Fondsinnskudd og forsendelse | |
Logo for Caisse des Dépôts et Consignations | |
Opprettelse | 1816 |
---|---|
Juridisk form | Offentlig finansinstitusjon |
Slagord | "Offentlig tro", "Sammen, la oss vokse Frankrike" |
Hovedkontoret |
Paris Frankrike |
Retning | Éric Lombard , administrerende direktør, Olivier Sichel , viseadministrerende direktør |
Regissører | Eric Lombard |
Aksjonærer | Fransk stat |
Datterselskaper | CDC Biodiversité CDC International Capital CNP Assurances (42,8%) CNR (33,20%) Compagnie des Alpes (39,6%) Egis (75%) Groupe La Poste (66%) Icade (51,94%) Novethic Bpifrance (50%) RTE (29,9% ) UEM (15%) SFIL (99,99%) STOA Transdev (66%) CDC Habitat SCET CDC Vekst CDC GPI Informatique CDC Société Forestière ... |
Effektiv | 127.005 ansatte (CDC Group, inkludert Transdev, per 31.12.2013) |
SIRENE | 180020026 |
Nettsted | caissedesdepots.fr |
Egenkapital | 34,2 milliarder euro (2016) |
Balanse | 166,5 milliarder euro (2016) |
Nettoresultat | 1,78 milliarder euro (2016) + 30% (2015) |
Den Caisse des Dépôts et Consignations ( CDC ), noen ganger bare kalt Caisse des Dépôts , er en fransk offentlig finansinstitusjon opprettet i 1816.
Plassert under direkte kontroll av en tilsynskommisjon som rapporterer til parlamentet , utfører den aktiviteter av allmenn interesse på vegne av staten og lokale myndigheter samt konkurransedyktige aktiviteter.
Hovedkontor er i 7 th arrondissement i Paris (3 Quai Anatole France og 56 Rue de Lille ). Det sysselsetter både tjenestemenn og privatrettslig personell i henhold til tariffavtaler.
I en tale til Council of Five Hundred of 9 Messidor Year V av medlemmet av Tribunate Jean Bérenger (1767-1850) ble ideen om et synkende fond nevnt for første gang. (27. juni 1797):
"Et av de mest presserende tiltakene med hensyn til offentlig gjeld: å skille seg fra den daglige restitusjonstjenesten, og å tildele den til et synkende fond".
Dette fondet ble opprettet tre år senere, i 1800, og installerte rue de l'Oratoire i det tidligere klosteret i Louvre Oratory menighet . Det er samtidig et garanti- og innskuddsfond. Dens rolle er å garantere betaling av forfalte forpliktelser, å bidra til amortisering av gjelden, og forøvrig å bidra til etableringen av Banque de France ved å ta aksjer i et beløp på fem millioner, dvs. nesten halvparten av den opprinnelige hovedstad. Bonaparte utnevnte veldig raskt Jean Bérenger til stillingen som generaldirektør for dette fondet, i stedet for Mollien , utnevnt til statsminister for å erstatte Barbé-Marbois , som ble kastet ut etter krisen på slutten av 1805.
Det ble regissert i løpet av nesten hele første imperium av samme Jean Bérenger, en av inspiratorene til statsrådet og re-foundation av Revisjonsretten .
Berenger var gjennomsyret av nødvendigheten av å etablere statens kreditt; den mest effektive måten var, i hans overbevisning, å sikre at gjeldstjenesten ble regelmessig: at det vanlige avskrivningsspillet, hvert år reduserte en del av den offentlige gjelden, ga kreditorene en garanti for den årlige tjenesteytelsen og for tilbakebetaling av gjeldens kapital, under forutsetning av at amortiseringstjenesten plasseres i første rangering av offentlige kostnader og er solid forsikret. Keiseren forsto systemet utviklet av Bérenger, og for å sette det i praksis utnevnte han Bérenger selv til generaldirektør for det synkende fondet. Vi vet at katastrofer av krigen i Russland i 1812, den kampanje i Dresden i 1813, og til slutt invasjonen av en del av riket ved hærstyrker Europa i 1814 lammet aksjon. Fra denne institusjonen, når vi følger selvfølgelig at regissøren Generell ønsket å gi det, erkjenner vi at denne organisasjonen hadde vært godt unnfanget og godt etablert.
