Den Paris-pakten for et nytt Europa er et charter opprinnelig vedtatt av 34 land på slutten av Paris-toppmøtet i regi av Konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa (KSSE) av19 på 21. november 1990 ; i sammenheng med tysk gjenforening og fallet av kommunistiske regimer i Europa . Etablert på grunnlag av Helsingforsavtalene og senere endret i Charter for European Security of1999, det kan assimileres til en fredskonferanse som ratifiserer slutten på den kalde krigen, men dets ambisjon går langt utover ved å tilby Europa en demokratisk modell basert på samarbeid og konfliktforebygging; som fastsatt i paktens første ledd:
“Vi, stats- og regjeringssjefene for statene som deltar i konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa, har samlet oss i Paris i en tid med dyp endring og historisk håp. Eraen med konfrontasjon og splittelse i Europa er over. Vi erklærer at våre relasjoner fremover vil være basert på respekt og samarbeid. "
Charteret er signert 21. november 1990av statsoverhodene til de 34 landene som da var medlemmer av konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa , som senere skulle bli Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE). De fleste europeiske land er til stede, inkludert Warszawapakt-landene , Sovjetunionen, Canada og USA, samt nøytrale land som Sveits eller små stater som San Marino eller Monaco. Italia representerer også de tolv medlemmene av det europeiske fellesskapet som dessuten "absorberte" den tyske demokratiske republikken etter gjenforeningen av Tyskland noen uker tidligere. Albania er til stede som observatør.
I Juli 1988, Kunngjør Mikhaïl Gorbachev sitt ønske om et CSCE- toppmøte for å analysere den nye geopolitiske situasjonen på kontinentet, men amerikanerne stoler heller på implikasjonen av NATO og er ikke gunstige for hans forslag.
Imidlertid, den 28. november 1989I sin plan for gjenforening av Tyskland understreker kansler Helmut Kohl tre viktige punkter om Europas fremtid. Først ble hans visjon om et Tyskland integrert i Europa, og delte president Gorbatsjovs visjon om "det felles europeiske hjemmet". Han betrakter også Det europeiske fellesskapet som en viktig faktor i den paneuropeiske utviklingen, og til slutt ser han i konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa, det viktigste elementet som gjør det mulig å realisere denne paneuropeiske arkitekturen. To dager senere gjentok Gorbatsjov sitt ønske om en CSCE- konferanse i løpet av de neste tolv månedene, et forslag som deretter umiddelbart ble støttet av president François Mitterrand den6. desember 1989, deretter av Det europeiske fellesskap fra månedenjanuar 1990.
Amerikanerne vil endelig gi sitt samtykke i februar i år, med tre betingelser: at det skal være frie valg i alle deltakende land, at restaureringen av markedsøkonomien skal være på dagsordenen for konferansen og til slutt at traktaten om konvensjonelle styrker i Europa signeres (dette siste kravet vil bli oppfylt bare en time før toppmøtet starter). Til slutt, iMars 1990, kunngjør de nøytrale og ikke-justerte landene at de aksepterer prinsippet for toppmøtet.
Paris-charteret for et nytt Europa er ikke bare en offisiell måte å avslutte den kalde krigen på, men foreslår også å vurdere etablering av nye forbindelser mellom europeiske land ved å understreke samarbeid og gjensidig respekt i stedet for konfrontasjon. Det er et spørsmål om å grunnlegge Europa på verdiene til rettsstat, demokrati, økonomisk frihet, enhet, men også solidaritet med resten av verden. Dermed definerer charteret åtte retninger:
I tillegg gir charteret organisasjonen permanente institusjoner for å gjennomføre retningslinjene. Dermed forventes det at utenriksministrene vil møte i rådet minst en gang i året, og det må opprettes en nødmekanismemekanisme. Charteret oppretter også et kontor for gratis valg (omdøpt "Kontoret for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter") i Warszawa som har en informativ rolle (og ikke regulering), samt et senter for forebygging av konflikter i Wien , men hvis makter er på dette stadiet begrenset av USAs motvilje. I1992, oppnevnes en generalsekretær.