I Frankrike var en sone for beskyttelse av arkitektonisk, urbane og landskapsarv (ZPPAUP) en enhet som ble etablert av desentraliseringsloven i7. januar 1983, hvis omfang ble utvidet med "landskap" lov av 8. januar 1993, og som utgjorde fra 24. februar 2004Artikkel L642 i Heritage Code .
Hensikten var å sikre beskyttelsen av landskapet og den urbane arven og forbedre nabolagene og områdene som skal beskyttes av estetiske eller historiske grunner ved å uttrykke ambisjonen om å forbedre forestillingen om siktfelt ("omkrets på 500 m " i utkanten). av et historisk monument ) ved å erstatte det med en "smart omkrets".
De 12. juli 2010, er ZPPAUPs erstattet av AVAP ( Architectural and Heritage Enhancement Areas). ZPPAUP-ene ble satt på plass før14. juli 2010 fortsatte imidlertid å produsere sine juridiske effekter til 14. juli 2016. Den loven om fri etablering, arkitektur og arv av7. juli 2016har erstattet dem med bemerkelsesverdige kulturminner , som også erstatter AVAP og de beskyttede sektorene .
ZPPAUP-ene utvidet beskyttelsesregimet utover de tradisjonelle kriteriene for det klassifiserte eller innskrevne området ved å inkludere "mer vanlige landskap og urbane rom, som soningen gjør det mulig å gjenkjenne og forbedre i integrert lokal utviklingspolitikk".
Opprettelsen av en verneområde for arkitektonisk, urbane og landskapsarv (ZPPAUP) var en prosedyre som hadde en tendens til å gi kommunene en aktiv rolle i forvaltningen og forbedringen av arven. Det gjorde det mulig for dem å lede, sammen med staten, en prosess med beskyttelse og harmonisk utvikling av visse nabolag. Beslutningen om å iverksette studien av en ZPPAUP tilhørte borgermesteren og hans kommunestyre i partnerskap med staten ( Architecte des Bâtiment de France og tidligere Departmental Service for Architecture and Heritage ).
ZPPAUP-prosedyren ble tilpasset alle typer steder (bygd eller naturlig, stor eller liten, kommunal eller interkommunal), forutsatt at de har en arvidentitet. Det kan implementeres i gamle sentre så vel som i gjenoppbyggingsdistrikter eller landlige områder. Det gjorde det mulig å bevare stedets spesielle atmosfære ved å legge vekt på generelle konfigurasjoner. En ZPPAUP kan omfatte omgivelsene til historiske monumenter, mens den tilbyr omkretser som er bedre egnet for terrenget og mer fleksible beskyttelsesverktøy: siktkegler, visningsakser, fasadesett osv. Det gjorde det mulig å forstå elementene i den lokale kollektive arven i deres mangfold: en serie homogene fasader, rammene av et landskap, et monumentalt kompleks osv.
På slutten av prosedyren ble den opprettet og avgrenset, etter en offentlig henvendelse, ved en ordre fra den regionale prefekten med samtykke fra kommunen og etter uttalelse fra Regional Heritage and Sites Commission .
Publikum ble pålagt å bli informert om beslutningen om å studere en ZPPAUP. Handlingen som skapte sonen var også gjenstand for tiltak for publisitet ved å legge ut i rådhuset og publisere i to lokalaviser.
Den gjennomsnittlige tidsrammen for ZPPAUP etterforskningsprosedyrer nådde tre eller fire år. 473 ZPPAUP ble opprettet etter ordre fra den regionale prefekten i31. desember 2005. To tredjedeler av ZPPAUP-ene handlet om kommuner med mer enn 5000 innbyggere.
Opprettelsen av en ZPPAUP ga opphav til et samordnet dokument mellom staten, ansvarlig for arv, og kommunen, ansvarlig for byplanlegging på dens territorium. ZPPAUP-dokumentet, som en servitutt for offentlige tjenester, forblir vedlagt den lokale byplanen (PLU) til den er revidert til en plan for forbedring av arkitektur og arv (PVAP). PLU blir generelt modifisert tilsvarende, og målene beriket med en arv og kvalitativ dimensjon. Det var kommunestyret som normalt bestemte seg for å studere ZPPAUP med hjelp fra Frankrikes arkitekt og den tidligere avdelingstjenesten for arkitektur og kulturarv .
ZPPAUP er byplanleggingsdokumenter, som består av:
Vernesonen inkluderer spesifikke arkitektoniske og landskapsresepter. Konstruksjon, riving, avskoging, transformering eller modifisering av utseendet til bygninger som inngår i omkretsen av vernesonen, er underlagt spesiell autorisasjon.
Opprinnelig lov av 31. desember 1913rettet bare mot beskyttelsen av selve de historiske monumentene , og ikke av det som omgir dem. Vi må vente på loven om25. februar 1943slik at begrepet "først av alle historiske monumenter" er født, der artikler 13bis og 13ter, inkludert i artikkelen 621-30-1 av arven kode, er definert, allmennyttig Servitutt å bruke i en radius på 500 m med opprinnelse fra det historiske monumentet, og synsfeltet til monumentet der arkitekten av bygninger i Frankrike må utstede visumet i samsvar med enhver anmodning om arbeidstillatelse.
ZPPAUP-ene suspenderte og erstattet 500 m- radiusen og synsfeltet: det visumet som gjaldt, gjaldt deretter hele den nye avgrensningen. Men ZPPAUP kunne også bli unnfanget i fravær av et historisk monument: den tok da hensyn til en helhet og ble derfor unnfanget i den, i henhold til sine egne arkitektoniske og urbane verdier. Det var derfor et mer subtilt verktøy enn 500 m radius og fremfor alt mer rasjonelt.
Artikkel 9 i lov nr . 2009-967 av3. august 2009programmering knyttet til implementering av Grenelle de l'Environnement har endret artikkel L642-3 i arvkoden. Denne modifikasjonen hadde den effekten at uttalelsen fra ABF når verkene ligger på en tomt i en ZPPAUP ville være en enkel mening og ikke lenger en godkjennelse. I praksis endret dette seg ikke mye, da ABF stolte på ZPPAUP-regelverket som grunnlag for sin mening. Som sådan er kommunen, i likhet med ABF, fortsatt pålagt å følge forskriften til den er revidert i PVAP.