Som amortiseringsfond er Amortiseringsfondet ansvarlig for all virksomhet knyttet til amortisering av offentlig gjeld. Som garantifond, refusjon ved presentasjon av forpliktelsene som mottakergeneralen tegner seg for, og som ikke ville bli oppfylt av dem; generell regnskapsføring av garantier, refusjon av dem i tilfellene loven gir, og fordeling av renter som tilskrives dem. Som et innskuddsfond, av sendetjenesten i hele Empire, som organisert av loven fra 28. Messidor, år XIII; deponering og akkumulering av inntektene fra militære effekter tatt ut av tjeneste; investering i akkumulering av fradrag gjort for lønn til ansatte konsolidert for å danne et pensjonsfond, offentlig forvaltning, eller omregning til 5%; investering av det gratis produktet av felles eiendom, innskudd av felleseiendom, innskudd av en tidel av kommunens landinntekt, beregnet på å opprettholde tilbedelse, og deres kvote for etablering av tiggerforekomster, innskudd av produkter og avgifter på produksjonen av korn.
Caisses des Dépôts et Consignations ble opprettet ved lov av 28. april 1816. De erstattet den gamle "Caisse d'amortissement".
Opprettelsen av et nytt fond i 1816 kommer i en sammenheng med høy offentlig gjeld , forverret av episoden av Hundred Days . Mens han var finansminister i Richelieu-kabinettet , foreslo Louis-Emmanuel Corvetto (1756-1821) at den skulle opprettes til kong Louis XVIII , for å sikre kortsiktig finansiering av staten da den ble tvunget til i september 1814 å låne til en rente på 8%. Mistro overfor Banque de France , fortsatt knyttet til minnet om Napoleon , bestemmer Louis XVIII seg derfor for å opprette denne nye bankinstitusjonen, som bruker forsendelser og innskudd fra notarius til å kjøpe offentlig gjeld. Loven fra 1816 garanterer også fondets uavhengighet med hensyn til flertallsendringer, ved å bestemme at det settes "på den mest spesielle måten under tilsyn og garanti fra lovgivende myndighet" , formulering funnet i gjeldende artikkel L. 518 -2 i monetær og finansiell kode . Corvetto erklærte da, for deputeretkammeret : “Vi legger den første steinen i en bygning hvis nytte vil øke over tid. "
Faktisk, fra 1818, foreslo bankmannen Benjamin Delessert (1773-1847) til Corvetto å utvide finansieringen av fondet gjennom opprettelse av sparebanker og livret A , beregnet på sparing av de fremvoksende middelklassene. Den første sparebanken åpnet i Paris i mai 1818. Det var likevel nødvendig å vente på loven av31. mars 1837slik at midler samlet inn fra sparebankontoer går under kontroll av Caisse des Dépôts; i 1881, den post boken vil også delta i finansieringen.
I 1822, mens staten balanserer budsjettet på nytt, utnytter finansministeren Joseph de Villèle (1773-1854), som snart blir utnevnt til statsminister , midlene til Caisse des Dépôts til å finansiere industriell utvikling, med et første lån for renovering av havnen i Dunkirk . Det tok innsatser i Compagnie des quatre-kanalene , som ble et aksjeselskap i 1823. Etter hvert fikk Caisse des Dépôts kontroll over forskjellige forekomster knyttet til embryonisk etablering av en " velferdsstat " eller "forsikringsstat" ( P Rosanvallon ) , inkludert det første pensjonsfondet for alderdom (1850) og folketrygdfondet ved død eller ulykker (1868).
Fra 1905 deltok Caisse des Dépôts i finansieringen av bygging av sosiale boliger , en aktivitet som fortsatt er et av de prioriterte områdene i dag. Gjennom XX th århundre , fortsetter fondet å være innskudd finans arm av staten, et symbol på Rhenish kapitalismen . På slutten av 1980-tallet holdt det andeler på mer enn en milliard franc , i selskaper som Compagnie du Midi (fremtidig Axa ), Air Liquide , Générale des Eaux (nå Vivendi ), BSN (nå Danone ), Peugeot , Total ( nå TotalFinaElf ), Lafarge , etc. I 1988 støttet den Marceau Investissement , gruppen opprettet av Georges Pébereau , under det mislykkede raidet mot Société Générale .
I 1991 fordømte revisjonsretten sin inngripen, idet Caisse des Dépôts hadde vært aktive i omorganiseringen av grupper som Compagnie des wagons-lits , Club Méditerranée , Canal + , etc. Da han kom til makten i 1993, bestemte Édouard Balladur seg for å demontere CDC. Endelig vil reformen bare føre i 1995 til en endring i mandatet til generaldirektøren, som, uopptakelig, reduseres til en periode på fem år. Fondet fortsetter å finansiere en rekke aktiviteter - spesielt de som knapt støttes av privat sektor - som sosial økonomi , byfornyelse og bygging av sosiale boliger og miljøvern . I 1996 deltok den i redningen av Crédit foncier de France , men dens aktiviteter var likevel i tilbakegang. Fra 1999 vil en delvis privatisering finne sted, med opprettelsen av fondet av et datterselskap med ansvar for konkurransedyktige aktiviteter, CDC IXIS: to år senere vil CDC IXIS komme under kontroll av EULIA joint venture, holdt på begge av CDC og Caisse nationale des Caisses d'Épargne (CNCE). Etter en fusjon med Banque Populaire ga dette i 2006 opprettelsen av en ny gruppe, Natixis , som ble notert på aksjemarkedet.
Men Sarkozy mandat relansert CDCs investeringsvirksomhet, særlig med vedtaket, i 2008, for å skape en bestemt datterselskap til dette formålet, den Strategic Investment Fund . Samtidig forårsaket finans- og bankkrisen de første tapene av CDC.
Caisse des Dépôts et Consignations styres av artikkel L. 518-2 flg. Av den monetære og finansielle koden , revidert i 2008 av loven om modernisering av økonomien og deretter i 2019 av loven om vekst og transformasjon av selskaper . Dens oppdrag er satt av artikkel L.518-2 i den monetære og finansielle koden, som beskrevet i 2008-loven:
“Caisse des Dépôts et Consignations og dets datterselskaper utgjør en offentlig gruppe som tjener den generelle interesse og den økonomiske utviklingen i landet. Denne gruppen utfører oppdrag av allmenn interesse for å støtte offentlig politikk utført av staten og lokale myndigheter og kan utøve konkurransedyktige aktiviteter.
Caisse des Dépôts et Consignations er en spesiell virksomhet som er ansvarlig for å administrere innskudd og forsendelser, levere tjenester knyttet til kassaapparater eller midler hvis ledelse er blitt betrodd den og utøve andre fullmakter av samme art som er betrodd den. Er lovlig delegert . Det er ansvarlig for beskyttelsen av folkesparing, finansieringen av sosiale boliger og ledelsen av pensjonsorganisasjoner. Det bidrar også til lokal og nasjonal økonomisk utvikling, spesielt innen sysselsetting, bypolitikk, kampen mot bank- og finansiell ekskludering, virksomhetsskaping og bærekraftig utvikling.
Caisse des Dépôts et Consignations er en langsiktig investor og bidrar, samtidig som den respekterer sine patrimoniale interesser, til utviklingen av selskaper.
Caisse des Dépôts et Consignations settes på den mest spesielle måten under tilsyn og garanti fra lovgivende myndighet.
Det er organisert ved dekret i statsrådet, tatt etter forslag fra tilsynsutvalget. "
- Monetary and Financial Code, art. L. 518-2
Fram til 2019 var den underlagt kontroll av Revisjonsretten .
I likhet med Banque de France er det en juridisk person styrt av offentlig rett sui generis .
Caisse des Dépôts er under kontroll av en tilsyns kommisjon. Tilsynsutvalgets rolle er å overvåke kontrollen av viktige beslutninger, strategiske retninger, aksjeinvesteringer, forvaltning av sparefondet og verifisering av regnskapet til Caisse des Dépôts. Den består av seksten medlemmer:
Tilsynsutvalget velger sin leder blant parlamentsmedlemmene. Siden14. februar 2018Presidenten er Sophie Errante , MP av 10 th distriktet i Loire-Atlantique .
Caisse des Dépôts et Consignations ledes og administreres av en generaldirektør oppnevnt i fem år ved dekret fra republikkens president tatt i Ministerrådet . Generaldirektøren avlegger en ed før tilsynskommisjonen "for å forsvare etableringens autonomi og for å garantere ukrenkeligheten av midlene som blir lagt i hans varetekt" . Hans funksjoner kan avsluttes, på forslag eller etter en uttalelse - som kan bli offentliggjort - av tilsynsutvalget. Fra juli 2012 til april 2014 ble denne funksjonen holdt av Jean-Pierre Jouyet . Prefekt Pierre-René Lemas , inntil da generalsekretær for republikkens presidentskap, etterfulgte ham fra mai 2014 til 8. desember 2017, datoen for utnevnelsen av Eric Lombard .
For å erstatte teknisk komité og personalrepresentanter etablerer et dekret fra 5. juni 2018 en "single Committee of the Public Establishment" (CUEP). Denne unike komiteen inkluderer en offentlig personalkommisjon og en arbeidskommisjon samt en "helse-, sikkerhets- og arbeidsforhold" -kommisjon. En privat personaledelegasjon overtar visse ansvarsforhold for personalrepresentanter.
Hovedkvarteret til Deposit ligger i 7 th arrondissement i Paris på 56, rue de Lille , i hotellet om Belle Isle, nær Orsay museum . The hotel de Pomereu , som ligger i nærheten på 67 rue de Lille, har kontorer og selskapslokaler. Noen av tjenestene og datterselskapene ligger i Paris Rive Gauche , mellom Quai d'Austerlitz og avenyen Pierre-Mendès-France , i en bygning designet av den franske arkitekten Christian Hauvette og den amerikanske kunstneren James Turrell , samt 'i Arcueil , Bordeaux og Angers .
Caisse des Dépôts har på fastlandet og i utlandet et nettverk av 13 regionale filialer i Frankrike og 8 i utenlandske territorier.
I avdelingene, for visse finansielle operasjoner, Caisse des Dépôts også avhengig nettverket av statsregnskapsførere .
Det har både ansatte og privatrettslige ansatte.
CDCs oppdrag er for tiden beskrevet i artikkel L. 518-2 ff. I monetær og finansiell kode . I 2007 vedtok den en strategisk plan, Elan 2020, som setter fire prioriterte innsatsområder: bolig, bedrifter og SMB , universiteter og bærekraftig utvikling.
Det sikrer på vegne av staten og lokale myndigheter oppdrag av allmenn interesse :
Den sendingen er en generell interesse oppdrag av innskudd som skal motta midler, beholde og returnere dem til mottakerne.
Beløpene som er deponert hos Caisse des Dépôts oppbevares i tretti år. Etter tretti år, uten manifestasjon av mottakeren, blir pengene betalt til staten.
En betingelse er nødvendig for å sette inn depositum: Depositumet må foreskrives ved en bestemmelse i en lov eller et dekret, ved en rettsavgjørelse (dom, forordninger osv.) Eller til og med ved en administrativ avgjørelse (prefektur eller kommunalt dekret osv.) .
Dette oppdraget til mottakeren er unikt i Frankrike. Det er uatskillelig fra den spesifikke statusen til Caisse des Dépôts.
I tillegg til forsendelser mottar Caisse des Dépôts spesialiserte innskudd som er obligatoriske og lovbestemt, for eksempel: inntekt fra barn som utfører og modellerer, inaktive bankkontoer og sovende livsforsikringskontrakter, etc.
Det styrer også konkurransedyktige aktiviteter gjennom datterselskapene :
Personlig forsikringCaisse des Dépôts 'rolle som institusjonell investor er sterkt styrket siden midten av 2000-tallet . Dermed er institusjonen representert i styret til store selskaper, spesielt CAC 40 . Ved sin ankomst som administrerende direktør ønsket Augustin de Romanet å forbedre lesbarheten av CDC-handlinger. Den strategiske planen, som ble definert i 2007, foreskriver implementering av aksjedoktriner og en styreleder som ble offentliggjort i desember 2008.
Disse doktrinene dekker to handlingsområder: investoren og agenten.
Som institusjonell investor er CDC til stede i hovedstaden i mange selskaper:
Det deltar også gjennom datterselskapene:
Denne dimensjonen av " suverent fond " ble sterkt bekreftet av opprettelsen av en komité av vise menn som hadde ansvar for å føre tilsyn med CDCs tilstedeværelse i de store børsnoterte gruppene. Etter å ha blitt kritisert av finansministeren Christine Lagarde , i desember 2007, ble rollen som offentlig investor i Caisse des Dépôts sterkt understreket av president Sarkozy i januar 2008.
CDC er ikke lenger referanseeier i de franske sparebankene ( Caisse d'Epargne Group ). En avtale, undertegnet i slutten av mai 2006, setter en stopper for tilstedeværelsen i hovedstaden i CNCE (etablering av investeringsbanken Natixis ).
I 2013 ble det etablert et partnerskap mellom Caisse des Dépôts og Qatar for opprettelse av et støttefond for SMB. Kalt “Franske Franske mestere”, og har 300 millioner euro beregnet på å støtte mellomstore selskaper og innovative små og mellomstore bedrifter.
De 25. august 2015, kunngjør presidenten for republikken sammenslåingen av det franske utviklingsbyrået (AFD), et finansieringsorgan for utviklingsland, med Caisse des Dépôts-gruppen.