Tittel | Tørkeavgift |
---|---|
Henvisning | Endring av finansloven |
Land | Frankrike |
Type | Vanlig lov |
Lovgiver | Femte lovgiver i den femte republikk |
---|---|
Myndighetene | Raymond Barre-regjeringen |
Adopsjon | 29. oktober 1976 |
Les online
Den tørken skatt er en eksepsjonell fransk skatt innført for å finansiere kompensasjon for ofrene for 1976 tørken . Denne solidaritetsskatten for tørke-berørte bønder tar form av en midlertidig økning i inntektsskatt og selskapsskatt, samt muligheten for å delta i den nasjonale solidaritetsinnsatsen i form av lån ( tørkelån ).
I 1976 møtte Frankrike en veldig alvorlig tørke. EDF må redusere produksjonen og senke den elektriske spenningen fordi demningene er tomme, stålindustrien og papirprodusentene må redusere produksjonen. Hæren rekvireres for å transportere halm. Mineralvann rasjoneres på salgssteder. Den tidlige høsten i de nordligste vingårdene. Produksjonen av frukt og frokostblandinger synker. Tørke forårsaker et halvpoengs fall i årlig BNP-vekst . 28. juni begikk en bonde fra Cuinchy (Pas-de-Calais) selvmord fordi han ikke lenger kunne mate sine fjorten kyr og griser. Totalt forårsaket hetebølgen 6000 overflødige dødsfall, men den menneskelige tollsummen ble ubemerket under katastrofen.
Mens de ventet på slutten av sommeren for å vurdere kostnadene for konsekvensene av tørken, kunngjorde regjeringen 17. juni en beredskapsplan bestående av bistand på 50 millioner franc beregnet på avdelingene som var berørt av vannmangel og 146 millioner franc beregnet for oppdrettere. 25. august steg bistanden til 2,2 milliarder franc.
Republikkens president, Valéry Giscard d'Estaing kunngjorde 21. august etableringen av et eksepsjonelt bidrag til inntektsskatt 1975 for å finansiere et kompensasjonsfond for bønder som er rammet av tørke. Fire dager senere kunngjorde Jacques Chirac , rett før han trakk seg fra stillingen som statsminister, støtten på 2,2 milliarder franc og økningen i mange skatter ( personlig skatt, personlig inntektsskatt). Jordbruksoverskudd, selskapsskatt ) for ikke å øke det offentlige underskuddet. Denne skatteøkningen er et snut for Jacques Chirac som kjemper for en generell reduksjon i beskatningen.
Vilkårene for denne eksepsjonelle skatten er presentert i endringsloven for 29. oktober. I stedet for å betale tørke skatt, er det mulig å ty til tørken lån ved utlån til staten til en rente lavere enn inflasjon (5,5%) og tilbakebetales fra 1981.
Denne nye avgiften får en blandet mottakelse. En meningsmåling publisert i Le Point 13. september viser et splittet Frankrike. 48% av respondentene mener at "hvert yrke har sin risiko, det er ingen grunn til å hjelpe bønder i dårlige år". Men 41% av de spurte erklærte at det er en "nasjonal solidaritetsplikt for hver fransk person å delta i kompensasjonen til bønder som er rammet av tørke". I oktober beklager presidenten for FNSEA , Michel Debatisse , " franskmennenes hjertetørhet " i møte med tørkeavgiften . Omvendt fordømmer CGT "myndighetens vilje til å få ansatte til å betale tørkekostnadene" .
Distribusjonen av bistanden var også ulik. Forskerne André Dauphiné og Damienne Provitolo understreker at Morbihan , en avdeling for landbruksminister Christian Bonnet , "lite berørt av tørke, fikk høy kompensasjon, akkurat som vinprodusentene i Languedoc , også spart fra denne plagen, men veldig organisert og veldig krigførende" .
Tørkeskatten betales av 3 millioner skattebetalere. 9,5 millioner skattebetalere er unntatt. Artikkel 1 i endringsloven av 29. oktober 1976 bestemmer særlig:
Artikkel 2 omhandler jordbruksoverskudd og artikkel 3 omhandler selskapsskatt.
Skattebetalere som er berørt av tilleggsavgiften, kan velge å betale det ved hjelp av et endelig lån.
Inntektene fordeles på statsbudsjettet, men er til slutt ment til å finansiere eksepsjonell støtte til bønder som er rammet av tørke. Denne eksepsjonelle skatten fraviker regelen om ikke inntektsfordeling . Maurice Papon , hovedrapportør for finanskomiteen til nasjonalforsamlingen , kritiserte dette under undersøkelsen av den endrede finansloven i oktober 1976:
”For øyeblikket kan vi ikke skjule den uhensiktsmessigheten og klosset som den altfor berømte og for beklagelige tørkeavgiften opprinnelig ble presentert med. Som om det var riktig og lovlig å skape en slags korrespondanse mellom de som betaler og de som mottar! Her er en prosess med kategoripolitikk som må oppheves og foreskrives. Faktisk har en organisert nasjon en stat. Denne staten har et budsjett. Og budsjettet er laget for å balansere alle kostnader med alle nasjonale ressurser. Enhver annen presentasjon er i strid med organiske lover ”
Inntektene fra eksepsjonelle skatteøkninger beløper seg til 5,5 milliarder CHF, hvorav: