Den markedsføringen av et plantevern er definert i EU ved Fellesskapets direktiv 91/414 / EØF av15. juli 1991, som følger :
“ Enhver levering mot vederlag eller gratis, unntatt levering til lagring og etterfølgende forsendelse utenfor Fellesskapets territorium. Import av et plantevernmiddel til Fellesskapets territorium anses å utgjøre markedsføring i henhold til dette direktiv. "
Se også den relaterte artikkelen Å markedsføre
Rådsdirektivet fra Den europeiske union nr. 91/414 / EF harmoniserte vilkårene for å få autorisasjon i EU-landene . Denne fellesskapsteksten ble overført til fransk lov ved dekret nr. 94-359 av5. mai 1994, ledsaget av flere gjennomføringsdekreter.
Direktivet setter et grunnleggende prinsipp: markedsføringstillatelser (MAs) er nasjonale autorisasjoner som vilkårene for utstedelse nå er harmonisert for.
Det skilles mellom:
Harmonisering er implementert:
Den europeiske union har satt i gang en ambisiøst program for å revurdere risiko presenteres av kjemikalier som benyttes i sammensetningen av plantevernmidler . Denne operasjonen gjør det mulig å fjerne visse stoffer som er farlige for mennesker eller miljøet fra markedet. I midten av 1993 (datoen for direktivets ikrafttredelse) ble det identifisert mer enn 800 aktive stoffer , som må tilsettes de hundre eller så nye molekylene som er markedsført siden den datoen.
I 2003 bør altså mer enn 400 aktive stoffer elimineres. For noen av dem ventet ikke Frankrike på denne fristen for å vurdere risikoen og ta eller vurdere store restriktive tiltak.
1 st liste: den første listen omfatter 80 aktive stoffer . Frankrike er utpekt som rapportørstat for 16 av dem. Til dags dato er 29 stoffer bestemt; 16 stoffer ble forbudt. Den atrazin og simazin er inkludert i denne listen, og er under vurdering.
2 nd og 3 rd lister: disse listene omfatter 151 og 416 stoffer hhv. De ulike agrokjemiske bedrifter har sendt inn en anmeldelse dokumentasjon for 65 stoffer ( 2 nd liste) og 182 stoffer ( 3 rd liste). De 567 aktive stoffene som ikke støttes, vil bli trukket ut av det europeiske markedet i juli 2003 . Både terbutylazin og cyanazin er inkludert i denne listen.
4 th liste prosedyrer for gjennomgang av aktive stoffer ikke er definert til dags dato av Kommisjonen.
Nye stoffer: Det er sendt inn nesten 100 søknader om oppføring av nye stoffer siden 1991 ; 14 av disse filene var gjenstand for en avgjørelse, noe som resulterte i fullmakt for 13 av dem.
Frankrikes ensidige tilbaketrekning av aktive stoffer ( lindan , DNOC , dinoterbe ) har hittil alle gått foran tilsvarende etterfølgende beslutninger fra EU.
Tilbaketrekking av stoffer i 2003 : Dette trinnet vil utvilsomt utgjøre et høydepunkt i revurderingsprosedyren. Faktisk vil 567 aktive stoffer bli trukket ut av markedet. Denne situasjonen vil gjøre det mulig å eliminere produkter med en middelmådig risikoprofil. Imidlertid vil det skape problemer for visse profesjonelle sektorer, som vil bli fratatt midler for kjemisk kontroll mot visse skadelige organismer. For visse bruksområder har Kommisjonen åpnet en unntaksprosedyre for stoffer som ikke utgjør en risiko for helse eller miljø.
Frankrike har under denne prosedyren levert rundt ti filer, hovedsakelig for spesifikke landbrukssektorer (hagearbeid, aromatiske planter).
Ordfører / medordførersystem: På grunn av forsinkelsen i evalueringsprogrammet har kommisjonen foreslått prosessjusteringer. Den mest interessante ordningen er "rapporteur - co-rapporteur" -systemet, som er basert på motstridende ekspertise mellom to stater, og peer review fra de tretten andre statene tar deretter en lettere form. Etter en vanskelig start ser det nå ut til at systemet finner sin marsjfart. Det gjør det mulig å styrke det bilaterale samarbeidet mellom stater, en garanti for bedre homogenisering av tilnærminger. Frankrike har dermed deltatt i bilaterale evalueringer med Tyskland, Hellas og Belgia. For tiden forhandles det om filer med Storbritannia og Nederland.
Markedsføring og distribusjon av et plantevernmiddel er betinget av at det gis en markedsføringstillatelse, utstedt av ministeren for landbruk, på grunnlag av en fullstendig vurdering.
For at et plantevernmiddel skal få markedsføringstillatelse i Frankrike, må søkeren om denne godkjenningen bevise:
Beslutningen om å godkjenne forberedelsen på markedet tas av en enkelt ministermyndighet: Ministeren med ansvar for landbruket. Denne avgjørelsen utarbeides av et interadministrativt organ: Pest Control Products Registration Committee , som utarbeider et forslag til beslutning.
Dette forslaget er utarbeidet på grunnlag av evalueringer utført av:
Den Godkjenning Komiteen følger dette forslaget med risikohåndteringstiltak, alt fra de toksikologiske klassifiseringen av forberedelse (eksempler: skadelig, irriterende), for å bruke restriksjoner (behandling avstand fra vassdrag, antall årlige søknader ...) eller til mer komplekse enheter ( oppfølgingstiltak etter godkjenning av for eksempel bruk av produktet og dets effekter).
I Europa, der markedsføring av plantebeskyttelsesmidler og andre plantevernmidler hovedsakelig er regulert av direktiv 91/414 / EØF, deretter ved forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring av plantevernmidler (publisert de 24. november 2009, gjeldende fra 14. juni 2011og erstatte direktiv 91/414 / EØF). Denne forskriften strømlinjeformer godkjenningen av plantevernmidler på nasjonalt nivå og bekrefter den rollen som European Food Safety Authority (EASA) har i evalueringer på europeisk nivå. I Europa må beslutninger om markedsføring gjøres tilgjengelig for alle elektronisk.
I Frankrike teoretisk siden Juli 2012, "Beslutningene om markedsføring av produktene nevnt i artikkel L. 253-1 offentliggjøres elektronisk av byrået på de vilkår som er fastsatt i artikkel 57 i forordning (EF) nr. 1107 / 2009 ” . Dekretet ble ennå ikke respektert i begynnelsen av 2013, men ANSES forpliktet seg til å “offentliggjøre alle avgjørelser som er tatt av Landbruksdepartementet om markedsføring av plantevernmidler som er sendt til oss siden 1. juli 2012. og når og når de overføres ” .
Nye etiske og teknisk-juridiske spørsmål oppstår på den ene siden ved patentering av levende organismer når det gjelder utseendet til planter som produserer egne plantevernmidler, og på den andre siden med tradisjonelle produkter ( nettle gjødsel for eksempel).