Hay-Pauncefote-traktaten

Den Hay-Pauncefote traktaten var en avtale undertegnet av USA og Storbritannia på18. november 1901, som et foreløpig element for opprettelsen av Panamakanalen . Teksten annullerte Clayton-Bulwer-traktaten fra 1850 og ga USA retten til å opprette og kontrollere en kanal over den sentralamerikanske ismus for å forbinde Stillehavet og Atlanterhavet fordi i de Clayton-Bulwer-traktaten hadde de to landene gitt avkall på konstruksjonen. av en slik kanal under kontroll av en nasjon.

Historisk sammenheng

De nylige territoriale oppkjøpene av USA på slutten av den spansk-amerikanske krigen i 1898 endret i stor grad behovene til den amerikanske marinen, som nå måtte kunne bevege seg raskt mellom Stillehavet og Atlanterhavet . Den enkleste løsningen for å overvinne dette problemet var konstruksjonen av en kanal på nivået av Isthmus of Panama , enten på territoriet til Panama eller Nicaragua. Imidlertid ble det forstått at denne kanalen ville være åpen for alle, men under amerikansk kontroll, i likhet med Suez-kanalen , utgjorde nøytralitetsklausulene i Clayton-Buwler-traktaten et problem for den amerikanske administrasjonen.

Utenrikssekretær John Hay sender instruksjoner til Henry White , deretter Chargé d'Affaires ved USAs ambassade i London, 7. desember 1898 (instruksjon nr. 976.) med diplomatisk post og ba ham undersøke den britiske statsministeren, Lord Salisbury. , om en mulig forhandling om en ny traktat, og kansellerer Clayton-Buwler-traktaten . Storbritannia var da i god posisjon til å akseptere undertegnelsen av en ny traktat, med følelsen av økningen av spenningen i Europa og tilnærmingen til en ny krig. Den hadde vært nøytral i den spansk-amerikanske krigen, og ønsket å beholde gode forbindelser med Forente stater. I et brev av 23. desember 1898 til John Hay presenterer Henry White den britiske statsministeren som villig til å godta en ny traktat, og innser at hvis denne kanalen skulle bygges, måtte den bygges av en stat og ikke et privat selskap. ., at USA var den mest legitime for å gjennomføre et slikt prosjekt, og at Isthmus of Panama uansett er utenfor Storbritannias innflytelsessone. Denne pragmatismen er betrodd fullstendig privatliv, Henry White og Lord Salisbury har hatt gode forhold i mer enn femten år, og kjenner posisjonen til Storbritannia, det er ikke overraskende at ministeren ønsket å legge til rette for oppgaven til den amerikanske statssekretæren. .

Hovedproblemet med amerikanske diplomater er Canadas posisjon som ønsker å bli integrert i traktaten, og foreslår at kanalen skal bygges og forvaltes i fellesskap av USA, Canada og Storbritannia. Forholdet mellom USA og Canada forverres da av striden om grensen til Alaska som har vart i flere år.

Forhandlinger

Et utkast til traktat ble sendt til USAs senat av president William McKinley , The5. februar 1900ved å fastslå at en kanal kunne bygges av USA, eller under ledelse av den, at kanalen skulle nøytraliseres permanent på grunnlag av Suez-kanalavtalen - holdes åpen til enhver tid, enten for krig eller fred, for alle skip, uten diskriminering, og uten befestninger på kanalen eller tilstøtende farvann, og (3) at andre nasjoner kunne bli invitert til å delta i å sikre denne nøytraliteten. Disse bestemmelsene vekket sterk fiendtlighet i USA, senator Henry G. Davis foreslo en endring vedtatt av utenrikskomiteen om at nøytralitet ikke skulle hindre USA i å treffe alle tiltak som anses nødvendige for sitt eget forsvar eller opprettholdelse av orden. Endringen erklærte eksplisitt opphevelsen av Clayton-Bulwer-traktaten og opphevet den tredje klausulen som inviterte andre nasjoner til å delta i å sikre denne nøytraliteten. Senatet ratifiserte den nye traktaten med disse modifikasjonene,20. desember 1900, men Storbritannia nektet å godta dette forslaget som utløp 5. mars 1901.

Definitiv traktat

To diplomater, den amerikanske utenriksministeren , John Hay og den britiske ambassadøren i USA, Lord Pauncefote jobbet med et kompromiss de signerte18. november 1901. President Theodore Roosevelt sendte den videre til senatet, som ratifiserte den videre16. desember samme år.

I sin endelige form opphevet Hay-Pauncefote-traktaten Clayton-Bulwer-traktaten definitivt. Han forbød ikke bygging av festningsverk i USA, og han krevde heller ikke at kanalen skulle holdes åpen i krigstid. Den nye avtalen ga USA rett til å bygge og forvalte en kanal, forutsatt at alle nasjoner hadde tilgang til den, og at den aldri ble tatt med makt.

Merknader og referanser

  1. (no) Allan Nevins, Henry White. Tretti år med amerikansk diplomati , New York, Harper & Brothers Publishers,1930, 518  s. , s.  144

Se også

Relaterte artikler

Eksterne linker