Arkivrett i Sveits
I Sveits er arkivloven regulert føderalt : hver kanton har sin egen arkivlov og / eller regulering (ordinans) . Bare kantonen Ticino har hittil Ingen arkivbestemmelser. Det er også arkivbestemmelser i noen byer og store kommuner. The Confederation vedtatt en lov om arkivering i 1998 . Dette hadde ingen direkte effekt på kantonene, byene og kommunene, selv om kantonene som lovfester etter 1998 var inspirert av de føderale bestemmelsene. På grunn av føderalisme er regelverket veldig mangfoldig, spesielt med hensyn til beskyttelsesvilkårene. Imidlertid tilbyr de ofte en lignende struktur. Hvert arkiv kommer fra sin egen historiske og regulatoriske tradisjon. For eksempel vil statsarkivene til et universitetskanton ikke utvikle seg i samme miljø som for et ikke-universitetskanton.
Arkivlovens historie
Fram til 1980-tallet var arkivreguleringene for det meste begrenset til noen få reguleringsbestemmelser som var inkludert i tekstene som regulerte de utøvende funksjonene som var ansvarlige for dem, med unntak av kantonen Genève som i 1925 fikk en "lov om offentlige arkiver". I 1984 og 1989 vedtok kantonene Jura og Neuchâtel også en lov om arkiver. Motivasjonene var veldig forskjellige: for Jura var det et spørsmål om å gi det nyopprettede kantonen en arkivorganisasjon, for Neuchâtel var det et spørsmål om å svare på utfordringen med nye digitale medier, og avklare de problematiske beskyttelsesperiodene.
En ny lovgivningsutvikling fant sted på 1990-tallet med fremveksten av databeskyttelseslover. Prioriteten deres var beskyttelsen av personlighet (databeskyttelse). I rekkefølgen for adopsjon har følgende kantoner nå en lov om arkiv eller arkivering: Jura ( 1984 og 2011 ), Neuchâtel ( 1989 ), Zürich ( 1995 ), Bâle-Ville ( 1996 ), Genève ( 2000 ), Glarus og Lucerne ( 2003 ), Zug ( 2004 ), Bâle-Campagne , Solothurn ( 2006 ), Bern ( 2009 ) og Vaud ( 2012 ). Strengt tatt er dette i de fleste tilfeller arkiveringslover snarere enn arkivlover, ettersom de regulerer arkiveringsprosessen.
I de andre kantonene er arkivering bare regulert av forskrifter, hvorav noen dateres 30 år tilbake. Ofte omhandler disse forskriftene arkiv blant andre bestemmelser som gjelder organisasjonen av staten.
I Aargau ble en “lov om offentlig informasjon, databeskyttelse og arkiver” (IDAG) vedtatt i 2007. Det er den første i Sveits å slå sammen disse tre temaene i en enkelt lovtekst. Valais delstat valgte det samme alternativet med en felles lov, vedtatt i 2008. I Genève ble disse tre områdene koordinert av en rekke lovendringer: "loven om arkiver" (LArch i 2000 og dens forskrifter i 2001), “Lov om offentlig informasjon, tilgang til dokumenter og beskyttelse av personopplysninger” (LIPAD i 2001-2008).
I tillegg til strenge arkivlover og -bestemmelser, er det andre spesifikke juridiske standarder som har innvirkning på forvaltningen av arkiver. For eksempel har Forbundet, kantonen Basel-City og Vaud forskrifter om beskyttelse av personlige dokumenter. Tilgang til arkivdokumenter kan også være begrenset av taushetsplikt, hvis manglende overholdelse straffes med bøter eller fengsel, ifølge straffeloven artikkel 321. En grundig gjennomgang av de spesifikke bestemmelsene vil kreve betydelig arbeid.
Rett til innsyn og administrative dokumenter
Noen kantoner har avgjort spørsmålet om tilgangsrett til arkiverte dokumenter i andre lovbestemmelser enn arkivtekster. Kantonen Valais har gjort det for eksempel i lov og forskrift om kulturell oppmuntring. I kantonene Bern, Solothurn og Vaud er retten til innsyn ikke regulert i en arkivlov, men i en lov og forskrift om tilgang til offentlige dokumenter. I disse tre kantonene anses det at publikum har rett til innsyn i offentlige dokumenter forutsatt at det ikke er noen annen overordnet interesse, uavhengig av deres nåværende plassering i tjenestene eller i arkivene. Logisk nok inneholder arkivlovene og forskriftene til disse kantonene bare marginale notater (Vaud) eller ingen bestemmelse (Bern, Solothurn) om tilgang til arkiverte dokumenter. Konføderasjonen så vel som kantonene Appenzell Ytre Rhodos og Genève kjenner prinsippet om tilgang til offentlige dokumenter. Tilgang til arkiverte dokumenter er imidlertid hovedsakelig regulert i arkivlover og forskrifter.
Føderale og kantonale arkivlover og forskrifter
NB: Tyske språklover er angitt uten oversettelse.
Konføderasjon
- Den føderale loven om arkivering av 26. juni 1998(LAr) (RS 152.1) [1]
- Forordning av 8. september 1999om føderal lov om arkivering (arkiveringsforordning, OLAr) (RS 152.11) [2]
- Forskrift fra Forbundsdomstolen i 27. september 1999implementering av føderal lov om arkivering (RS 152.21) [3]
- Forordning av 26. oktober 1999av Federal Insurance Tribunal implementering av Federal Law on Archiving (RS 152.22) [4]
-
Andre forskrifter eller applikasjonsdirektiver knyttet til dokumenthåndtering, på Federal Archives-nettstedet [5]
- Federal Data Protection Act (LPD) av 19. juni 1992 og Forordning om beskyttelse av personopplysninger i Federal Administration (OPDC) av 26. oktober 2011
Canton of Aargau
- Verordnung über die Archivierung (Archivverordnung) vom 6. Mai 1998(SAR 150.711) [6]
- Verordnung über die Information der Öffentlichkeit, den Datenschutz und das Archivwesen (VIDAG) vom 26. september 2007 (SAR 150.711) [7]
Kanton Appenzell Ytre Rhodos
- Verordnung über das Archivwesen (Archivverordnung) vom 14. november 1988 (bGS 421.11) [8]
- Gesetz über Information und Akteneinsicht (Informationsgesetz) vom 28. april 1996 (bGS 133.1) [9]
- Gesetz über den Datenschutz (Datenschutzgesetz) (bGS 146.1) [10]
Kanton Appenzell Indre Rhodos
- Standeskommissionsbeschluss über das Landesarchiv vom 27. Oktober 1992 (BGS 432.101) [11]
- Datenschutzgesetz (DSchG) vom 30. april 2000 (BSG 172.800) [12]
Kanton Basel-Landschaft
- Gesetz über die Archivierung (Archivierungsgesetz) vom 11. Mai 2006(SGS 163) [13]
- Verordnung zum Datenschutzgesetz vom 7. März 1991 (SGS 162) [14]
- Verordnung zum Personalgesetz (Personalverordnung) vom 19. Dezember 2000 (SGS 150.11) [15]
- Verordnung über die Aktenführung vom 17. Dezember 2002 (SGS 140.13)) [16]
Canton of Basel-City
- Gesetz über das Archivwesen (Archivgesetz) vom 11. september 1996 (SG 153.600) [17]
- Verordnung über die Registraturen und das Archivieren (Registratur- und Archivierungsverordnung) vom 13. Oktober 1998 (SG 153.610) [18]
- Gesetz über den Schutz von Personendaten (Datenschutzgesetz) vom 18. März 1992 (SG 153.260) [19]
Kanton Bern
- Public Information Act (Information Act, LIn) av 2. november 1993(VESKE 107.1) [20]
- Public Information Ordinance (Information Ordinance; OIN) av 26. oktober 1994(BAG 107.111) [21]
- Data Protection Act (LCPD) av 19. februar 1986(BAG 152.04) [22]
- Forordning om statsarkivet i Bern av 24. juni 1992(BAG 421.21) [23]
- Arkiveringsloven (LArch) av 31. mars 2009 og arkiveringsordinance (OArch) av 4. november 2009
Fribourg (kanton)
- Lov om 10. september 2015om arkivering og statsarkiv (LArch) (ROF 2015_088) [24] og Regulering av ... [venter på validering, 2017] om arkivering
Canton of Geneva
- Public Information, Access to Documents and Persondata Protection Act (LIPAD) of the 5. oktober 2001, endret den 9. oktober 2008(tillegg av beskyttelse av personopplysninger) (RSG A 2 08) [25]
- Offentlige arkivloven av 1 st desember 2000(RSG B 2 15) [26]
- Implementing Regulations of the Law on Public Archives of 21. august 2001(RSG B 2 15.01) [27]
Kantonen Glarus
- Gesetz über das Archivwesen vom 4. Mai 2003(GS II A / 7/1) [28]
- Verordnung zum Archivgesetz vom 25. Oktober 2005 (GS II A / 7/2) [29]
- Regulering über die Organisation des Landesarchivs und die Ablieferung von Akten vom 4. april 1972 (GS IV F / 3) [30]
- Gesetz über den Schütz von Personendaten vom 5. Mia 2002 (GS IF / 1) [31]
Kanton Graubünden
- Verordnung für das Staatsarchiv Graubünden vom 5. september 1988 (BR 490.100) [32]
- Verordnung über die Gemeinde-, Kreis- und Bezirksarchive vom 5. september 1988 (BR 490.150) [33]
- Kantonales Datenschutzgesetz (KDSG) vom 10. Juni 2001 (BR 171.100) [34]
Canton of Jura
- Arkivloven 20. oktober 2010(RSJU 441.21) [35]
- Forskrift om de offentlige arkivene til republikken og kantonen Jura du 7. april 1988(RSJU 441.211) [36]
- Dekret om tiltredelse av republikken og kantonen Jura til den interkantonale konvensjonen om databeskyttelse og åpenhet i kantonene Jura og Neuchâtel CPDT-JUNE (RSJU 170.41) [37]
- Loven om de offentlige arkivene til republikken og kantonen Jura du 11. oktober 1984 (opphevet)
Kanton Luzern
- Gesetz über das Archivwesen (Archivgesetz) vom 16. Juni 2003 (SRL 585) [38]
- Verordnung zum Archivgesetz (Archivverordnung) vom 9. Dezember 2003 (SRL 586) [39]
Kanton Neuchâtel
- Arkiveringsloven (LArch) av 22. februar 2011 og forskrifter for gjennomføring av lov om arkivering av 29. april 2013
- Interkantonal avtale om databeskyttelse og åpenhet i kantonene Jura og Neuchâtel (CPDT-JUNE) av 9. mai 2012
- Statsarkivloven av 9. oktober 1989(RSN 442.20) [40] (opphevet)
- Dekret om gjennomføring av lov om statsarkiver av 2. mai 1990(RSN 442.21) [41] (opphevet)
- Bestill definitivt å deponere duplikatet av den offentlige påtalemyndigheten i tjenesten til arkivene til staten 19. februar 1992(RSN 442.22) [42]
- Kantonal lov om beskyttelse av personlighet (LCPP), av 14. desember 1982(RSN 150.30) [43] (opphevet)
- Implementering av forskrifter i kantonloven om beskyttelse av personligheten til 20. juni 1988(RSN 150.31) [44] (opphevet)
Kanton Nidwalden
- Verordnung über das Staatsarchiv vom 18. Oktober 1996 (GDB 131.21) [45]
- Gesetz über den Datenschutz (Kantonales Datenschutzgesetz, kDSG) vom 01.06.2008 (GDB 232.1) [46]
Canton of Obwalden
- Verordnung über das Staatsarchiv vom 18. Oktober 1996 (GDB 131.21) [47]
- Gesetz über den Datenschutz (Datenschutzgesetz) vom 1. november 2008 (GDB 137.1) [48]
Kanton St. Gallen
- Gesetz über Aktenführung und Archivierung vom 19.04.2011 (sGS 147.1) [49]
- Verordnung über Aktenführung und Archivierung vom 19.03.2019 (sGS 147.11) [50]
Kanton Schaffhausen
- Verordnung über das Staatsarchiv und die Archivierung der Verwaltungsakten (Archivverordnung) vom 8. Februar 1994 (SHR 172.301) [51]
Kanton Schwyz
- Verordnung über das Archivwesen des Kantons Schwyz vom 1. Juli 1994 (SRSZ 140.611) [52]
- Gesetz über die Öffentlichkeit der Verwaltung und den Datenschutz vom 23. Mai 2007(SRSZ 140.410) [53]
Canton of Solothurn
- Informations- und Datenschutzgesetz vom 21. Februar 2001 (BGS 114.1) [54]
- Informations- und Datenschutzverordnung vom 10. Dezember 2001 (BGS 114.2) [55]
- Archivgesetz vom 25. Januar 2006 (BGS 122.51) [56]
- Archivverordnung (ArchivVO) vom 23. Oktober 2006 (BGS 122.511) [57]
Kanton Thurgau
- Regulering av Regierungsrates über das Staatsarchiv vom 6. Dezember 1988 (RB 432.111) [58]
- Verordnung des Regierungsrates über die Gemeindearchive vom 9. Februar 1948 (RB 432.161) [59]
Canton of Uri
- Arkiv vom 4. Juni 2002 (RB 10.6212) [60]
Valais (kanton)
- Act of Culture Promotion Act (KFG) av 15. november 1996(RDV 440.1) [61]
- Forskrift om respekt for kultur av 7. juli 1999(RDV 440.100) [62]
- Forskrift om arkivene til statsadministrasjonen av 17. november 1982(RDV 440.102) [63]
- Dekret om omorganisering av de kommunale og borgerlige arkivene til 18. juni 1922(RDV 440.103) [64] (opphevet?)
