Økonomiske og økonomiske domstoler i Frankrike

I Frankrike består økonomiske og finansielle rettslige jurisdiksjoner av spesialiserte dommere , som er ansvarlige for å håndtere komplekse saker, på interregionalt eller nasjonalt nivå.

De enkleste tilfellene faller inn under jurisdiksjonen til de høye domstolene .

Historisk

Spesialiserte regionale domstoler (JRS) i økonomiske og finansielle spørsmål eller "økonomiske og finansielle poler" er opprettet av loven i 6. august 1975 og forsterket av loven om 1 st februar 1994 og loven om 2. juli 1998. I mars 2003 hadde Paris økonomiske og finansielle sentrum 27 etterforskningsdommere, 28 påtalemyndigheter, 7 spesialiserte assistenter (3 for etterforskning og 4 for påtalemyndigheten) og 24 rettsassistenter. Marseille har 3 spesialiserte etterforskningsdommere, 4 påtalemyndigheter, 2 spesialiserte assistenter, 5 rettsassistenter, 6 dommere som er tilordnet det spesialiserte kriminalomsorgen.

Spesialiserte interregionale jurisdiksjoner (JIRS) ble opprettet av loven om tilpasning av rettferdighet til kriminalitetsutviklingen kjent som “Perben II” i 2004. De er ansvarlige for kampen mot organisert kriminalitet og økonomisk kriminalitet. Nasjonal jurisdiksjon er da forbeholdt bestikkelse av utenlandske offentlige tjenestemenn og aksjemarkedsforseelser. Mellom1 st oktober 2004 og 31. desember 2012JIRS ​​hadde beslaglagt 2495 prosedyrer som fordeler seg på følgende måte: 1.985 prosedyrer for organisert kriminalitet og 510 økonomiske og finansielle prosedyrer. Også med Perben II-loven ser påtalemyndighetene sine fullmakter, og foreløpige etterforskninger er privilegerte fremfor rettslig informasjon . Mellom 2006 og 2010 økte antall åpninger av rettslig informasjon fra 101 til 37.

Etter Cahuzac-saken forbereder regjeringen lovforslag om gjennomsiktigheten i det offentlige liv , om økonomisk og økonomisk kriminalitet og om påtalemyndighetens uavhengighet. Loven om6. desember 2013knyttet til bekjempelse av skattesvindel og alvorlig økonomisk og finansiell kriminalitet etablerer nasjonal kompetanse i behandlingen av lovbrudd med høy grad av kompleksitet, særlig når det gjelder bekjempelse av korrupsjon og skatteunndragelse . Denne loven oppretter et autonomt statsadvokatembet, ledet av den økonomiske statsadvokaten. JRS, ansett som overflødig og ineffektiv fordi den ikke er tilstrekkelig spesialisert, avskaffes og deres makter overføres til JIRS. Opprettelsen av den autonome påtalemyndigheten blir nylig ønsket velkommen av den rettslige verden, Cassation Court hadde anslått at "utvidelsen av makten til Paris påtalemyndighet ikke ville ha kalt til reservasjoner".

Nasjonal jurisdiksjon

De svært komplekse tilfellene av korrupsjon, svindel, falske offentlige anskaffelser, skatteunndragelse og hvitvasking av penger håndteres av en nasjonal domstol.

Innenfor Tribunal de grande i Paris utnevner den første presidenten, etter å ha konsultert presidenten for tribunal de grande instance etter konsultasjon med den utvalgte komiteen for forsamlingen av saksdommere, en eller flere etterforskende dommere og dommere i hovedkvarteret som er spesielt ansvarlige for etterforskning og dom av disse lovbruddene. Dermed blir 32 nd  ble kammer av domstolen opprettet for å motta disse sakene som en prioritet.

Den statsadvokaten er representert ved finans aktor i republikken, plassert med Tribunal de grande forekomst av Paris. Den offentlige statsadvokaten er under myndighet av statsadvokaten i Paris . Etter det første året av tilværelsen var påtalemyndigheten ansvarlig for 236 saker, inkludert 98 i den foreløpige etterforskningen .

I 2018 bestod PNF av atten dommere og fem spesialiserte assistenter.

Spesialiserte interregionale domstoler (JIRS)

I saker som er eller synes å være av stor kompleksitet, kan den territoriale jurisdiksjonen til en tribunal de grande instance (TGI) utvides til å omfatte jurisdiksjonen til flere lagmannsretter for etterforskning, tiltale, etterforskning og dom av økonomiske og økonomiske lovbrudd og utgjør spesialiserte interregionale jurisdiksjoner (JIRS).

Innenfor hver JIRS utnevner den første presidenten etter råd fra presidenten for tribunal de grande instans gitt etter konsultasjon av den utvalgte komiteen for forsamlingen av saksdommere en eller flere etterforskende dommere og dommere som har ansvaret, spesielt for etterforskningen og dom av disse lovbruddene. På samme måte utnevner riksadvokaten, etter å ha konsultert statsadvokaten, en eller flere påtalemyndigheter som er ansvarlige for å etterforske og straffeforfølge disse lovbruddene.

Disse JIRS er åtte i antall: de er TGI-ene i Bordeaux, Lille, Lyon, Marseille, Nancy, Paris, Rennes og Fort de France. En JRS opprettholdes ved TGI i Bastia.

Marseille JIRS spiller en sentral rolle i kampen mot korsikansk organisert kriminalitet .

Kjente dommere

Merknader og referanser

Merknader

  1. Bortsett fra økonomiske forhold er det andre områder med nasjonal kompetanse, for eksempel dommere som spesialiserer seg på terrorisme .
  2. Ikke forveksles med finansadvokaten som utøver statsadvokaten i de regionale kontoene , art. R212-19 i Code of Financial Jurisdictions
  3. Denne jurisdiksjonen kalles noen ganger det “nasjonale økonomiske påtalemyndigheten” (PNF)

Referanser

  1. François Zocchetto , lovkommisjon (senatet) , rapport om lovforslaget om tilpasning av rettferdighet til kriminalitetsutviklingen ,24. september 2003( les online )
  2. “  Lovforslag om bekjempelse av skattesvindel og alvorlig økonomisk og finansiell kriminalitet; konsekvensutredning  ” , på Légifrance
  3. "  Spesialiserte interregionale jurisdiksjoner  " , på www.justice.gouv.fr ,13. desember 2007
  4. Nathalie Guibert og Alain Salles, "  Kampen mot økonomisk kriminalitet er i tilbakegang  ", Le Monde ,23. mai 2009( les online )
  5. Violette Lazard, "  Financial centre:" No business is buried here "  ", Liberation ,3. januar 2013( les online )
  6. Franck Johannès, "  Eliane Houlette:" Det nasjonale økonomiske påtalemyndigheten må være en streikestyrke "  ", Le Monde ,3. mars 2014( les online )
  7. Organisk lov nr .  2013-1115 av 6. desember 2013 om økonomisk påtalemyndighet Republikken
  8. Law n o  2013-1117 på kampen mot skatteunndragelser og den store økonomiske og økonomisk kriminalitet
  9. Franck Johannès , "  Fra korrupsjon til skattesvindel, spesielt bred kompetanse  ", Le Monde.fr ,3. mars 2014( ISSN  1950-6244 , lest online , konsultert 6. februar 2017 )
  10. Art. 705 i straffeprosessloven
  11. Simon Piel, "  Første blandede resultater for den økonomiske aktor  ", Le Monde ,20. april 2015( les online )
  12. Art. L217-1 og følge av den rettslige organisasjonen
  13. Élise Vincent, "  Den økonomiske aktor takler lokal korrupsjon  ", Le Monde ,9. februar 2015( les online )
  14. "  Eliane Houlette:" Vi må gå raskere når det gjelder økonomisk rettferdighet "  " , på lesechos.fr ,4. mai 2015(åpnet 6. februar 2017 )
  15. “  Nasjonal finansiell påtalemyndighet 2018  ” , på www.tribunal-de-paris.justice.fr
  16. Art. 704 i straffeprosessloven
  17. Art. D47-3 i straffeprosessloven
  18. Art. D47-2 i straffeprosessloven
  19. Dekret av 7. oktober 2019 om utnevnelse (magistrat)
  20. Philippe Broussard, Pascal Ceaux, François Koch, Jean-Marie Pontaut, "  Philippe Courroye, en aktor veldig mye i retten  ", L'Express ,12. november 2009( les online )
  21. "  Françoise Desset, den unnvikende dommeren  ", utvidelsen ,1 st februar 2009( les online )
  22. AFP, "  Bettencourt affære: Dommer Gentil, den usynlige jernneven  " , på www.lexpress.fr ,26. oktober 2011
  23. Pierre Alonso, "  Le Loire, Daieff: to dommere fra finanssenteret går  ", Liberation ,10. mai 2017( les online )
  24. Bekjennelse av 30. januar 2014 om utnevnelse (domstol)
  25. Dekret 4. februar 2019 om opptak til pensjon og fortsatt ansettelse (magistrat)
  26. David Bensoussan, "  Roger Le Loire, den atypiske dommeren i UIMM slush fund-saken  ", Utfordringer ,4. oktober 2013( les online )
  27. Dekret 4. februar 2019 om opptak til pensjon (domstol)
  28. "  'Organisert kriminalitet har aldri vært så blomstrende'  " ,4. mai 2016
  29. Pascale Robert-Diard, "  Tapie, Dassault, Sarkozy: Dommer Serge Tournaire, allestedsnærværende og usynlig  ", Le Monde ,12. mars 2014( les online )
  30. Gérard Davet og Frabrice Lhomme, "  Fillon-affære: Dommer Tournaire, valgt for sitt støtende temperament  ", Le Monde ,13. mars 2017( les online )og Gérard Davet og Frabrice Lhomme, " Fillon-saken: de harde metodene til dommere trent i kampen mot organisert kriminalitet   ", Le Monde ,13. mars 2017( les online )
  31. "  Dommeren til Sarkozy, Tapie og Fillon forlater Paris for Nanterre  ", L'Express ,29. juli 2019( les online )
  32. Dekret av 23. juni 2009 om utnevnelse av dommere
  33. Dekret av 27. juli 2015 om utnevnelse (dommerhus)