| Charbonnages de France | |
| Opprettelse | 1946 |
|---|---|
| Viktige datoer |
1990 : nedleggelse av Houillères du Nord-Pas-de-Calais 2004 : nedleggelse av siste kullgruve |
| Forsvinning | 2007 |
| Juridisk form | offentlig industriell og kommersiell etablering |
| Hovedkontoret | 6 rue Legraverend 75012 Paris Frankrike |
| Aksjonærer | Fransk stat |
| Aktivitet | Energiforsyning og tjenester |
| Produkter | Kull |
| Nettsted | charbonnagesdefrance.fr |
Charbonnages de France ( CdF ) var en offentlig industriell og kommersiell etablering opprettet i 1946 og oppløst i 2007.
Dette industrielle etablissementet er et resultat av behovet for å gjenopplive kullproduksjon i etterkrigstiden ( andre verdenskrig ) og dets gjenoppbyggingsperiode , reflektert av nasjonaliseringen av private gruveselskaper som ble stemt 19. april 1946 av nasjonalforsamlingen (“ relativ lov ”). Nasjonalisering av mineralbrenselindustrien ” vedtatt med 516 stemmer mot bare 31). Dette behovet er europeisk, Robert Schuman foreslår at det europeiske kull- og stålfellesskapet (Ceca) opprettes, og mange forsknings- og utviklingsarbeider vil forbedre gruveutbyttet og sikkerheten, mens gruvergruppenes status forbedres. Bare Ronchamp-kullgruvene (betrodd EDF ) og de fra Faymoreau integrerer ikke Charbonnages de France.
Imidlertid blir det enkleste kullet å utnytte raskt utmattet, og produksjonen blir mindre lønnsom, selv i underskudd, og den franske staten, som har betydelige ressurser på dette området, modererer sine investeringer i kull for å rette dem mot vannkraft., Mer bærekraftig og rent eller kjernefysisk for å produsere det plutonium som er nødvendig for atomvåpen, som ser ut til å være nøkkelen til en ny "balanse" under den kalde krigen og et nytt våpenkappløp ; Ifølge Robert Coeuillet (tidligere leder for Les Houillères og CdF): "begynnelsen av femtitallet var tiden for den første kalde dusjen når det gjelder håp om bærekraft av nasjonalt kull: den velstående perioden Les Houillères var allerede over. nasjonal produksjon mistet sin prioritet, og Charbonnages skulle se påfølgende motstridende instrukser som på lang sikt vil fordømme dem. " .
I 1954 ba regjeringen CdF om å redusere underskuddene (hovedsakelig på grunn av kullgruvene i sentrum og sør).
I 1955 , mens man kjente på konkurranse fra utenlandske kull, ble det gjort forskjellige tiltak for å gjøre installasjonene mer lønnsomme med " Pflimlin " -dekretene , og de første " spesielle konverteringssonene " ble satt opp i Nord-Pas kullbasseng. -De-Calais (i Béthune og vest for bassenget) for å forbedre lokalene og installasjonen igjen etter stengingen av de første kullgruvene.
I 1958 nådde man den historiske nasjonale produksjonsrekorden (58,9 Mt ), men den falt ubønnhørlig, selv om CdF og regjeringen også måtte møte de økende kostnadene ved gruvepersonellspensjoner og de sosiale kostnadene ved silikose. Og annet miljø og helse konsekvenser (forventet levealder og helse er sterkt forringet i disse industriregionene). Enkeltpersoner og produsenter henvender seg til naturgass, som er renere og mer praktisk for deres energibehov, men en del av tung industri (spesielt stålverk) og noen få termiske kraftstasjoner for strømproduksjon bruker fortsatt kull.
På 1960-tallet trakk utviklingen av bil og plast olje- og gassindustrien fremover; andelen hydrokarboner multipliseres nesten med 10 fra 1957 til 1962 i den nasjonale energibalansen . 14. juni 1960 indikerte general de Gaulle på fjernsynet at det var på tide å forvandle "det gamle Frankrike" til et nytt land og få det til å omfavne sin tid (...) for å nå rangeringen av stor industristat eller trekke seg nedgang ” ; han vil angi om dette emnet i sine memoarer: "Nødvendighetene i den umiddelbare etterkrigstiden hadde ført oss til å hente fra gruvene alt de kunne tilby ... Fordi vi startet jern- og stålindustrien på nytt, våre fabrikker, våre veier av jern og å lage elektrisk strøm, var det nesten den eneste energikilden vi hadde. De franske kullgruvene, som ledere, ingeniører, gruvearbeidere, hadde derfor etablert seg i situasjonen til en kapitalindustri som stadig ble bedt om å øke innsatsen. Men forholdene har endret seg. Kommunikasjon, kreditt, børser ... tillater oss å importere bedre kull enn vårt for forskjellige industrielle eller innenlandske formål. Til slutt ekskluderer våre egne forekomster i økende grad lønnsom utnyttelse. Vi må bestemme oss for å begrense tonnasjene som er ekstrahert gunstigere, for å stoppe den på andre ... ” .
Til tross for statlig støtte til industrien faller andelen kull i energibehovet (fra 80% i 1946 til 56% i 1960), og utsiktene for det nasjonale og europeiske markedet er dårlige for kull. 21. juni samme år, 1960, da Monet-planen for utvikling av vannkraft nesten ble fullført, med suksess, avduket Jean-Marcel Jeanneney en plan i Senatet som bekreftet kullresesjonen: hans tilpasningsplan for Charbonnages de France. perioden 1960-1965 setter som produksjonsmål "bare" 53 Mt for 1965 (mens 58,7 Mt var nådd året før; og at det i 1929, før 1929-krisen, hadde blitt oppnådd en rekord på 54 Mt), som 216 000 ansatte i Houillères og Charbonnages var ikke klare til å høre. Produksjonsmålene er fokusert på de to bassengene som fremdeles inneholder relativt tilgjengelig kull (til markedskostnader); Nord-Pas-de-Calais (28 Mt forventet) og i mindre grad Lorraine (13,5 Mt) og fordømte gruvene i Centre og Midi for å forberede stengingen. Regjeringen ønsker å legge til rette for disse nedleggelsene ved å utstede et dekret som tillater førtidspensjonering ved tretti års ansiennitet for gruvearbeidere i disse bassengene, og starter med Aveyron og Cévennes, men betydelige streikebevegelser genereres likevel av disse nedleggelsene. en nedleggelse kunngjort for 1966 som endelig vil bli utsatt). Sosiale bevegelser presser mange nedleggelser tilbake, men kullnedgangen fortsetter ubønnhørlig og følger med en del av tung industri og karbonkjemi. Kort tid etter, (7. juli 1960), skrev industriministeren til CDF at "Produksjonen av kullgruvene må fremover bestemmes både av utsiktene som tilbys av det forutsigbare forbruket og av produksjonskostnadene for kullet, og tar hensyn til ta hensyn til prisene på utenlandske kull som sannsynligvis vil bli importert, og prisene på direkte konkurrerende drivstoff ” .
I 1963 ble “energiåret” preget av både en stor gruvearbeidsstreik og av innvielsen av det første sivile atomkraftverket i Chinon. Presidenten for republikken (de Gaulle) som forlot Ministerrådet 27. mars 1963, spurte om fremtiden for mindreåriges yrke, svarte at ”Hun har knapt noen. Dette er grunnen til at det har gitt etter for dette støtet, utvilsomt for siste gang (...) på flere år, vil timen med kull ha gått ... ” . Sjokket av denne nedgangen dempes av effekten av de tretti strålende årene , en periode hvor arbeidsledighet knapt eksisterer mer (2,6% i Nord-Pas-de-Calais i 1963-64 sammenlignet med 2,1% på landsgjennomsnittet.) Men vil merkes mer alvorlig under oljesjokk , selv om sistnevnte er gunstige for en oppgang i kullkjøp etter oljeprisstigningen. I Nord-Pas-de-Calais er kullgruvene fremdeles den ledende arbeidsgiveren med 80 000 mennesker (mot 200 000 tjue år tidligere).