- Forskrift om arkivering av rettslige poster 5. september 2005(RDV 173.102) [65]
- Lov om beskyttelse av personopplysninger til 18. juni 1984(RSV 235.1) [66] (opphevet?)
- Gjennomføring av lov om beskyttelse av personopplysninger til 18. juni 1984(RSV 235.101) [67] (opphevet?)
- Lov om offentlig informasjon, databeskyttelse og arkivering (LIPDA) av 9. oktober 2008 og forskrifter for gjennomføring av lov om offentlig informasjon, databeskyttelse og arkivering (RèLIPDA) av 6. desember 2010
Canton of Vaud
- Informasjonsloven 24. september 2002(LInfo) (RSV 170.21) [68]
- Forskrifter for anvendelse av loven av 24. septemberom informasjon (RLInfo) (RSV 170.21.1) [69]
- Regelverk for Vaud kantonarkiv av 6. oktober 1989(RSV 432.11.1) [70]
- Regulering av rettsordenen om informasjon (ROJI) av13. juni 2006(RSV 170.21.2) [71]
- Forskrift om forbud mot ødeleggelse av dokumenter (RED) 13. august 2001(RSV 432.15.1) [72]
- Persondatavernloven (LPrD) av 11. september 2007
- Arkiveringsloven (LArch) av 14. juni 2011 og forskrift om gjennomføring av loven om 14. juni 2011 på arkivering (RLArch) av 19. desember 2011
-
Gilbert Coutaz , Christian Giilliéron, lov om arkivering. Kontekst, implementeringsbestemmelser og relaterte lover [lover om informasjon og beskyttelse av personopplysninger], Chavannes-près-Renens: Archives cantonales vaudoises, 2012, 65 s.
Canton of Zug
- Archivgesetz vom 29. Januar 2004 (BGS 152.4) [73]
- Datenschutzgesetz vom 28. september 2000 (BGS 157.1) [74]
- Datensicherheitsverordnung (DSV) vom 16. januar 2007 (BGS 157.12) [75]
Kanton Zürich
- Archivgesetz vom 24. september 1995 (LS 432.11) [76]
- Archivverordnung vom 9. Dezember 1998 (LS 432.111) [77]
Bibliografi
-
Gilbert Coutaz , i samarbeid med Gilles Jeanmonod, “Stedet for personopplysninger i historiske arkiver. Tolkningstest gjennom helsearkivene ved Vaud kantonarkiv ”, i Aktivitetsrapport av Vaud kantonarkiv 2017 , Chavannes-près-Renens, 2018, s. 42-80 [78]
- “Arkiv. Lovgivning. Tilgang til arkiver ”, i Traverse , nr. 10, 2, 2003, s. 7-105.
- François Burgy og Barbara Roth-Lochner, "The Archives in Switzerland or the fury of particularism", i Archives , vol. 34., nummer 1-2, 2002-2003, s. 42–43. [79]
-
Gilbert Coutaz , "Arkivaren mellom retten til informasjon og beskyttelsen av reservert informasjon", i Lligall. Revista Catalana d'Arxivistica. Associacio d'Arxivers de Catalunya , 12 / 1998- Janus , 1998.1 - 5. europeiske arkivkonferanse: grunnleggende om yrket, s. 205-218.
- Josef Zwicker, “Archivrecht in der Schweiz - Stand und Aufgaben” [Arkivrett i Sveits - Stat og mål], i Revue suisse d'histoire , vol. 47, 1997, s. 286–312 [80]
Merknader og referanser
Eksterne linker