Deputertkammeret (Italia)

Chamber of Deputies
(it) Camera dei deputati

XVIII th  Legislature

Beskrivelse av dette bildet, også kommentert nedenfor Deputertkammerets logo. Presentasjon
Type Nedre kammer
Kropp Den italienske republikkens parlament
Opprettelse 1948
Plass Roma
Mandatets varighet 5 år
Formannskap
President Roberto Fico  ( M5S )
Valg 24. mars 2018
Struktur
Medlemmer 630 seter
Nåværende sammensetning. Nøkkeldata
Politiske grupper

Regjeringen (517)

Ikke-deltakende støtte (45)

Motstand (66)

Ledig (2)

  • Ledig (2)
Nøkkeldata
Valg
Valgsystemet

Parallell avstemning  :

Siste valg 4. mars 2018

Montecitorio-palasset

Beskrivelse av dette bildet, også kommentert nedenfor Foto av møteplassen. Diverse
Nettsted kamera. det
Se også Senatet til republikkens
parlament for den italienske republikken

Den deputertkammer ( italiensk  : Kamera dei deputati ) er den underhuset i den italienske parlamentet . Dens 400 medlemmer velges av innbyggerne for en femårig lovgiver ved direkte allmenn stemmerett , akkurat som Senatet i republikken som har de samme rettighetene, og Italia har som parlamentarisk ramme en felles bikameralisme som gir begge kamrene de samme rettighetene.

De forrige halvcyklene i kammeret var lokalisert i Carignan-palasset i Torino (1861-1865), deretter i Vecchio-palasset i Firenze (1865-1871). Siden 1871 har kammeret sittet i Montecitorio-palasset i Roma , som har blitt landets hovedstad. Fra 1939 til 1943, under det fascistiske regimet , bar det navnet "Chamber of Beams and Corporations".

Under XVIII th lovgiver , stortingsflertallet består av 5 stjerner bevegelse (M5S) og League . Siden24. mars 2018, presidenten for deputeretkammeret er Roberto Fico , medlem av M5S.

Ettersom endringen om reduksjon i antall parlamentarikere ikke trer i kraft før slutten av den nåværende lovgiveren ved naturlig slutt eller ved oppløsning, har det nåværende kammeret fortsatt 630 varamedlemmer.

Kammerets kompetanse

Kunst. 56 i den italienske grunnloven av27. desember 1947, trådte i kraft den 1 st januar 1948Gir at italienske parlamentet består av to kamre: Camera dei deputati (deputertkammer) og Senato della Repubblica ( Senatet i republikken ), som Grunnloven gir identiske krefter, i kraft av prinsippet om paritet tokammersystem ønsket av komponentene.

For å oppsummere er hovedfunksjonene tildelt de to kamrene:

I følge art. 82 i grunnloven, kan hvert kammer avgjøre henvendelser om saker av offentlig interesse, ved å oppnevne ad hoc-komiteer (inkludert bikammer), med samme fullmakter som rettsmyndighet.

Felles sesjon

Kamrene kan møtes i felles sesjon, i hvilket tilfelle sistnevnte ledes av presidenten for deputeretkammeret, innenfor rammen av visse spesifikke funksjoner:

Valgsystemet

Deputertkammeret, i likhet med senatet, velges av universell, direkte og hemmelig stemmerett for en periode på fem år, med mindre det er en tidlig oppløsning av kamrene eller bare en av republikkens president. Systemet som er brukt er det fra Rosatellum bis-loven .

Det er et parallelt blandet system: av de 400 setene som skal fylles, fylles 147 først av stillingen med flertallsstemme, mens 245 er fylt av proporsjonalt system med flere medlemmer med blokkerte lister, uten blanding eller fortrinnsstemming . Til slutt blir 8 stemt av italienere som bor i utlandet i henhold til et eget proporsjonalt system, med fortrinnsrett. Totalt 400 seter samt antall seter i diasporaen er fastlagt i grunnlovens artikkel 56, og er derfor spesielt vanskelig å endre. Antall seter per stemmemetode fastsettes ved å anvende forholdstall definert i valgloven. Av de 392 gjenværende mandatene som er fylt i Italia, tilsvarer antall majoritetsseter dermed tre åttende og antallet proporsjonale mandater til fem åttende.

Den proporsjonale setefordelingen gjøres etter d'Hondt-metoden med en valgterskel på 3% av stemmene på nasjonalt nivå. Når det gjelder partikoalisjoner, økes terskelen til 10%, men koalisjoner som krysser den ser partiene som komponerer dem, får mandater fra 1% av stemmene.

Dette systemet er derfor nesten nøyaktig det samme for det øvre kammeret som det nedre kammeret, bortsett fra noen få forskjeller. Totalt antall senatorer er 315 mot dobbelt varamedlemmer i underhuset. Senatorer må også være minst førti år for å være kandidater, mot minimum 25 år for varamedlemmer. Hovedforskjellen er imidlertid alderen hvor borgere kan delta i valg for begge kamrene. Mens alle de som er registrert over 18 år kan stemme på valget til deputeretkammeret, er det bare de over 25 som kan stemme på senatorvalget.

Grafisk sammendrag

Fordeling av seter
Representantenes hus
Italia Utkast til grunnlovskammer 2020
Metode Seter %
Uninominal 147 37%
Proporsjonalt 245 61%
Utvandrere 8 2%

Fordeling før reduksjon

Før den italienske grunnlovsendringen i 2020 om reduksjonen i antall parlamentarikere som ble godkjent ved folkeavstemning 20. og 21. september 2020, var totalt antall seter 630 fordelt på 232 majoritetsseter, 386 proporsjonale og 12 seter for italienerne i utlandet.

Grafisk sammendrag av fordelingen før 2020 Fordeling av seter
Representantenes hus
Camera dei Deputati Rosatellum 2017
Metode Seter %
Uninominal 232 37%
Proporsjonalt 386 61%
Utvandrere 12 2%
 

Historisk

Fra 2005 til 2015

Etter en opphevende folkeavstemning ble valgsystemet i kammeret grundig modifisert i 1994 (tidligere var det gjeldende systemet det med full proporsjonalitet , gjeninnført i 2005). Systemet som ble brukt fra 2005 og valget i 2006 ( italiensk valglov fra 2005 ), gjenoppretter full proporsjonalitet, av relaterte blokkerte lister (koalisjon, men også å kunne kjøre som ikke-koalisjon) valgt kun av partiapparatene, med en bonusflertall som gjør at flertallskoalisjonen kan ha minst 340 varamedlemmer (den nyopprettede diasporakretsen inngår ikke i denne bonusordningen). Dette systemet kalles Porcellum , minister Roberto Calderoli som undertegnet det og sendte det til parlamentet umiddelbart kvalifiserte det som en "  porcata  " (svinesti) før den første søknaden. En annen opphevende folkeavstemning , etter å ha oppnådd en stor suksess av mening i 2010, skulle loven ha blitt overlevert, etter uttalelse fra forfatningsdomstolen i Den italienske republikk , til italienernes stemmer i løpet av første kvartal 2012, med mindre parlamentet ikke vedta en lov på dette området. Men verken domstolen eller parlamentet har endret denne loven, som generelt anses å være skadelig og som kan føre til et minoritetsparlament .

Fra 1993 til 2005

Med loven n o  2774. august 1993, opphevet i 2005, like før valget i april 2006, var det et blandet system, delvis flertall (3/4), delvis proporsjonalt (1/4), som ble vedtatt. Den hadde blitt døpt av den mest berømte italienske statsviteren, Giovanni Sartori , Mattarellum , med en dobbel referanse, den ene åpenbar for lovens grad, Sergio Mattarella , den andre til den mulige ordspillet på det italienske ordet matto (mad) , mattarello (liten tosk), som ifølge Sartori passer til denne dårlig tenkte loven, rik på perverse og motstridende mekanismer, og som gjør tildelingen av seter vanskelig og vanskelig å lese.

475 varamedlemmer (av 630), eller litt mer enn tre fjerdedeler (75%), ble valgt med majoritetssystemet i 475 enkeltmedlemskolleger mens 155, eller litt under en fjerdedel (25%), er valgt i forhold til proporsjonal, fordelt dem i henhold til stemmene som mottas av konkurrerende lister, presentert i tjuefem forskjellige valgkretser (som ikke tilsvarer regionene i Italia (20) eller provinsene).

Stemmemetodene er også forskjellige fra republikkens senat fordi velgeren avgir to stemmer på to forskjellige stemmesedler, en for kandidatene til enkeltmedlemskollegiene og en for listene valgt av proporsjonal representasjon.

Hvis kandidaturene blir presentert enten i høyskolene ( flertallstema ) eller i valgkretsene ( proporsjonal ), er det koblinger mellom de to stemmemetodene , siden kandidatene til høyskolene nødvendigvis må knyttes til proporsjonalistene. I deres valgkrets ( og kan til og med i noen tilfeller velges på proporsjonale lister i tillegg til et valg i deres høyskole). Listene, som for dem, deltar i fordelingen av setene bare etter å ha støttet en slags bompenger for hver stedfortreder valgt i henhold til majoritetssystemet (dette er det som kalles, på italiensk , skorpionen ).

For flertallssystemet, er det utropt til valgt i hvert college, den kandidat som fikk flest stemmer. Hvis et sete blir ledig, av en eller annen grunn (avskjed, død osv.), Avholdes et suppleringsvalg.

Fra et teknisk og praktisk synspunkt er fordelingen av de 155 proporsjonale setene, i følge det såkalte scorporo-systemet , ganske komplisert. Fordelingen av seter mellom de forskjellige listene utføres på nasjonalt nivå ved å legge til stemmene som er oppnådd i hver valgkrets. Når antall seter som skal tildeles hver liste er etablert, er det fortsatt nødvendig å bestemme kandidatene fra hver liste som faktisk blir valgt i valgkretsene. Alle listene er ikke tillatt til proporsjonal fordeling, bare de som oppnådde, for hele det italienske territoriet, minst 4% av de gyldige stemmene (dette er "sperreklausulen").

De forskjellige fasene av fordelingen av seter valgt av proporsjonal representasjon er som følger:

  • fastsettelse av listene som har overskredet terskelen på 4% på nasjonalt nivå;
  • bestemmelse av summen av stemmene som er oppnådd av hver liste, på nasjonalt nivå og på valgkretsnivå, totalt kalt cifra elettorale di lista (valglistefigur, CEN). Denne figuren er gitt av forskjellen mellom stemmene som er oppnådd av listen og de som må trekkes ut av den på grunn av selskap .
  • fastsettelse på landsbasis av antall seter som er tildelt hver liste opptatt til distribusjon. Beregningene som er etablert i henhold til valglistetallene, fører til at alle 155 seter fordeles i henhold til andelen av stemmene som tildeles hver i henhold til, i henhold til hele kvotientmetoden og de sterkeste restene .
  • fordeling innenfor de forskjellige valgkretsene av setene som er tildelt de forskjellige listene, i henhold til den totale tildelte på nasjonalt nivå. Denne fordelingen krever ganske delikate beregningsoperasjoner, slik at hver liste har folkevalgte i valgkretsene der den fikk flest stemmer, og at antall valgte representanter i hver valgkrets er lik antall seter tildelt av proporsjonal representasjon i nevnte valgkrets.
  • kunngjøring av kandidatene som er valgt i hver av valgkretsene, i henhold til rekkefølgen som er fastlagt av hver liste og, hvis listen er oppbrukt, i henhold til rangeringen av kandidatene knyttet til den samme listen, som ikke allerede er valgt av en første fortid, post.

På grunn av den komplekse natur av dette systemet, var det umulig å utpeke vinnerne av 11 plasser i parlamentet i 2001 (siden i begynnelsen av XIV th lovgiver hadde blitt valgt flere ganger, sju medlemmer fra listen Forza Italia ( Silvio Berlusconi , Cesare Previti , Paolo Russo og Claudio Scajola ), inkludert 4 valgt samtidig i et enkeltmedlemskollege og en eller flere valgkretser etter proporsjonal representasjon og 3 valgt i flere valgkretser etter proporsjonal representasjon (inkludert Giulio Tremonti ). Totalt 11 ubesatte seter som ikke kan fylles ved suppleringsvalg).

På grunn av etableringen av valgkrets av italienerne i utlandet ( Estero ) under XIV th lovgiver 12 varamedlemmer velges i de 4 høgskolene i dette distriktet.

Under XV th lovgivende, vil 475 vara valgt med majoritetsvalg legge til 143 varavalgte proporsjonal representasjon og 12 varamedlemmer som er valgt i ride Estero under de betingelser som er gitt ved lov n o  459 av 2001 og forordning påfølgende (DPR n o  104 2003 ).

Formannskap

Presidenten for Deputertkammeret ( Presidente della Camera dei deputati ) blir valgt av sine jevnaldrende med to tredjedels flertall i forsamlingen. Han er den tredje personen i republikken, etter Republikkens president og president i Senatet av republikken . Han leder parlamentariske møter og debatter og har rett til å føre tilsyn med husbudsjettet. Selv om han kan være medlem av et politisk parti, må han anses å være upartisk og oppreist.

Kammerpresidenten, representant for institusjonen i Italia og i utlandet, er ansvarlig for forholdet mellom kammeret og utenlandske parlament.

Siden 24. mars 2018, stedfortreder Roberto Fico , som tilhører 5-stjernes bevegelsen , overtar presidentskapet for institusjonen; han ble valgt med 422 stemmer mot 102 til kandidaten til det demokratiske partiet , Roberto Giachetti .

Styrets sammensetning

Sammensetning av Bureau of deputertkammer
( XVIII th lovgiver)
Funksjon Sittende Gruppe Siden
President Roberto Fico M5S 24. mars 2018
Visepresidenter Maria Edera Spadoni M5S 29. mars 2018
Ettore Rosato PD 29. mars 2018
Fabio Rampelli FdI 13. juni 2018
Andrea Mandelli FI 10. mars 2021
Kvestorer Francesco D'Uva M5S 2. oktober 2019
Gregorio Fontana FI 29. mars 2018
Edmondo Cirielli FdI 29. mars 2018
Sekretærer Francesco scoma FI 29. mars 2018
Silvana comaroli Lega 29. mars 2018
Marzio Liuni Lega 29. mars 2018
Azzurra Cancelleri M5S 29. mars 2018
Mirella Liuzzi M5S 29. mars 2018
Luca Pastorino LeU 3. april 2018
Alessandro colucci Blandet 18. april 2018

Sammensetning av parlamentariske grupper

Koalisjon Venstre Ideologisk posisjonering Leder
5-stjernes sats (M5E) Catch-all
Direct Democracy , Antisystem , Populism , Euroscepticism
Vito Crimi
Senter-venstre koalisjon Demokratisk parti (PD) Center forlot
sosialdemokrati , sosial-liberalisme
Nicola Zigaretti
Italia Viva

(IV)

Senter

Liberalisme , sosial-liberalisme , Europhilia

Matteo renzi
Mer Europa (+ E) Social Liberalism Center , Europhilia , Economic Liberalism
Emma Bonino
Civica Popolare (CP) Christian Democracy Senter
Beatrice Lorenzin
SVP - PATT Center
Regionalism , Autonomism , Christian Democracy
Philipp achammer
Senter-høyre koalisjon Forza Italia (FI) Senter for
liberal-konservatisme , liberalisme , kristendemokrati
Silvio berlusconi
Liga (LN) Høyre
føderalisme , nasjonalisme , høyrepopulisme , euroskepsis
Matteo salvini
Brothers of Italy (FdI) Høyre
nasjonalisme , nasjonalkonservatisme , euroskeptisisme
Giorgia Meloni
Gratis og lik (LeU) Venstre
sosialdemokrati , økososialisme
Pietro grasso

Merknader og referanser

  1. (It) "  Composizione dei gruppi parlamentari  " , på camera.it (åpnet 25. juli 2021 )
  2. Italiensk grunnlov
  3. Rosatellum, kom funziona la legge elettorale e cosa forut
  4. Rosatellum 2.0, tutti i rischi del nuovo Patto del Nazareno
  5. I Aostadalen er valgsymbolet unikt for Forza Italia og brødrene i Italia, alliert med Nuova Valle d'Aosta, et regionalistisk parti. I utlandet er symbolet unikt for Berlusconi-Salvini-Meloni.
  6. Berlusconi er ikke kvalifisert (Severino-lov) og er ikke kandidat. Selv om det kan formelt søke formannskapet i Ministerrådet, kunngjør han en st mars 2018 at han ville velge som leder av regjeringen Tajani i tilfelle seier for sitt parti.

Eksterne linker