Brasilianske grunnlov av 1988

Brasilianske grunnlov av 1988 Nøkkeldata
Beskrivelse av dette bildet, også kommentert nedenfor Brasilianske grunnlov av 1988 Presentasjon
Land Brasil
Offisielle språk) Portugisisk
Type grunnlov
Adopsjon og ikrafttredelse
Adopsjon 5. oktober 1988
Trer i kraft 5. oktober 1988
Modifikasjoner Mer enn 60 ganger

Les online

Brasiliansk regjering: (pt) konsolidert versjon  ;
WIPO  : (en) konsolidert i 2008 , (s) konsolidert i 2008 , (fr) konsolidert i 1998

Ato Institucional Número Cinco

Den brasilianske grunnloven av5. oktober 1988er det 7 th  Grunnloven av den brasilianske staten. Den ble godkjent av den nasjonale konstituerende forsamlingen den 22. september 1988 og utgitt 5. oktober 1988. Den innførte en direkte presidentstemming i to omganger, med en økning i Kongressens vekt overfor utøvende, desentralisering, grunnleggende rettigheter , for eksempel sosiale rettigheter og individuelle friheter.

Den forankrer den "uoppløselige unionen" av fødererte stater, kommuner og føderal distrikt, så vel som statens sekularisme (artikkel 19).

Oppfattet som en del av demokratiseringsprosessen, som begynte med slutten av militærdiktaturet i Brasil (1964-1985), er det kjent som "Citizen Constitution". Fra september 2020 har den kjent mer enn 100 endringer.

konstituerende forsamling

Kongressen valgt i 1986 mottar fra president José Sarney oppgaven med å utarbeide en ny grunnlov. Kongressen blir derfor en konstituerende forsamling, hvis arbeid begynner1 st februar 1987etter 21 år med militærdiktatur .

Det primære målet er å bryte med 1967-grunnloven, som anses som vilkårlig, og innenfor rammen av en demokratiseringsprosess , for å gjenopprette ukrenkeligheten av grunnleggende rettigheter og friheter .

Innhold i institusjoner

Utøvende makt

Den president Føderale republikken Brasil og visepresident velges for fire år av direkte alminnelig stemmerett i to omganger (kandidater til formannskapet og visepresidenten stå på samme liste). Presidenten kan fjernes av Kongressen på grunn av korrupsjonssaker, men ikke av politiske grunner (den første sittende, Fernando Collor de Mello , blir fjernet med stemmer fra29. september og 8. oktober 1992etter en etterforskning av Kongressen og det føderale politiet). Lover må motta sin sanksjon, og den har vetorett over lover som er vedtatt av nasjonalkongressen, inkludert finanslover, men unntatt i visse tilfeller (avtaler, folkeavstemninger og folkevalg, internasjonale avtaler osv.)

Lovgivende makt

Den nasjonale kongressen består av deputeretkammeret og det føderale senatet og velges av direkte allmenn stemmerett; lovgiveren varer i 4 år for parlamentarikere. Kammeret består av 513 varamedlemmer, Senatet med 3 senatorer per stat, pluss 3 for Federal District of Brasilia , eller 81 senatorer.

Juridisk myndighet

Rettsvesenet inkluderer spesielt: den føderale høyesterett , den høyere domstol, de regionale føderale domstolene, arbeidsdomstolene, valgdomstolene, militærdomstolene og domstolene i hver stat i Føderasjonen.

Forbunds Høyesterett fungerer som en konstitusjonell domstol, for forholdet mellom føderale offentlige makter, for føderale forhold og for den abstrakte kontrollen av lover; og Høyesterett for konstitusjonelle spørsmål i konkrete saker. Den består av 11 dommere, utnevnt av republikkens president, etter enighet fra det føderale senatet. De skal tjene til de fyller 70  år.

Ferdigheter og omfang

Grunnloven til Brasil fra 5. oktober 1988er kjent for å være en av de lengste i verden. Av alle nyere konstitusjoner er det den mest demokratiske, den mest analytiske og den mest detaljerte, ifølge Clèmerson Merlin Clève . Mange prinsipper er skrevet inn i det, fra individuelle friheter til immaterielle rettigheter, fra organisering av makter til beskatning. Spesielt: målene til føderalstaten er nedfelt deri (artikkel 3), samt prinsippene som styrer dets internasjonale forhold (artikkel 4), reglene for å skaffe seg nasjonalitet (jordlov: artikkel 12) og lov om stemmerett (obligatorisk avstemning mellom 18 og 70 år, mulig fra 16 år).

Kritisk

Den føderale grunnloven i 1988 blir kritisert i doktrinen for å være veldig bred, prolix og analytisk. Denne egenskapen har tvunget grunnloven til å bli endret flere ganger, i politisk dyre prosesser, for å tilpasse seg endringer i samfunnet.

En annen kritikk er at den føderale grunnloven i 1988 gjengir en modell for statskapitalisme, utvidende statlige monopoler og regulering, som tillot den brasilianske staten i 2017 å ha andeler i mer enn 650 selskaper., Involvert i en tredjedel av det nasjonale BNP. Denne modellen har også skapt begrensninger på ytelsen til utenlandske selskaper på forskjellige felt med katastrofale konsekvenser for veksten av landet. Etter noen forskeres mening favoriserer denne økonomiske modellen patrimonialisme og korrupsjon.

Siden godkjennelsen av den føderale grunnloven i 1988 har drapstallet økt med 124% i Brasil, og mer enn en million mennesker er blitt drept. Mens det på 1980-tallet var 11,7 drap per 100 000 innbyggere, nådde raten i 2010 26,2, en gjennomsnittlig økning på 2,7% per år.

En del av doktrinen har gitt grunnloven skylden. Raúl Jungmann kritiserte det faktum at grunnloven gir stater ansvaret for offentlig sikkerhet, og etterlater Unionen bare en gjenværende rolle. Dette ville ha tillatt vekst av fraksjoner som Primeiro Comando da Capital og Comando Vermelho. Etter Alexandre de Moraes 'oppfatning forveksler Brasil respekt for menneskehetens verdighet med mildhet overfor kriminelle ledere.

Grunnloven er også ansvarlig for å etterlate seg et sakte prosessystem. Brasil har den 30 th tregeste rettssystemet blant 133 land, ifølge Verdensbanken. Dette har ført rettsvesenet til å bruke de foreløpige arrestasjonene som en forhåndsvisning av dommen. I 2015 var mer enn 40% av fangene i Brasil foreløpige. Dette har ført rettsvesenet til å bruke de midlertidige fengslene som oversikt over straffen.

En studie fra Verdensbanken kritiserte den føderale grunnloven fra 1988 for å utvide privilegiene til offentlige tjenestemenn, noe som forverret inntektsulikhetene i Brasil. Kompensasjon og pensjoner er uforholdsmessig høye ifølge studier. I 2015 var det føderale regjeringsunderskuddet med pensjon på rundt 1 million statsansatte høyere enn totalen registrert med 33 millioner private pensjonister. For Verdensbanken er offentlige tjenestemenn blant de rikeste femtedeler av den brasilianske befolkningen. For Roberto Brant ble den føderale grunnloven tatt til fange av grupper av offentlige tjenestemenn i 1988. Filosof Fernando Schüler argumenterer for at Brasil gikk imot kornet på 1980-tallet: “Da verden prøvde å tilpasse staten til globalisering og å modernisere offentlig forvaltning, har Brasil valgte en superbyråkratisk stat i grunnloven av 1988. Vi tilbyr stiv stabilitet i ansettelsen av tjenestemenn, vi blander statlige karrierer med vanlig karriere sivil tjeneste, vi opprettet loven om anbud, vi kastet budsjettene og vi eliminert ethvert sted for meritokrati i det offentlige rom. "For juristen Modesto Carvalhosa ville bare en ny" prinsipiologisk "konstitusjon sette en stopper for privilegiene i grunnloven fra 1988.

Den føderale grunnloven i 1988 blir også kritisert for å vedta et av de største spesialforaene på grunn av myndighetens privilegium, advokater forstår at denne utvidelsen oppmuntrer til korrupsjon. En fjerdedel av handlingene med et privilegert forum tar mer enn ti år å bli bedømt. Den føderale høyesteretten tar 1300 dager å prøve de kriminelle handlingene til de med privilegert jurisdiksjon. Mellom 2001 og 2017 utløp 200 handlinger knyttet til Privileged Forum.

