TALON står for Threat and Local Observation Notice er et amerikansk regjeringsprogram designet for å forhindre potensielle trusler mot amerikanske interesser. Opprettet etter angrepene 11. september 2001 , er programmet basert på en database vedlikeholdt av US Air Force .
Programmet ble opprettet på initiativ av USAs assisterende forsvarssekretær Paul Wolfowitz med sikte på å samle inn informasjon som kunne forhindre trusler mot USAs regjeringspersonell, enten det er sivile eller militært personell, som jobber på amerikansk jord eller i utlandet.
Databasen inneholder navnene på forskjellige fredsgrupper og personer som demonstrerte mot krigen. Rapportene produsert av TALON blir bedt om av forskjellige amerikanske byråer som er involvert i amerikansk nasjonalt forsvar , enten det er på rettsnivå, spionasje, kontraspionasje eller beskyttelse av territoriet. Disse rapportene blir analysert av en gren av Pentagon , Counter-intelligence Field Activity (CIFA). CIFA har eksistert siden 2004, antallet ansatte og budsjettet holdes hemmelig .
De 21. august 2007, kunngjorde Forsvarsdepartementet i USA at dette programmet vil bli stoppet, fordi det ikke oppfyller sitt oppdrag ifølge flere kritikere. Databasen inneholder blant annet informasjon om fredsgrupper og demonstranter som ikke utgjør trusler mot USAs nasjonale sikkerhet, og deres inkludering kommer fra deres politiske holdning. Styreavdelingen på et nytt system som vil erstatte HEEL, men i mellomtiden begynner programmet Guardian of FBI .