Kommune (lb) Gemeng (de) Gemeinde | |
Administrasjon | |
---|---|
Land | Luxembourg |
Type | Kommune |
Øvre divisjon | Canton |
Nedre divisjon | Noen |
Antall underavdelinger | 102 (2018) |
Administrasjon | Ordfører , ordfører- og rådmannskollegium , kommunestyre |
Opprettelse | 1789 |
plassering | |
Grensene til kommunene i Luxembourg i 2018 | |
En kommune ( luxembourgsk : Gemeng , tysk : Gemeinde ) er den minste administrative underavdelingen i Luxembourg , som er delt på høyeste nivå i tolv kantoner , og er lokale administrasjonsenheter på nivå 2.1 st januar 2018, er landet delt inn i 102 kommuner. Tolv av disse kommunene har tittelen by som i seg selv ikke gjør noen forskjell når det gjelder kompetanse eller administrasjon.
I hierarkiet av administrative inndeling, kommunene kommer under kantoner, som er rett under stat siden avskaffelsen av distrikter i 2015. De kommunene har sett sine tall utvikle seg over tid gjennom fusjoner eller deler for å følge den demografiske utviklingen av landet, i motsetning til kantonene, som har vært uendret siden opprettelsen, i tillegg til den senere opprettelsen av Vianden og visse territoriale tilpasninger på grunn av sammenslåing av kommuner.
Systemet arvet fra annekteringen til Frankrike og skogbruksdepartementet i 1795 og deler derfor et felles juridisk grunnlag med de franske kommunene , dekretet om14. desember 1789 definere den administrative inndelingen i Frankrike og avskaffe alle underavdelingene til det gamle regimet.
Til tross for sin annektering av Storbritannia av Nederland etter Wien-kongressen i 1815 , ble systemet opprettholdt til uavhengighet i 1839 , med fra 1831 en sterk belgisk innflytelse gjennom tilknytning av facto fra Storhertugdømmet til Belgia , nylig uavhengig siden oktober 1830, fortsatt til stede i dag i Luxembourg lov eller i bruken av begreper som ordfører eller rådmannen . Loven om 24. februar 1843 bekrefter denne organisasjonen og gjeninnfører status for byen , og vil forbli på plass til den nye kommuneloven 13 desember 1988 som, uten å revolusjonere den territorielle organisasjon, styrker kommunalt selvstyre. Avskaffelsen av distriktene i 2015 setter kommunene i direkte kontakt med staten, bortsett fra Luxembourg som allerede var i denne situasjonen.
Selv om den nåværende provinsen Luxembourg ikke var tilknyttet Belgia før i 1839, tar denne artikkelen bare for luxembourgske kommuner i henhold til dagens nasjonale grenser fra den tiden. For vanlig i dag hører til provinsen Luxembourg , se listen over kommuner i Walloon Region eller listen over kommuner før sammenslåing av Walloon Region , på grunn av massive fusjoner gjennomført i Belgia i løpet av XX th århundre .
Statusen til luxembourgske kommuner er definert av artikkel 107 i Luxembourgs grunnlov som sier:
"Kommunene danner autonome samfunn på territoriell basis, har juridisk personlighet og styrer gjennom sine kropper sin arv og sine egne interesser"
Hver kommune har autonomi for alle saker som utelukkende gjelder lokale interesser, bekreftet av European Charter of Local Self-Government , ratifisert av Storhertugdømmet i 1987 , det første landet som har gjort det. Staten har imidlertid en kontrollrett kalt “administrativt tilsyn” , utøvd av storhertugen og innenriksministeren , som gjør det mulig å sikre at kommunale beslutninger er i samsvar med nasjonal lovgivning.
Kantonen kan betraktes heller som en regional inndeling, fordi kommunene har vært i direkte kontakt med staten siden avskaffelsen av distrikter (den kommunen Luxembourg var allerede i denne situasjonen i praksis), kantonen ikke består av en administrasjon. Riktig fungerer som mellomledd mellom kommunene og staten. Imidlertid er det organisasjoner gruppert sammen etter kanton, som for eksempel før reformen som førte til opprettelsen av det storhertuglige brann- og redningskorpset , noen av brannmannskapene som da ble ledet av en kommandant for kantonen.
Det er et kommunalt organ i hver kommune som består av kommunestyret , kollegiet for ordførere og rådmenn og ordføreren . Bruksspråket er luxembourgsk, selv om en folkevalgt kan snakke på fransk eller tysk .
KommunestyretDen Kommunestyret er direkte valgt av innbyggerne, antall av sine medlemmer varierer i henhold til befolkningen i kommunen. Dermed har en kommune med mindre enn 1000 innbyggere syv kommunestyremedlemmer, ni mellom 1000 og 2999 innbyggere, fra elleve til 5.999, da øker dette tallet med to for hver “del” på 5000 innbyggere for å nå nitten for kommuner med 20.000 innbyggere eller mer , unntatt Luxembourg som har 27.
Dette tallet kan revideres etter hver generelle folketelling, dvs. hvert tiende år, men trer i kraft bare ved det påfølgende kommunevalget, som finner sted hvert sjette år.
OrdførerkollegietDen College of ordførere og formannskapet består av representanter for staten i kommunene, ordfører og formannskap, den første er oppnevnt av storhertug, den andre ved innenriksminister i seks år. Høgskolen er ansvarlig for å gjennomføre kommunestyrets avgjørelser, samt lover og storhertuglige og ministerdekret, med unntak av de som gjelder politiet.
Det er en ordfører ledsaget av to rådmenn i normale tider, men dette tallet kan stige til tre i kommuner med 10 000 til 20 000 innbyggere, til fire utenfor og opp til seks for Luxembourg .
Kommunenes obligatoriske kompetanse kan grupperes i ni kategorier:
I tillegg til sine obligatoriske kompetanser, står kommunene fritt til å stille valgfrie kompetanser tilgjengelig for innbyggerne, forutsatt at de har økonomiske midler etter å ha fullført sine obligatoriske oppdrag. Disse ferdighetene er veldig varierte, her er noen eksempler:
En kommune kan organisere lokale folkeavstemninger, hvis formål er rent rådgivende, i motsetning til nasjonale folkeavstemninger.
Interkommunalt forbundAv tekniske eller økonomiske årsaker kan kommuner bli bedt om å administrere noen av sine tjenester i fellesskap, for eksempel avfallshenting, offentlig transport, IT-systemer eller avløpsrensing. Disse grupperingene har form av det interkommunale syndikatet . Kommuner kan også komme sammen gjennom avtaler eller privatrettslige selskaper.
To av dem dekker hele eller nesten hele landet: det interkommunale IT-styringssyndikatet (alle kommuner unntatt hovedstaden) og det multifunksjonelle interkommunale syndikatet i Luxembourg byer og kommuner (hele landet).
Grenseoverskridende samarbeidKommunene kan gruppere seg sammen med andre utenlandske organer, igjen i form av en avtale eller en interkommunal union, men også i form av en europeisk gruppering av territorialt samarbeid (EGTS).
På 1 st januar 2018, Luxembourg har 102 kommuner. Dette tallet har gått ned siden 1920-tallet, etter at XIX th århundre som så etableringen av et dusin kommuner. Tabellen nedenfor viser antall kommuner i en st januar hvert år så en fusjon eller fisjon av byene skal tre i kraft:
År | 1840 | 1847 | 1850 | 1851 | 1854 | 1857 | 1874 | 1875 | 1877 | 1892 | 1920 | 1978 | 1979 | 2006 | 2012 | 2015 | 2018 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nummer | 120 | 119 | 120 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 126 | 123 | 118 | 116 | 106 | 105 | 102 |
Følgende liste viser antall kommuner per kanton, i synkende rekkefølge (pr 1 st januar 2018):
Tabellen nedenfor oppsummerer fordelingen av kommuner, målt i befolkning, kl 1 st januar 2021 :
Klasse | Kommuner |
---|---|
Mer enn 100.000 innbyggere | 1 |
Mellom 10.000 og 99.999 innbyggere. | 12 |
Mellom 3.000 og 9.999 innbyggere. | 39 |
Mellom 1000 og 2999 innbyggere. | 48 |
Mindre enn 1000 innbyggere. | 1 |
De tre mest folkerike kommunene er i 1 st januar 2021, Luxembourg (124 509 innbyggere), Esch-sur-Alzette (36 228 innbyggere) og Differdange (27 869 innbyggere).
På samme dato er de tre minst befolkede kommunene Saeul (874 innbyggere), Wahl (1 036 innbyggere) og Putscheid (1 107 innbyggere).
De største kommunene er Wincrange (113,4 km 2 ), Clervaux (85 km 2 ), Rambrouch (79,1 km 2 ) Parc Hosingen (70,7 km 2 ) og Rosport-Mompach (57,1 km 2 ). De minste er Sandweiler (7,7 km 2 ), Schifflange (7,7 km 2 ), Walferdange (7,1 km 2 ), Rumelange (6,8 km 2 ) og Remich (5,3 km 2 ).
I tillegg til den administrative inndelingen, er det også en inndeling i 130 matrikkommuner (på luxembourgsk : Kadastergemengen ) brukt av matrikkelen og topografiadministrasjonen for å etablere den luxembourgske matrikkelen , selv oppdelt i 520 matrikkelseksjoner , og som er rent og enkelt det felles delingen av det nåværende Storhertugdømmet i XIX - tallet .
Detaljene til kommunene i Luxembourg kan sees på "geoportal" av matrikkeladministrasjonen i Luxembourg: http://map.geoportal.lu/
På skjermsiden velger du "hvit bakgrunn" øverst og velger de administrative enhetene i markeringslinjen til venstre.
Polygonene til kommunene i Luxembourg hentet fra OpenStreetMap kan bli funnet i et prosjekt på github .