Kravet om utilgjengelig transitt for fullbyrdelse av straffen blir også kritisert. For dommer Sérgio Moro vil vente på den endelige dommen bidra til straffrihet. I følge minister Teori Zavascki, etter å ha bekreftet en andre setning, var det ikke lenger mulig å snakke om prinsippet om ikke skyldig, fordi "eksepsjonelle rettsmidler for superposisjonsdomstolene ikke har kapasitet til å kontrollere fakta og bevis". I FN har 193 av 194 land en første eller andre arrestasjon.

På valgnivå vedtok grunnloven obligatorisk avstemning. Blant de 15 største økonomiene i verden er Brasil det eneste landet hvor det er obligatorisk å stemme. En meningsmåling fra 2014 viste at obligatorisk avstemning avvises av 61% av brasilianerne. Noen hjernevaskede mennesker lurer på om det er demokratisk å tvinge folk til å stemme.

Grunnloven vedtok den sosialdemokratiske modellen for organisering av staten, som definert av spaltisten i avisen O Estado de S. Paulo Luiz Sérgio Henriques . For professoren og advokaten Marco Aurélio Marrafon , president for det brasilianske akademiet for konstitusjonell lov, organiserte den brasilianske grunnloven i 1988 staten etter velferdsstatens modell, der den har til hensikt å forene "den liberale komponenten for bevaring av individuelle rettigheter og begrensning av statsmakt, med direkte økonomisk inngripen og fremme av offentlig politikk, for å omfordele ressurser og redusere sosiale ulikheter ”. For å finansiere velferdsstaten var det nødvendig å øke skattebyrden, som steg fra 23,4% av BNP i 1988 til 33,6% av BNP i 2005, og å koble budsjettinntekter. Dermed nådde Unionen 9% av de obligatoriske utgiftene i 2017, noe som reduserte myndighetens handlingsrom og påvirket investeringene. Dette politiske alternativet blir kritisert av noen indoktrinatorer.

Doktrinene kritiserer en påstått overdreven makt tildelt advokatene av grunnloven. Den brasilianske filosofen og journalisten Hélio Schwartsman anser at grunnloven i 1988 ga advokater "uforholdsmessige fullmakter" som utnevnelse av dommere, lovutarbeidelse, forslaget om direkte handlinger av forfatning, definisjonen av hvem som kan og ikke kan være advokat ”. Roberto Campos , økonom, tidligere senator og planleggingsminister i Brasil i de første årene av militærdiktaturet understreket at "OAB har oppnådd den prestasjonen å bli nevnt tre ganger" i det han definerer som "Besteirols grunnlov" 1988. Ifølge ham er "det kanskje det eneste tilfellet i verden der en profesjonell klubb har registrert den konstitusjonelle teksten".

