Den godtgjørelse til en tjenestemann er en økonomisk sum betalt av staten eller en kommune til en fransk tjenestemann i retur for tjenestene som tilbys av denne agent for samfunnet. I henhold til akseptert terminologi får tjenestemenn lønn (ikke lønn ). Tjenestemannens godtgjørelse fastsettes etter tjenestemannens karakter og trinnet han tilhører. Tjenestenettet ble opprettet av loven i19. oktober 1946 og er for tiden underlagt artikkel 20 i loven om 13. juli 1983endret, bærer rettigheter og plikter for tjenestemenn. Denne artikkelen bestemmer at “tjenestemenn har krav på godtgjørelse etter tjeneste”.
Strukturen for godtgjørelse til sivilt og militært personell i staten, personell fra lokale myndigheter og personell ved offentlige sykehusinstitusjoner er i stor grad organisert ved dekret nr. 85-1148 av24. oktober 1985endret .
Grunnprinsippet er det samme for alle tjenestemenn i alle administrasjoner: agenten mottar en grunnlønn, som varierer i henhold til indeksen, så vel som ulike tillegg, i henhold til familiens situasjon eller praksis.
I følge deres korps, ansettelsesrammer, deres rekker eller til og med godtgjørelse, kan offentlige tjenestemenn motta bonuser som bare delvis er underlagt pensjonsinnskudd og derfor delvis i beregningen av alderspensjonen.
I likhet med lønn i privat sektor, er tjenestemannslønn underlagt forskjellige fradrag og trekk. Nettolønnen betales av statskassen for hver avdeling. Den totale godtgjørelsen (lønn og pensjon) til tjenestemenn (2,2 millioner) i 2009 er estimert til 120 milliarder euro per år, inkludert 30 milliarder for pensjoner (pensjon).
Et estimat over statens økonomiske kostnader for en tjenestemanns levetid (fra tiltrinnet til han døde) er satt til 3,5 millioner euro. Dette tallet tar hensyn til godtgjørelse, utgifter, opplæringskostnader, transport, pensjonering osv.
Tjenestemannens hovedlønn bestemmes av hans "økte indeks", uttrykt i antall lønnsindekspoeng , knyttet til karakteren hans (kategori A, kategori B eller kategori C) og ansiennitet.
Siden 2018 er det ikke lenger noen fremskyndet fremgang i henhold til betjentens fortjeneste.
Inntektsindeksen varierer fra 309 til 821. Medianinntektsindeksen i offentlig tjeneste er plussindeksen 439.
Den månedlige bruttolønnen (TBM) beregnes i fellesskap for alle tjenestemenn i henhold til følgende formel:
En tjenestemann med en indeks på 350 har derfor en brutto månedslønn lik 56,2323 * 350/12 = 1,640,11 euro.
I gjennomsnitt tilsvarer indekslønnen som sådan 70/75% av tjenestemannens sluttlønn, avhengig av korpset.
Enkelte ledende kategori A-tjenestemenn som har kommandoposisjoner eller har høyt ansvar, kan motta månedlige bruttolønninger som ikke beregnes i henhold til en økt indeks, men i henhold til deres klassifisering i en gruppe som spenner fra A til G; disse behandlingene sies å være ”utenfor skala” (artikkel 6 i dekret nr. 85-1148 av24. oktober 1985endret). Det er rundt 10 000 i Frankrike, eller 0,2% av arbeidsstyrken. I de lokale myndighetene får de territoriale administratørene fra INET således, når de har funksjonelle lederstillinger, en ansvarsbonus på maksimalt 15% av bruttoindekslønnen.
Oppholdstillatelsen er lik en prosentandel av bruttolønnen, til fordel for alle tjenestemenn som er tildelt visse tettsteder og ment å ta hensyn til levekostnadene . De franske kommunene er delt inn i tre områder. Agenter som jobber i sone 1 (inkludert for eksempel Paris-regionen ) får altså en oppholdstillatelse på 3% av bruttolønnen (uten å ta hensyn til andre godtgjørelser eller bonuser). Tjenestemenn som jobber i sone 2 får en økning på 1% av bruttolønnen. Tjenestemenn som jobber i sone 3 får ikke oppholdstillatelse.
Alle tjenestemenn med minst ett barn som er avhengig av familien, har fordeler av det. Familiens lønnstillegg kommer i tillegg til familietillatelsene som normalt mottas av alle foreldre. Når begge ektefellene er tjenestemenn, kan ikke tillegget kombineres.
En agent med et avhengig barn mottar et fast månedlig tillegg på 2,29 euro. Når den ansatte har mer enn ett barn som er avhengige av barnet, inkluderer familiens lønnstillegg en proporsjonal proporsjonal med brutto månedslønn og avhenger derfor av tjenestemannens indeks. Som et eksempel berører en agent med en indeks mindre enn 449:
Tjenestemenn som er tildelt provinsene kan dra nytte av det, som alle ansatte, siden 1 st januar 2009 refusjonen av 50% av abonnementene på kollektivtransport (SNCF, buss), begrenset fra 2015 til 80,20 euro per måned så lenge valg av agent ikke er uaktuelt gitt hans hjemsted og praksissted.
Som for tjenestemenn som er tildelt Paris-regionen, som alle ansatte siden 1982, drar de fordel av en 50% reduksjon i transportbilletten (begrenset til 80,20 euro) fra RATP eller SNCF samt leie av sykler. Innenfor grensene for de berørte parisiske transportsonene. Refusjonen skjer alltid på grunnlag av årsabonnementet.
Imidlertid er disse refusjonene angitt her som en indikasjon (del av beløp mottatt av tjenestemenn), men har ikke den karakteren av behandlingen som alle andre vederlag har i denne artikkelen: de er bare refusjoner. Av gebyrer. I likhet med privat sektor er ikke de innsamlede beløpene skattepliktige.
Den Kompensasjonsordningen tar hensyn til funksjoner, begrensninger, kompetanse og faglig engasjement i det statlige embetsverket (RIFSEEP) ble opprettet ved resolusjon20. mai 2014.
En godtgjørelse kjent som en individuell kjøpekraftsgaranti (GIPA) gis under vilkårene og i henhold til prosedyrene fastsatt ved et dekret undertegnet på6. juni 2008. Enkelte tjenestemenn og ikke-faste agenter kan ha nytte av denne godtgjørelsen, når utviklingen i bruttolønnen er mindre, over en periode på fire år, enn konsumprisindeksen .
Garantirstatningen (G) beregnes på grunnlag av brutto årslønn (TBA), i henhold til følgende formler:
Denne kompensasjonen ble implementert for første gang i 2008. Dataene som ble tatt i betraktning var som følger:
I 2009 og 2010 er det bare ansatte som har nådd det siste trinnet i karakteren innen 4 år som har fordel av den individuelle kjøpekraftsgarantitilskuddet; i 2009 er referanseperioden satt fra31. desember 2004 på 31. desember 2008, i 2010, ble det satt fra 31. desember 2005 på 31. desember 2009.
For implementeringen i 2011 ble referanseperioden satt fra 31. desember 2006 på 31. desember 2010.
Et dekret av 18. april 2013 faste elementene som skal tas i betraktning for beregningen av erstatningen for året 2013. Dermed for den faste referanseperioden på 31. desember 2008 på 31. desember 2012var inflasjonen som skulle tas i betraktning 5,5%, den gjennomsnittlige poengverdien i 2008 var 54,679 og den gjennomsnittlige poengverdien i 2012 på 55,563.
Et dekret, publisert i Official Journal of 16. januar 2014utvidet skadeserstatningen i 2014. Referanseperioden for anvendelse av formelen som brukes til å bestemme kompensasjonsbeløpet i 2014 er satt fra31. desember 2009 på 31. desember 2013.
Den nye indeksbonusen (NBI) utbetales til tjenestemenn som besetter visse stillinger som har et særlig ansvar eller teknisk ekspertise. Ikke-faste agenter kan ikke dra nytte av det.
