I Frankrike er en offentlig industriell og kommersiell virksomhet (eller EPIC ) en juridisk person underlagt offentlig rett som har som formål å administrere en offentlig tjenesteaktivitet av industriell og kommersiell art.
Dette er enten rene kreasjoner eller gamle nasjonaliseringer som er utført for effektivitet og kontroll av sensitive sektorer hvis riktig funksjon er avgjørende.
Epics ble opprettet for å løse et behov som ifølge talsmenn for økonomisk intervensjonisme , kunne oppfylles ved en industriell eller kommersiell virksomhet, men som, gitt omstendighetene, ikke kan være riktig utført av en privat bedrift. Lagt konkurranse .
Noen offentlige virksomheter utfører i fellesskap offentlige tjenestemisjoner av administrativ karakter og offentlige tjenestemisjoner av industriell og kommersiell art . Hvis hovedaktiviteten deres er industriell og kommersiell, blir de generelt klassifisert etter rettspraksis eller etter tekster i kategorien EPIC. Likevel gjelder visse regler for offentlige forvaltningsvirksomheter (EPA) for de offentlige administrative tjenestene de administrerer.
Virksomheten ved etableringen er begrenset til den offentlige tjenesten den er ansvarlig for å forvalte (avgjørelse truffet av statsrådet for19. juni 1961). Dermed kan han ikke bruke sin eiendom og sin far i andre aktiviteter, bortsett fra hvis disse, selv indirekte, bidrar til den offentlige tjenesten som er betrodd ham. På samme måte kan han bare godta donasjoner som tilsvarer hans oppdrag.
Artikkel 34 i 1958-grunnloven inkluderer blant saker som faller inn under lovens virkeområde, opprettelse av kategorier av offentlige virksomheter.
En ny kategori av offentlig etablering kan bare opprettes ved en lov eller ved ordinance, derfor av parlamentet (lov, art. 34), eller regjeringen (ordinance, art. 38).
Hvis det er en offentlig virksomhet som faller inn i en eksisterende kategori, kan regjeringen opprette den ved hjelp av et dekret .
Offentlige virksomheter er knyttet til staten eller til en myndighet som fører tilsyn : en region, en avdeling eller en kommune. Det er noen få ikke-tilknyttede offentlige virksomheter. De handelskamre og industri , som tilhørte denne kategorien, har siden blitt klassifisert som offentlige virksomheter i staten enn industrielle og kommersielle ved vedtak i statsråd av13. januar 1995( CCI de la Vienne ) og offentlig etablering av staten ved en avgjørelse fra konstitusjonelle råd av28. januar 1999( N o 98-17 I ).
Organenes struktur er veldig variabel, men ledelsen er generelt utnevnt. Rekruttering av andre kategorier ansatte avhenger av reglene:
Som enhver juridisk person, eier det offentlige etablissementet materielle eiendeler. Dermed reflekteres dens autonomi i hovedsak i eksistensen av et autonomt budsjett, løsrevet fra det generelle budsjettet til den lokale myndigheten som det er avhengig av.
Dette budsjettet finansieres av egne ressurser som spesielt består av:
Personalet er underlagt privatrett, med noen unntak.
Nasjonale eller lokale offentlige virksomheter er av staten underlagt streng og permanent kontroll i tekniske, budsjettmessige og regnskapsmessige forhold. Regnskapsoperasjoner utføres, med noen få sjeldne unntak, av regnskapsførere. Kontrollene utføres av statlige kommisjonærer og statsrevisører i styrer og av Revisjonsretten eller regionale kontoer .
De har blitt private selskaper eller allmennaksjeselskaper med helt eller delvis offentlig kapital: