The Beijing Consensus (eller Beijing Consensus ) er et begrep som beskriver diplomati og utvikling modellen foreslått av Folkerepublikken Kina , spesielt blant utviklingsland, spesielt i Afrika . Vesten og Kina har veldig forskjellige holdninger her til behovene og metodene for å støtte utviklingen i disse landene. Den vestlige posisjonen er inkludert i Washington-konsensusen , med hovedinnsatsen for frihandel , kampen mot korrupsjon, åpenhet, sivile rettigheter og demokratisering, samt forsvar for menneskerettigheter . For sin del gir den kinesiske diplomatiske tilnærmingen stor respekt for ikke-forstyrrelser (uavhengighet for indre anliggender) i ethvert land, så vel som en utviklings "kinesisk stil": strukturell (jernbane, havn, demning osv.) Og økonomisk først ( industri, gruver, olje), deretter muligens borgerlig.
Beijing-konsensusen (eller Beijing) er en idé fremsatt av Joshua Cooper Ramo i 2004. I synkende rekkefølge er Beijing-konsensusen definert av noen få punkter:
Ikke-forstyrrelser og gjensidig respektKina handler og gir lån uten politiske betingelser. Den kinesiske regelen er enkel: "Hvis du er et land ... med varer som Kina ønsker, vil Kina gjøre forretninger med deg, uavhengig av hva Vesten synes om deg eller dine forpliktelser. Menneskerettigheter. Kina har sine egne indre anliggender, og ønsker ikke at andre nasjoner skal kommentere dem. Det er derfor i Kinas direkte interesse å spre et konsept på den internasjonale diplomatiske scenen der alle respekterer andre lands indre saker som rent private forhold.
Vennskap og gjensidig respektKina bemerker lett at gjensidig respekt er grunnlaget for sine eksterne forhold, og derfor respekterer Kina de interne og private valgene som er gjort av utviklingsland. Det lange vennskapet og gjensidig respekt sør-sør blir bekreftet som motivet for denne ikke-innblandingspolitikken. Mer realistisk er det flere andre grunner til denne respekten. For det første fokuserer Kina naturlig på sine egne behov (tilførsel av råvarer, utsalgssteder) og, som andre makter, ikke bekymre seg for noe annet. Dette er desto mer sant, ettersom Kina er en nykommer i det globale spillet, og derfor må forføre med skjønn. For det andre oppmuntrer kinesisk kultur til respekt for både overlegen og tjener, og understreker at respekt letter forholdet og veien til suksess. Til slutt ser kinesisk kultur hver enkelt person som ansvarlig for sin egen skjebne, deres suksess eller deres fiaskoer. Å forbedre det daglige livet til afrikanere er heller ikke deres ansvar, selv om de som mennesker kan håpe at den strukturelle hjelpen som Kina og kineserne nylig har gitt, vil hjelpe Afrika til å oppdra, produsere mer og leve bedre. Spesielt to land illustrerer dette temaet i handelsavtaler uten hensyn til standardene for god styring: Angola og Sudan . Denne nåværende politikken for ikke-innblanding kan en dag slå tilbake mot Kina, for eksempel hvis et av disse landene bryter (for eksempel etter et kupp) sine avtaler med Kina, og nasjonaliserer kinesiske installasjoner.
Strukturell utviklingOver hele Afrika jobber kinesiske selskaper med å reparere infrastruktur, sykehus etc. falleferdig eller å bygge nye jernbaner, veier, sykehus, demninger, offentlige bygninger, stadioner, kommunikasjonsnett. Kinesiske kontrakter fokuserer generelt på bygging eller rekonstruksjon av nøkkelinfrastruktur. Målet er klart: å øke produktiviteten i landet. Kinas nydannede arbeidsstyrke kan levere mange ingeniører, teknikere og fagarbeidere i høy etterspørsel, og til lave kostnader, som Vesten ikke kan tilby på grunn av arbeidskraftkostnadene. Dette gjør at Kina kan ha en avgjørende komparativ fordel over Vesten. Disse strukturelle prosjektene betales, det skal bemerkes, vanligvis betales av konsesjoner i nasjonale råvarer.
Kinesisk utviklingsmodellKina belyser også historien om sin egen økonomiske utvikling, først med fokus på infrastruktur, deretter på økonomisk utvikling, og planlegger deretter å jobbe for sosial og samfunnsmessig fremgang. “Demokrati først” er ikke en universell utviklingsmodell, utviklingsland kan følge en annen modell: den kinesiske modellen. Infrastruktur først, deretter reformer og økonomisk vekst, med sosiale og samfunnsreformer som potensielt kommer neste.
Toleranse mot korrupsjonAkkurat som vestlige har gjort og fremdeles gjør, er sterke bånd til lokale eliter en nøkkelfaktor for suksessen til kinesiske forretningsfolk. Disse koblingene gjør at de kan bli informert om de beste mulighetene for å komme, spesielt når en administrasjon erstatter en annen. Så de nye lederne "lanserer raskt så mange nye prosjekter som mulig [med statlige penger] for å få maksimale provisjoner [bestikkelser] umiddelbart, alt avgjøres på kort tid, og vi er klare [fordi informerte]". I Angola, et land svekket av flere tiår med krig og nå kjent for sin institusjonelle korrupsjon, tilbød Kina et billig lån (1,5%) som kan tilbakebetales i olje. For angolanske eliter er en stor fordel med kinesiske lån fremfor lån fra internasjonale og vestlige institusjoner at kineserne ikke insisterer på åpenhet eller god regjering. Dette er helt klart et problem på lang sikt. Som en sørafrikansk avis påpekte: "Å ikke legge noen betingelser for kjøp av olje fra store produsenter, som Angola, vil undergrave innsatsen til vestlige regjeringer som prøver å presse disse statene til å kjøpe olje. Publisere regnskap over oljeinntektene. "
Rett og slett mer konkurransedyktigAnalysen av Abdoulaye Wade , president i Senegal, trekker et klart bilde: “Kontraktene som det tar 5 år å bli undertegnet med Verdensbanken tar tre måneder med de kinesiske myndighetene; Kina som [nylig] har slitt med å modernisere har en mye større følelse av Afrikas utviklingsbehov, og er mer egnet for afrikansk handel enn vestlige. Kina er ganske enkelt ved sin fortid og nylige erfaring nærmere afrikansk historie, Afrikas behov, dets bruk og lave kostnader, og derfor mer konkurransedyktig enn de kostbare, byråkratiske og politiske forslagene fra Vesten.