En uformell refleksjonsgruppe om utviklingen av det industrielle stoffet ble opprettet i 1963-1964 av flere bedriftsledere; daglig leder for Les Houillères du bassin er en av dem. Denne gruppen viser på en måte den fremtidige regionale økonomiske utviklingskommisjonen (Coder opprettet i 1964 i hver region) for å skape en organisasjon dedikert til støtte for industri og regional industriell sysselsetting, som går i retning av arbeidet. Av Datar, som støtter ideen om en mer strukturerende regional utvikling tilpasset territoriene og sysselsettingsområdene . Den ETH (land offentlige institusjoner) vil spille en viktig rolle i å legge til rette for rehabilitering og omskolering av titusenvis av hektar av Brownfield (ofte svært forurenset og noen ganger påvirket av innsynkning eller gruven kollapser) i nord og øst for Frankrike, ofte knyttet til kollaps av kull og endringer i stålindustrien og karbonkjemi ; Og i 1966 av "assosiasjoner til industriell ekspansjon" er laget ved å kombinere lokale aktører i bransjen drevet av såkalte generelle delegatenes kommissærer industriell konvertering. " I førti år vil kollierne bli påvirket av en serie planer for nedleggelse, ombygging og omklassifisering av gruver, ispedd noen få engangsoperasjoner og midlertidige operasjoner for å gjenopplive produksjon eller forbruk av kull.
I 1966, den 1 st bekreftet Ministeren CdF hans ønske om å involvere selskapet i en industriell konvertering som en del av en avkjørsel fra kull æra, en konvertering som ifølge ham ( "bare kan gjennomføres dersom det er 'er ledsaget av et forsøk på å industrialisere kullgruveregionene. Nylige erfaringer har vist nytten av en positiv rolle for eksisterende virksomheter i etableringen av nye næringer. Denne intervensjonen innebærer først og fremst aktivt samarbeid om etablering av organisasjoner og ansvarlige for å lede omvendelsen ved å stole på eksisterende strukturer. Jeg håper inderlig at Houillères de Bassin og CDFene i samsvar med dine synspunkter i stor grad bidrar til slike initiativer [... Jeg har pålagt delegaten for regional planlegging å følge opp disse problemene i samarbeid med industriministeren ... Virksomhetene virker for meg å måtte gripe inn på to måter: e n spiller en forsknings-, mottaks-, rådgivnings- og teknisk bistandsrolle til fordel for nye aktiviteter, eller til og med å tilby dem på gunstige vilkår land, bygninger og utstyr til deres disposisjon ved å ta økonomiske deltakelser, midlertidig eller permanent, i disse nye næringene med det tredobbelte målet å hjelpe lanseringen, sikre lønnsomhet og legge til rette for ansettelse av personell i Les Houillères. Disse tiltakene må ledsages av en total separasjon av gruvevirksomhet og nye aktiviteter i form av regnskap og bemannings lover” .
I 1967 bemyndiget den interministerielle komiteen i februar 1967 CdF et les Houillères til å opprette et selskap for økonomisk ombygging som er i stand til å "ta minoritetsandeler i selskaper som skal lette ansettelsen av mindreårige som blir bedt om å forlate jobben", noe som vil resultere i avgjørelsen. 17. mars 1967 av styret i CdF for å opprette det første "konverteringsselskapet" i Frankrike ( Sofirem ble offisielt opprettet 27. juli 1967, med en startkapital på 10 MF (= 1,5 M €), som økes til 40 MF (= 6 M €) og deretter til 80 MF (= 12,2 M €) ved utgangen av 1969). Sofirem vil inspirere andre selskaper av denne typen fra 1975 (f.eks. Sofrea opprettet av Elf , Sopran opprettet av Rhône-Poulenc , Geris (Thomson) opprettet av Thomson og Saint-Gobain Développement opprettet av Saint-Gobain ). Fra den industrielle revolusjonen til den første verdenskrig tillot kull tung industrialisering, kilden til et stort antall industriarbeidsplasser (men også til en kraftig nedgang i sysselsettingen i landbruket). Det var en rikdomskilde for landet og var knyttet til bildet av fremgang. På 1960-tallet ble hans image forverret; kilde til silikose og industriell risiko, industrielle katastrofer, det er nå forbundet med industriell tilbakegang, forurensning og ser ut til å være skitnere og mindre praktisk enn olje og fremfor alt enn hydraulisk elektrisitet (kjent som "hvitt kull"); det ser ut til å bli en byrde for nasjonen, som regjeringen ønsker i 1968 å avlaste ved å be CdF om å øke hastigheten på konverteringen. På slutten av 1968, etter hendelsene i mai 1968, påla industriministeren CdF en drastisk reduksjon i kullproduksjon via "Bettencourt-planen" (mål 3 Mt; forventet nedleggelse av ett år (tidlig 1974) på slutten. fra 1968. sted 1975; stenging av gruvene i bassengene i Auvergne, Cévennes og Dauphiné for slutten av 1975; nedleggelse av 2 Lorraine-kontorer for CdF i Sainte-Fontaine, og divisjon med to av tonnasjene utvunnet fra undergrunnen til Nord i landet ... som burde resultere i en drastisk reduksjon i arbeidsstyrken: - 70 000 mennesker inkludert 50 000 gjennom pensjon og 20 000 som skal omklassifiseres eller settes i førtidspensjonering). Denne instruksjonen kjennes innenfor CDF som et tegn på en viss slutt nær kull.
I 1974 ble en svak og kort utvinning tillatt av oljesjokket i 1973 som firedoblet oljeprisen mens kull fremdeles utgjorde 25% av de 113 TWh elektrisitet produsert av konvensjonelle termiske kraftstasjoner, men økningen i kullprisene tillot ikke det for å redusere underskuddet på kullgruvene og Messmer-regjeringen setter alle sine håp og et enormt investeringsbudsjett i EDF og en gjenoppliving av atomkraft ved å avgjøre i mars 1974, opprettelsen av 19 atomreaktorer på 900 MW over to år. 10. juli 1975 skrev Industridepartementet til CDF for å hjelpe import av kull gjennom langsiktige kontrakter og aksjeinvesteringer i “utenlandske ressurser”.
I 1978 fornyet staten sin støtte til CdF i januar ved å avlaste gruppen av gjeldsgebyrer som gikk frem til slutten av 1977 og gi den fritt valg av sine investeringer og salgspriser, underlagt overholdelse av en takkontrakt og å lukke ulønnsomme gruver og søke økonomisk balanse. Til slutt, takket være det andre oljesjokket, vil gruvene i Lorraines stenge litt senere enn forventet etter å ha tatt over fra de i Nord-Pas-de-Calais der driftsforholdene blir stadig vanskeligere.
I 1981 ble det gitt et nytt løfte om vekkelse av regjeringen og François Mitterrand, som suspenderte beslutningene om irreversibelt å demontere de industrielle kullstrukturene , ga direktøren for CdF Georges Valbon en plan for en vekkelsesplan kalt en programkontrakt (rettet mot en produksjon på 30 MT), og BRGM foreslår å starte kulletterforskning for å identifisere nye ressurser som kan utnyttes om mulig på en kommersielt lønnsom måte ... men andre næringer må også støttes (atomkraft, skipsbygging, stål, jernbaneutstyr, bilindustri, BTP ...) og kull, hvis utvinning blir stadig dyrere i Frankrike (i 1982 da ledigheten nådde 8,3%, økte statsgjelden og CdF, og førte Jean Auroux (sekretærstat med ansvar for energi) i april 1983 til konkludere med at "det trengs valg i kullpolitikken i Frankrike ... Vi må akseptere stenging av gårder med store underskudd i forhold til statsstøtte ” ”; CdF har akkumulert et underskudd på 17 milliarder F (eller ca. 2,6 milliarder €) på tre år, hovedsakelig som et resultat av ansettelsen av rundt 10 000 mennesker mens den lovede utvinningen ikke blir til. Det året sørget lovgiveren for en 20% reduksjon i CdFs legat i statsbudsjettet, og presidenten for CDF sendte avskjed i slutten av oktober.
Bortsett fra i Gardanne med bygging av et kraftverk 600 MW koblet til EDF-nettet i juli 1984, blir kull gradvis erstattet av andre energikilder eller kjøp av billigere kull i utlandet, men CdF beholder et oppdrag for støtte til sysselsetting, reklassifisering og industriell utvikling , ledsaget av DATAR og dens "konverteringsstolper".
I 1984 sluttet CdF å ansette; inntekten var mindre og mindre knyttet til kull og mer og mer til elektrisitet. Tilhengerne av kull fortsetter å argumentere for at det er den eneste fossile ressursen hvis kjente reserver overstiger 250 år (med den nåværende forbrukstakten i årene 1990-2000).
22. november, for å hjelpe til med konverteringen av gruvedrift, opprettet offentlige myndigheter FIBM ( Fund for industrialization of mining bassins ). Forvaltningen av dette fondet er betrodd CdF. Dette fondet eksisterer fremdeles i 2007 og skal overleve CdFs forsvinning i en viss periode ved å bli overført til en ny struktur på slutten av 2007, under ansvar av DIREM ( “beslutninger om å tildele økonomisk støtte, signering av avtaler, betalingsordrer vil være ansvaret for prefektene eller underprefektene til de berørte regionene ” ). Fra 1984 til 2007 bidro FIBM til å skape 37 568 arbeidsplasser (utenom Nord), hvorav 65% ble opprettet. Handlingen vil bli supplert med SOFIREM og CIADTs.
Men fra 1990-tallet (mens forestillingen om bærekraftig utvikling utviklet seg, og involverte jakten på alternativer til fossile brensler og for visse fissile brensler), forberedte selskapet gradvis starten på perioden etter gruven (med forhandlinger ofte anspent med arbeidsmarkedets parter), og sin egen slutt gjennom en " kullpakt " forhandlet med fagforeningene fra 25. juli 1994, innført som følger den 13. juli 1994 av Gérard Longuet ) (industriminister, men også president for Lorraine-regionen spesielt bekymret): "The tap på grunn av utvinningsaktiviteten til Charbonnages gjør det umulig å se for seg noen gjenopptakelse av ansettelser ... Basert på denne observasjonen betyr den enkle betraktningen av alderspyramiden at innen 2005 vil maksimalt 3000 bedriftsagenter fremdeles være aktive ” . Selskapets situasjon viser et underskudd på 2,5 milliarder franc (380 M €), et tilskudd på 6,5 billion (991 M € ) og en gjeld på 24 billion (3, € 6 mrd) ” . Denne pakten gjør at CdF kan forbli en "elektriker" ved å gjøre sine kraftverk datterselskaper gjennom en SA (Snet der EDF vil være en minoritetsdeltaker); den ble undertegnet i oktober 1994 av alle fagforeningene unntatt CGT . CCFC (avslutning på karriereloven) tilbyr et stort antall arbeidere og tidligere gruvearbeidere i CdF for å kunne frivillig trekke seg fra 45 år og 25 års tjeneste med 80% av nettolønnen.
Tidlig på 2000-tallet samlet CdF tre juridisk forskjellige offentlige industri- og kommersielle virksomheter:
I 2004 , La Houve , den siste lukkede dypt mine (10 år etter signering av “ Coal pakten ” og nesten 60 år etter nasjonaliseringen av det franske Charbonnages). 22. januar stemte senatet på sammenslåingen av de to kullgruvene i Epic CdF, hvis oppløsning må skje før april 2008 (ifølge en lov vedtatt i februar 2004 som også etablerer opprettelsen av et "Nasjonalt byrå for Mindreårige Garanti for Rettigheter ”).
I følge en rapport fra Revisjonsretten i desember 2000 var de femtiende lovtekstene (av CdF) “ikke egnet til å styre et planlagt opphør av aktivitet. Den nåværende størrelsen på selskapet og dets muligheter for utvikling rettferdiggjør ikke lenger eksistensen av en så kompleks organisasjon, som utgjør et hinder for gjennomføring av ledelsesbeslutninger .
Selskapet Charbonnages de France ble oppløst ved dekret fra 21. desember 2007. Gjelden, anslått til 2,5 milliarder euro, ble overtatt av staten.
Fra 1946 til 1987 ble ledelsen av selskapet sikres ved leder av et styre , assistert av en daglig leder; deretter fra 1987 til 2007 av en styreleder og administrerende direktør.