Det offentlige statskassen er alle de økonomiske ressursene som er tilgjengelig for en stat. Ved metonymi betegner uttrykket også administrasjonen som er ansvarlig for å forvalte disse ressursene, i de fleste land en statlig tjeneste tilknyttet Finansdepartementet .
Offentlige midler kommer fra obligatoriske avgifter (spesielt skatt ), lån og salg av offentlige eiendeler. Disse ressursstrømmene blir sporet i statsbudsjettet .
Flere konfigurasjoner finnes i utviklede land: Finansdepartementets finanspolitiske oppdrag er generelt ansvaret for Finansdepartementet . Treasury administration kan også organiseres autonomt i regjeringen, sammen med en minister som er ansvarlig for økonomisk politikk.
For eksempel ble ministerposisjonen til president for finansstyret opprettet i 1966 i den kanadiske regjeringen . The Treasury Board , som samler de viktigste ministrene, redskaper skattepolitikk av den kanadiske regjeringen og har også en kostnadskontroll rolle. Den ble integrert i Finansdepartementet før 1966.
Funksjonen til USAs finansdepartement er å møte de finans- og monetære behovene til den føderale regjeringen. Spesielt overvåker han de amerikanske skattemyndighetene, kalt Internal Revenue Service (IRS). Avdelingen ledes av statssekretæren.
I Storbritannia gjennomfører HM Treasury den britiske regjeringens økonomiske og finansielle politikk , men rapporterer til finansministeren , en av de viktigste ministrene.
I Frankrike endres omfanget av departementene avhengig av regjeringen. Finansdepartementet og finansdepartementet deles mellom finansministeren og budsjettministeren , som kan være enten av lik rang eller av rang underlagt den forrige ( delegatminister eller statssekretær ).
To franske administrasjoner deler navnet Trésor , den ene etter tradisjon og den andre i sitt offisielle navn.
Selv om dens opprinnelse går tilbake til Philippe Auguste, ble den moderne Treasury født under ledelse av inspektører finans som Colbert og spesielt med Count Mollien i XIX th århundre. Han fulgte med og legemliggjorde fremveksten av den moderne byråkratiske staten.
Den franske offentlige statskassen var nettverket av regnskapsførere i statskasser, statskasser og økonomiske inntekter, tidligere gruppert i Generaldirektoratet for offentlig regnskap (DGCP) , administrasjon av Budsjettdepartementet, offentlige regnskaper og statsreform . Siden dekretet av4. april 2008, dette nettverket er en del av det nye generaldirektoratet for offentlige finanser , som fusjonerer tidligere DGCP med generaldirektoratet for skatt (DGI) . Den er delt inn i en "beskatningssektor" (vurdering og innkreving) og en annen "offentlig ledelse" (stat, lokalsamfunn og offentlige virksomheter).
Før den faktiske fusjonen av de desentraliserte tjenestene var statskassen ansvarlig for fire hovedoppdrag:
Det offentlige nettverket til det offentlige statskassen, kalt Deconcentrated Treasury Services (SDT), var veldig tett. Han førte mer enn 130 000 offentlige kontoer. I hver avdeling ble den ledet av en generell kasserer-betaler , fra ENA eller fra rangen som hovedkassører. “Finansiell prefekt” for avdelingen eller regionen, han var hovedregnskapsføreren.
Fusjonen med DGI har betydelig endret organiseringen av Treasury-nettverket med etablering av offentlige finanssentre og one-stop skattekontorer, som nå samler tjenestene til de to finansadministrasjonene og fremfor alt, i spissen for avdelingene, det etablerer lokale direktorater. unike, avdelingsdirektoratene (regionale i de regionale hovedstedene) for offentlige finanser. De høytstående tjenestemennene i spissen for disse tjenestene vil bli utnevnt til offentlige finansadministratorer , assistert av offentlige finansinspektører fra1 st september 2011.
Oppgavene med å samle skatteinntekter vil bli gruppert sammen med beregningen innen skattesektoren. Gjennomføring og kontroll av offentlige utgifter samt innkreving av ikke-skattemessige inntekter vil være forvaltningssektorens ansvar.
Treasury DepartmentThe Treasury Direktoratet er en tidligere og prestisjetunge Direktoratet Staff, atskilt fra statskassen, som ble slått sammen i 2004 i general Treasury Direktoratet med to andre direktorater av Finansdepartementet . I dag rapporterer GD Trésor til økonomi- og finansdepartementet . Hun er ansvarlig for gjennomføringen av økonomisk politikk og forsvaret av Frankrikes økonomiske og finansielle interesser i verden. Gjennom Agence France Trésor styrer avdelingen spesielt statskassen, deponert på en enkelt konto åpnet på Banque de France , og statsgjelden . Treasury utsteder statsobligasjoner , statspapirer og obligasjoner (f.eks. BTF , BTAN og OAT ) for dette formålet.