Den diskresjon i fransk administrativ lov , som er motsatt den omskrevne krefter , som betyr at strømmen av administrasjonen til å virke, eller til å avstå fra å bestemme med større eller mindre grad av frihet, i henhold til en forståelse av mulighet. Denne skjønnsmakten er ikke en vilkårlig makt i den grad administrasjonen, selv i sin utøvelse, fortsatt er underlagt legalitetsprinsippet , og at handlingsrommet bare tillater et mer eller mindre stort antall valg mellom tiltak og juridisk oppførsel.
Friheten til å velge mellom rettslige tiltak eller innføringen av et valg som svar på en situasjon er gitt av et lovgivningsmessig rammeverk, og i tilfelle stillhet i tekstene, av et lovgivende rammeverk som utvikler seg.
Når lovgiveren har til hensikt å gi en skjønnsmakt Til administrasjonen vil den bruke teksten verbet "makt".
I tilfeller der den bruker den enkle indikative , Verbene "skal" eller det verbale uttrykket "har rett", vil administrasjonens kompetanse være knyttet til teksten.
Skjønnsmakt er tradisjonelt underlagt intern og ekstern lovlighetskontroll , fordi den er underlagt lovlighetens vesentlige forpliktelser, men kontrollen av den juridiske kvalifikasjonen av fakta vil ikke bli utført, fordi dommeren ikke trenger å stille seg spørsmålet Spørsmål / : Det handler om en begrenset kontroll .
Hvis dommeren i lang tid bare begrenset seg til å se i den begrensede vurderingen bare etter feil på rettigheter, faktisk misbruk av myndighet, innførte han også en minimumsgjennomgang som omfattet alle administrative handlinger, selv de som faller inn under skjønnsmakten. , gjennom kontroll av proporsjonalitet og den åpenbare feilvurderingen .
Konseptet vises med snittvedtaket fra State Council of 15. februar 1961, Lagrange , i anledning en tvist om en likestilling av arbeid: dommeren kan sanksjonere en åpenbar feil i forståelsen av fakta eller et tiltak.
I følge definisjonen til regjeringskommisjonær Braibant under CE, 1970, Lambert , er den åpenbare vurderingsfeilen en "åpenbar feil, påberopt av partene, anerkjent av dommeren og som ikke gir tvil for et opplyst sinn" .
Proportionalitetssjekken vises med slutten av 19. mai 1933, Benjamin , knyttet til kontrollen av administrative polititiltak .
Den statsråd introduserte denne andre type kontroll innenfor rammen av den skjønnsmessige kraften i administrasjonen, sammen med kontroll av åpenbare feil i vurderingen, gjennom forsamlingen dom (CE Ville Nouvelle fra Lille Øst28. mai 1971).
Denne kontrollen, også kalt balansekostnad / nytte, innebærer at dommeren utfører en rapport mellom de positive og negative effektene av administrasjonens handlinger, for å avgjøre om denne overgikk sine rettigheter (mandater) eller ikke.
Proporsjonalitetskontrollen kommer særlig fra rettspraksis om ekspropriasjon (på grunn av brudd på eiendomsretten, noe som innebærer en omfattende kontroll fra dommer i denne saken, kalt ekspropriasjonsdommer), og har blitt utvidet til områder som utenomjordisk politi.
Tre kontroller resulterte fra det: