Andelen av den amerikanske befolkningen som har eller er på utkikk etter en jobb har falt til 62,8%. Dette er den laveste satsen som er registrert siden mars 1978. Ifølge Council of Economic Advisers, byrået for økonomiske rådgivere tilknyttet Det hvite hus, kostet nedleggelsen rundt 120 000 jobber.
Et reisebyrå observerer et fall i bestillinger til USA med en nedgang i tørre flyreiser på nesten 20% til USA sammenlignet med samme periode i fjor.
Nedleggelsen bremser gjenoppretting av fast eiendom: Tusenvis av lånekandidatfiler blir blokkert eller bremset av nedleggelsen av føderale tjenester. Federal Housing Administration (FHA) har sett arbeidsstyrken krympe fra 3000 til 64 personer.
Nedleggelsen veide veksten i bilsalget i USA i oktober
Noen funksjonsfeil kan koste mange virksomheter millioner av dollar.
Flere store Pentagon-leverandører har kunngjort at de setter folk på ulønnet permisjon:
Boeing truet med å sette sine ansatte i forsvars-, romfarts- og sikkerhetsgrenen i ulønnet permisjon.
Salget av forretningsfly fra Dassault ble påvirket av nedleggelsen.
Avstengningen forhindrer registrering av visse fly
Nedleggelsen av flere statlige tjenester kan hindre Twitters børsintroduksjon.
The Silicon Valley har også en potensielt hindret utvikling av økonomiske og regulatoriske tilbaketrekking av den føderale regjeringen.
EBay-selskapet tilskrev delvis egne lave prognoser (for juletiden) til konsekvensene av nedleggelsen i første halvdel av oktober.
Råvarene er forvirrede. Volumet av transaksjoner i kjøttmarkedet i Chicago er allerede halvert i forrige uke.
"Stengingen" hadde mange konkrete konsekvenser. For eksempel utstedes ikke fiskekort lenger når krabbesesongen begynner. Resultatet: dusinvis av små bedrifter trues med konkurs.
I Washington, den føderale hovedstaden, metroen, det viktigste transportmidlet for tjenestemenn, så antall brukere reduseres med minst 20%, og byen kastet på tirsdag sin kvartalsvise betaling på $ 74 millioner.
Verdien av bitcoin har kommet tilbake til en topp som den ikke hadde nådd de siste fem månedene, etter innkjørslene med den amerikanske administrasjonen og stengingen av Silk Road .
I følge frekke nettsteder som Erotic Scribes eller Sssh.com har besøk på nettsteder med pornografisk innhold økt med 900% i stater der mange arbeidsledige embetsmenn bor.
I følge et amerikansk estimat er 65% av de 820 000 menneskene i tvangsledighet kvinner.
I følge et notat fra kontoret for ledelse og budsjett har arbeidsledige tjenestemenn ikke lov til å konsultere sine profesjonelle e-poster.
https://www.wired.com/wiredscience/2013/10/shutdown-salmonella/
Hundrevis av syke mennesker mister sin siste sjanse for behandling.
Pubmed nye vitenskapelige publikasjonsinventar er lukket, men vitenskapelige tidsskrifter fortsetter å vises. Lukkede nettsteder er stengt for å minimere tilknyttede hostingkostnader.
Nedleggelsen lammer forskningen i Antarktis
Bare forskere dedikert til den internasjonale romstasjonsarbeidet (549 av NASAs 18 250 ansatte er fortsatt aktive).
97% av personalet er suspendert. Bare 549 av de 18 250 ansatte er fortsatt i virksomhet. Dette er personellet som er nødvendig for å sikre driften av den internasjonale romstasjonen (ISS) og sikkerheten til besetningen, samt personellet som er ansvarlig for å sikre en jevn kjøring av visse satellittoppdrag.
Curiosity-roboten blir fortsatt pilotert eksternt takket være forskere betalt av en privat institusjon.
Forberedelsene til fremtidige romoppdrag blir avbrutt, så vel som alle dets online aktiviteter. NASAs Twitter-konto følges imidlertid av 5 millioner følgere.
Nedleggelsen har svært alvorlige konsekvenser for biomedisinsk forskning.
Undersøkelser fra Office of Civil Rights (OCR) er suspendert, samt seksjonen som er ansvarlig for å håndtere saker om seksuelt overgrep på studiesteder. Dette straffer studenter som er ofre for seksuelle overgrep. Studentene hevder brudd på rettighetene sine.
Etterforskningen av overgrep mot NSA er suspendert.
Føderale domstoler vil være åpne i ti virkedager til 15. oktober. Situasjonen er ikke klar for fremtiden. Ifølge Washington Post forventes justisdepartementet å suspendere mange sivile saker. Rettferdighet er imidlertid en av de minst berørte sektorene: 15% av den føderale arbeidsstyrken vil bli satt i permisjon.
Høyesterett vil fortsette å fungere normalt.
Nasjonalarkivene og Library of Congress er i "stand-by", bare noen få forskere med eksepsjonell dispensasjon har tilgang til dem.
Flere nasjonalparker, som Grand Canyon, eller store monumenter, som Frihetsgudinnen, åpnet igjen lørdag 12. oktober 2013.
De fleste grupper av sveitsiske reisebyråer har kompensert sine kunder som er berørt av nedleggelsen ved å refundere tjenestene de ikke kunne dra nytte av i USA.
Konsekvensene av krisen var ikke begrenset til sektoren for fritidsturisme, men utvidet seg også til forretningsturisme. Ifølge en undersøkelse fra Global Business Travel Association sa 50% av de spurte forretningsreisende at de kansellerte reservasjonen på grunn av nedleggelsen. US Travel Association anslår tap for alle reiserelaterte aktiviteter, inkludert hotellnæringen, til $ 152 millioner.
Nedleggelsen avbryter militære øvelser mellom USA og Japan
De 1,4 millioner militærpersonellene ble spart for blokaden av Kongressen. Soldatene som er til stede i Afghanistan og resten av verden, eller til og med organisasjonene som er ansvarlige for grensekontroll, vil derfor ikke bli berørt. En lov kunngjort like før formaliseringen av nedleggelsen, garanterer at militæret blir betalt i tide, uten forsinkelse, uansett hva.
Under nedleggelsen ringte CIA folk tilbake til jobb:
"Å holde personellet vårt så lavt som i forrige uke ville være farlig for menneskers sikkerhet og for beskyttelse av eiendom," sa John Brennan, direktør for CIA.
Det nasjonale sikkerhetsbyrået (NSA) kan for det meste forbli spart
"Stengingen" kan ha dramatiske konsekvenser for de fattigste befolkningene i USA. WIC (Women, Infants and Children) -programmet, som hjelper ni millioner mødre og barn, ville faktisk være i fare. Dette mathjelpsprogrammet gjør det mulig for fattige familier å få grunnleggende nødvendigheter.
Råvarer Supplemental Food-program som gir mathjelp i Louisiana til 64.000 mennesker suspendert
Over 400 000 arbeidsgivere bruker det populære E-Verify-systemet som er stengt.
All offentlig transport, skoler, sykehus og polititjenester opererer normalt over hele landet. Amerikanernes vanlige liv er lite forstyrret av denne dysfunksjonen. Faktisk styres dagliglivet av stater og fylker .
Effekten av budsjettblokkering over hele landet gjelder lukkede parker, leksjoner som ikke blir gitt på skolen.
Bryllupsseremonier er i minste tjeneste eller ikke mulig.
"22 indianersamfunn i Arizona er sterkt avhengige av føderale penger for å gi sine nesten 200 000 medlemmer tilgang til utdanning, helse- og sikkerhetstjenester og boliger."
Ifølge YouGovUS-avstemningen sier 20% av amerikanerne at de ble berørt av nedleggelsen 7. - 8. oktober 2013. Blant dem var 43% ikke i stand til å bruke / dra nytte av en offentlig tjeneste, og 6% er arbeidsledige tekniske.
I Frankrike er den amerikanske ambassaden og de konsulære tjenestene åpne.
Amerikanske militærgravplasser blir tvunget til å stenge, inkludert de utenlandske. Den amerikanske kirkegården i Colleville-sur-Mer tiltrekker seg normalt over en million besøkende per år.