Noen tjenestemenn kan, avhengig av korps, jobb eller stilling og karakter, motta visse ekstra, faste eller eksepsjonelle bonuser (administrativ og teknisk godtgjørelse, ytelsesgodtgjørelse, godtgjørelse for farlighet (psykiatrisk sykehus), for risiko (toll- og politibetjenter), engangsgodtgjørelse for tilleggsarbeid (IFTS), tilskudd til forskning og vitenskapelig dyktighet eller administrativt ansvar ( foreleser og professor ved universiteter ), fusjonsbonus for ansatte ved Generaldirektoratet for skatt og statskassen , sykkel (tollere), klær (laboratorieagent), fjerning (DOM-TOM) ...). Disse premiene fastsettes ved dekret og ordrer . De er ikke systematiske og avhenger av hver kropp.
Dekret nr. 2008-1533 av 22. desember 2008opprettet funksjons- og resultatbonusen (PFR) som er ment å erstatte et stort antall eksisterende bonuser.
Godtgjørelsen til tjenestemenn er trukket. Det er fem av dem, en sjette er avskaffet etter økningen i CSG den gang1 st januar 2018. Prisene er de samme uavhengig av indeksen eller organet til den offentlige tjenestemannen.
Beregnet til å finansiere pensjonsordningen , skyldes det at satsen (11,10%) er brukt på den månedlige brutto godtgjørelsen (økt om nødvendig av NBI). I flere år og til31. desember 2010var hastigheten 7,85%. For å være rettferdig og etter pensjonsreformen i Frankrike i 2010 , ble denne satsen på indekslønnen justert med den for private arbeidstakere (11,10%).
Blant tjenestemenn gir ikke bonusene rett til pensjon, til gjengjeld er de ikke bidragsgivende. I noen få unntak kan premiene imidlertid gi pensjonsrettigheter (for eksempel IMT). Deretter gir de et fast bidrag på 20%.
Artikkel 76 i lov nr. 2003-775 av 21. august 2003reformering av pensjoner innførte en ytterligere obligatorisk offentlig pensjonsordning, ved avsetning til utbetaling og etter poeng, ment å tillate erverv av pensjonsrettigheter. Denne planen kalles den ekstra tjenestepensjonen. Avgiftsgrunnlaget består av elementene av godtgjørelse som mottas fra arbeidsgiverne av mottakerne i løpet av kalenderåret, med unntak av de som inngår i basen for beregning av pensjoner i pensjonsordningen. Sivile og militære alderspensjoner eller i ordningen til Nasjonalt pensjonsfond for ansatte i kommunene. Disse elementene tas i betraktning innen grensen på 1% av den totale brutto indekslønn mottatt i løpet av det aktuelle året.
Den har blitt brukt siden 1997 på et grunnlag som, i likhet med ansatte i den private sektoren, inkluderer alle mottatte inntekter (brutto erstatning, oppholdstillatelse, familietilleggstillegg, GIPA, NBI, premier osv.) For lønn unntatt transportgodtgjørelse (som anses som refusjon av kostnader og ikke som en integrert del av behandlingen). Når det gjelder privat sektor, har renten vært 9,2% siden 2018 på 98,25% av denne basen.
Den har brukt siden opprettelsen av denne avgiften i 1996. Basen er nøyaktig den samme som CSG. Og når det gjelder privat sektor, er raten 0,5% på 98,25% av denne basen.
Etter implementeringen av PPCR-protokollen i 2016 (kategori B) og 2017 (kategori A og C), som økte indekspoengene, beholdes et fast beløp månedlig for alle agenter. Dette beløpet er € 32,42 for A, € 23,17 for B og € 13,92 for C.
Før reformen av CSG 1/1/2018 var det et bidrag beregnet på solidaritetsfond for å hjelpe arbeidsledige, i stedet for bidrag til arbeidsledighetsforsikring som ikke ble gitt til tjenestemenn. Det gjaldt ansatte hvis TBM ble lagt til bostedsgodtgjørelsen og visse bonuser som deretter ble redusert med pensjonsbidrag, og den ekstra offentlige tjenesteavgiften er større enn 17.600 euro (som tilsvarer TBM i indeksen pluss 313).
Ansatte som overskrider denne terskelen, er underlagt solidaritetsbidraget, som er 1% av all mottatt godtgjørelse (denne gangen med tanke på andre bonuser og familiens lønnstillegg), med unntak av refusjon av transportkostnader, fratrukket pensjonsinnskudd og ekstra sivil tjenesteordning (men ikke CSG eller CRDS). Dette bidraget på 1% ble avskaffet 1/1/2018.