Offentlig administrativ virksomhet i Frankrike
En offentlig administrativ etablering (EPA) er i Frankrike en juridisk person styrt av offentlig rett med en viss administrativ og økonomisk autonomi for å oppfylle et oppdrag av allmenn interesse annet enn industrielle og kommersielle, presist definert, under kontroll av staten eller en lokal myndighet.
Denne juridiske kvalifikasjonen er i motsetning til en offentlig virksomhet "av industriell og kommersiell art" ( EPIC ) som følge av dommen fra "West African Commercial Company" konfliktretten.22. januar 1921 som ved å innrømme at det eksisterte offentlige tjenester forvaltet etter de samme reglene som privatrettslige selskaper, introduserte konseptet i fransk forvaltningsrett.
Personalet i EPAene er i det vesentlige offentlige tjenestemenn; de kan være tjenestemenn som faller inn under de alminnelige tjenestemannsvedtektene eller ikke-faste (kontraktsmessige) agenter i henhold til offentlig lovgivning om CDD eller CDI, som kan være underlagt spesifikke vedtekter, hvis aktuelt.
Juridisk aspekt
I motsetning til offentlig industriell eller kommersiell virksomhet (EPIC) som er underlagt privatrett , er EPA hovedsakelig underlagt offentlig rett . Dette juridiske skillet er anerkjent av fransk rettspraksis . Enhver offentlig tjeneste i fravær av en uttrykkelig kvalifikasjon ved en lovtekst antas å ha en administrativ karakter, med mindre tre kriterier, som definerer en EPIC, er oppfylt:
- Formålet med tjenesten: det må være en aktivitet for salg eller produksjon av varer, eller av en tjeneste.
- Opprinnelsen til ressursene. Det er en EPIC når ressursene hovedsakelig kommer fra gebyrer som påløper brukerne av tjenesten.
- Tjenesteorganisasjonen og fungerende modalitet (styringskriterium), når dens modaliteter er nær et privatrettslig selskap, vil vi da lene oss mot EPIC.
Enkelte offentlige virksomheter utfører i fellesskap offentlige tjenestemisjoner av administrativ karakter og offentlige tjenestemisjoner av industriell og kommersiell art. Hvis hovedaktiviteten ikke er industriell og kommersiell, blir de generelt klassifisert etter rettspraksis i kategorien EPA. Imidlertid gjelder visse EPIC- regler for offentlige tjenester av industriell og kommersiell art som de administrerer.
Liste over EPAer
EPA-tilsyn (er)
Nasjonalmuseet for naturhistorie i Paris (artikkel 1 i dekret nr. 2001-916 av 3. oktober 2001 om Nasjonalmuseet for naturhistorie, felles tilsyn av departementet for høyere utdanning og miljø)
National Centre for the Territorial Public Service (CNFPT) er et felles organ plassert med innenriksdepartementet og lokale myndigheter , så det kommer ikke under ministertilsyn . CNFPT er i seg selv en EPA.
Tilsyn med en territoriell administrasjon
EPA skal klassifiseres
Merknader og referanser
-
Conflict Tribunal, 22. januar 1921, “West African Commercial Company”, Rec. Lebon s. 91 Merknad distribuert av statsrådet .
-
Tidligere det franske byrået for sikkerhet for helseprodukter (omdøpt i 2012).
-
Artikkel R6113-34 i folkehelseloven.
-
Samle det tidligere instituttet for folkehelseovervåking , Nasjonalt institutt for forebygging og helseopplæring og etablering for beredskap og respons på helsetilfeller .
-
Samle InVS, INPES og EPRUS.
-
Fusjon av det franske byrået for mattrygghet, National Agency for Veterinary Medicines, og franske byrået for miljø og helse Safety .
-
Ex-Afssa, ANMV og Afsset.
-
Fusjon, blant annet av de 3 offentlige administrative institusjoner: den Agency for Marine verneområder , det nasjonale kontoret for vann og vannmiljø og nasjonalparker i Frankrike .
-
Lov nr. 2004-105 av 3. februar 2004 om etablering av Nasjonalt byrå for garanti for mindreårige rettigheter og ulike bestemmelser knyttet til gruver.
-
Resultat av fusjonen, med virkning fra1 st januar 2020, det franske biodiversitetsbyrået og det nasjonale kontoret for jakt og dyreliv (ONCFS).
-
tidligere National Center for Educational Dokumentasjon CNDP.
-
Fra 1 st januar 2007: resolusjon nr 2006-1533 av 06.12.2006.
-
Said Sa "Nasjonalt fond for markedsføring av handel og håndverk".
-
Dekret nr. 97-1040 av 13. november 1997 om oppretting av det nasjonale håndverksfremmende og kommunikasjonsfondet.
-
Hvem administrerer Rennes nasjonale behandlingssenter der CACIR ligger .
-
Som et departement "med ansvar for asyl".
-
Dekret nr. 2018-856 av 8. oktober 2018 om etablering av Digital Civil Security Agency ,8. oktober 2018( les online ).
-
Dekret nr. 2005-664 av 10. juni 2005 om fastsettelse av vedtekten for Syndicat des transport d'Ile-de-France og om endring av visse bestemmelser knyttet til organisering av persontransport i Ile-de-France
Se også
Relaterte artikler
Eksterne linker