Merknader og referanser

  1. Konstitusjon / generell lov i Forbundsrepublikken Brasil 5. oktober 1988 på nettstedet WIPO (World Intellectual Property Organization)
  2. (Pt-BR) "  30 anos da Constituição Cidadã  " , på Senado Federal (åpnet 20. mars 2021 )
  3. (pt) Presidência da República - Casa Civil - Subchefia para Assuntos Jurídicos, "  Emendas Constitucionais  " på www.planalto.gov.br (åpnet 20. mars 2021 )
  4. (Pt-BR) Diogo Cysne, “  Constituição de 1988 - Direito  ” , på InfoEscola (åpnet 20. mars 2021 )
  5. (pt-BR) Clèmerson Merlin Clève , “  25 anos da Constituição. Há o que comemorar?  " , Migalhas ,2013( les online , konsultert 23. februar 2017 )
  6. (Pt-BR) "  Erro político produziu Constituição difícil até para técnicos  " , om konsulent Jurídico (åpnet 20. mars 2021 )
  7. Entrevista: Luís Roberto Barroso - Del 1
  8. marca inequívoca da CF de 88 é a da judicialização
  9. "  Constituição Federal completea 20 anos envelhecida e remendada - 04/10/2008 - Poder - Folha de S. Paulo  " , på m.folha.uol.com.br (åpnet 20. mars 2021 )
  10. Tilfellet Brasil
  11. (Pt-BR) "  Críticas de Roberto Campos à Constituição ainda ecoam  " , om konsulent Jurídico (åpnet 20. mars 2021 )
  12. Privatizações: ainda é pouco
  13. Grunnloven av 1988 pára pesquisa mineral
  14. Governo quer ampliar abertura da economia e flexibilizar monopólios
  15. ANÁLISE - A questão é: haverá mais?
  16. Inchaço estatal
  17. País está em situação epidêmica, fra acordo com til WHO, som begrenset til 10 eller antall attentater per 100 tusen innbyggere; taxa do Brasil é på 26,2%
  18. (pt-BR) "  Raul Jungmann: 'Prendemos muito, mas prisemos mal'  " , på R7.com ,27. februar 2018(åpnet 20. mars 2021 )
  19. Facções criminosas se alimentam das falhas do Estado, diz pesquisadora
  20. (pt-BR) "  País deve acabar com a hipocrisia ao tratar questões penitenciárias, diz Moraes  " , på ISTOÉ Independente ,30. november 2017(åpnet 20. mars 2021 )
  21. (pt-BR) "  Por que a Justiça brasileira é tão lenta?"  » , På BBC News Brasil ,20. september 2013(åpnet 20. mars 2021 )
  22. Por que a Justiça brasileira é lenta?
  23. "  Justiça, mesmo tardia - Gazeta de Alagoas - Evoluindo a informação  " , på gazetaweb.globo.com (åpnet 20. mars 2021 )
  24. (pt-BR) “  CartaCapital - Jornalismo crítico e transparent. Notícias sobre política, economia e sociedade com olhar progressista  ” , på CartaCapital (åpnet 20. mars 2021 )
  25. (pt-BR) "  Assim não dá  " , på VEJA (åpnet 20. mars 2021 )
  26. Os the Privileges salariais do servidor público
  27. (Pt-BR) "  Serviço público puxa desigualdade na Previdência  " , på Valor Econômico (åpnet 20. mars 2021 )
  28. (pt-BR) Secretaria Geral , “  Para o Banco Mundial, Brasil precisa reduzir os privileios de servidores | Asmetro-SN  ” (åpnet 20. mars 2021 )
  29. "Pobre paga privileios de servidores", diz ex-ministro da Previdência
  30. (pt-BR) “  Fernando Schuler: Reforma administrativa eller gjør Estado?  » , På Folha de S. Paulo ,10. oktober 2019(åpnet 20. mars 2021 )
  31. (Pt) João Ruela Ribeiro , "  " Os brasileiros estão a eliminar os políticos que sugam o Estado "  " , på PÚBLICO (åpnet 20. mars 2021 )
  32. Foro privilegiado no Brasil é men amplo comparado a outros 20 land
  33. Para ministro Barroso, foro privilegiado 'é feito para não funcionar
  34. O privileio do foro
  35. Casos de foro privilegiado se arrastam por até 18 år
  36. STF leva 1,3 mil dias para julgar ações penais de pessoas com foro privilegiado
  37. O foro privilegiado em numbers
  38. Aguardar o trânsito em julgado contribui para a impunidade, diz Moro
  39. Prisão antes do trânsito em julgado: mudança de rumos no STF
  40. Na ONU, 193 tilbake 194 países têm prisão em 1ª eller 2ª instância
  41. 'Prisão em 2ª instância é moralizadora'
  42. Voto obrigatório no mundo
  43. Rejeição a voto obrigatório atinge 61% e alcança taxa recorde entre brasileiros
  44. Na democracia o voto é um direito, não uma obrigação
  45. Principal instrumento da democracia tem de ser facultativo
  46. Et perspektiv sosialdemokrata
  47. Esgotamento do Estado de Bem-Estar afeta concretização de direitos sociais
  48. Gjør poder constituinte lipoaspiracional
  49. Pesquisadores alertam para sistema tributário regressivo no Brasil; men pobres são afetados
  50. União tem 93% av gastrisk obrigatórios
  51. "Quem vencer as eleições vai governar de mãos amarradas"
  52. "Constituição av 1988 é a causa do atraso do Brasil, ti etterkommer av D. PedroII"
  53. A Constituição de 1988 na visão de Roberto Campos
  54. Carta criou despesas sem cast of recursos
  55. Uma visão crítica
  56. Negócios da OAB
  57. O pior corporativismo

Se også