Familier til soldater drept i Afghanistan har ikke fått erstatning for begravelsen. En lov som tillater familiene til drepte soldater i Afghanistan å få refusjon fra regjeringen til tross for nedleggelsen, er kunngjort.
Nesten 3,8 millioner veteraner vil ikke motta pensjonen i november hvis budsjettfrysingen fortsetter ifølge statssekretæren for veteransaker.
329 føderale naturområder er stengt for jakt.
Antall senators samarbeidspartnere er svært begrenset under nedleggelsen. Senator Saxby Chambliss forklarte at bare fire av hans 30 samarbeidspartnere er igjen ved hans side under nedleggelsen.
Da nedleggelsen begynte, ønsket republikanerne å "gjenåpne" den amerikanske føderale staten i stykker.
Barack Obama har avlyst en turné i Asia ( Indonesia og Brunei ) på grunn av nedleggelsen.
Amerikanere demonstrerer i Washington for å kreve slutt på nedleggelsen.
2. oktober demonstrerte føderale regjeringstjenestemenn, som ble tvunget ut av arbeid på grunn av mangel på en kongresbudsjett, utenfor lukkede Washington-museer.
Struktur | Antall aktive tjenestemenn | Antall tjenestemenn | Andel tjenestemenn på hvile |
---|---|---|---|
Food and Drug Administration (FDA) | ? | ? | 45% |
Environmental Protection Agency (EPA) | ? | 16.205 | 96% |
Handelsdepartementet | ? | ? | Omtrent 90% |
innenriksdepartementet | ? | ? | 96% |
Energidepartementet | 1113 | 13 814 | 92% |
Securities and Exchange Commission (SEC) | 252 | 4,149 | 94% |
NASA | 549 | 18 250 | 97% |
Justisdepartementet | ? | ? | 15% ved termin |
Senter for sykdomskontroll og forebygging | ? | ? | 68% |
United States Citizenship and Immigration Services | ? | ? | 3% |
innenriksdepartementet | ? | ? | 14% |
National Institute of Health | ? | ? | Omtrent 75% |
Hæren | ? | ? | 14% |
Total | 1.300.000+ | 2.100.000+ | 43% |
87% av de 46 420 ansatte i handelssekretariatet har ulønnet permisjon. Informasjonsarbeidet til selskaper, samt flere viktige administrative oppgaver blir derfor bremset
FDA må klare seg uten 45% av personalet. Det mangler offiserer for å inspisere import av alle slags mat og elektronikk som akkumuleres i amerikanske havner.
Alt korn og sjømat kommer inn i USA uten å bli undersøkt under stengingen.
USDAs hotline for matsikkerhet har sluttet å ringe fra folk med spørsmål om matlagring og sikker tilberedning.
Den føderale epidemiovervåkingstjenesten måtte raskt huske rundt tretti eksperter for å arbeide for å behandle en epidemi av salmonella og E. coli.
Transportation Security Agency (TSA), som er ansvarlig for å sikre flyplassens sikkerhet, lot ufrivillig et 9 år gammelt barn passere, alene og uten billett. Han fløy fra Minneapolis til Las Vegas torsdag 3. oktober.
De fleste av sikkerhetsvaktene på TSA jobber.
Køene på flyplassene er litt lengre.
95% av de rundt 16 000 ansatte i Environmental Agency (EPA), som er ansvarlige for miljø- og forurensningsregler, jobber ikke.
9 av 10 ansatte jobber ikke.
Denne avdelingen beholder 50% av arbeidsstyrken.
Denne avdelingen beholder 86% av arbeidsstyrken.
Department of Homeland Security vil stoppe klager, etterforskning og opplæring av borgerrettigheter. Opplæringen vil påvirke ansatte på statlig, lokalt og føderalt nivå.
Denne avdelingen fungerer normalt.
IRS-ansatte har permisjon uten lønn.
Bare 1113 av de 13 814 ansatte ved Energidepartementet jobber, særlig med hensyn til kjernefysisk sikkerhet.
Flyktninghjelpens daglige oppdatering om installasjonenes tilstand sendes ikke lenger.
Den kjernefysiske gendarmen stoppet beredskapsøvelser, reguleringsarbeid og spesielt formidling av informasjon.
SEC, aksjemarkedskonstabelen, planlegger å beholde bare 252 av 4149 ansatte.