Aktivitetsområde | Politikk |
---|---|
Nødvendige ferdigheter |
Skriv en tale |
Utdanningsnivå | Bac +2 diplom (BTS, DUT ...) til doktorgrad |
ROME (Frankrike) | E1103 |
---|
I Frankrike er den parlamentariske samarbeidspartneren , også kalt parlamentarisk attaché eller parlamentarisk assistent , en person som jobber i en parlamentarisk institusjon med en valgt tjenestemann eller en politisk gruppe.
Funksjonen som parlamentarisk samarbeidspartner ble opprettet i Frankrike i 1975, av Edgar Faure etter en reise til USA og besøket av den amerikanske kongressen der parlamentarikeren drar nytte av en "stab" og økonomiske og materielle ressurser. Før denne datoen hadde den franske stedfortreder mottatt en konvolutt som tillot ham å dra nytte av et bestemt sekretariat eller bruke tjenestene til et kollektivt sekretariat organisert i politiske grupper.
Parlamentarikerne, varamedlemmer på benkene til nasjonalforsamlingen og senatorer i lenestolene i senatet , har en månedlig konvolutt, kalt ansattes kreditt, som gjør det mulig å betale opptil fem privatrettslige ansatte på åpne eller langsiktige kontrakter. fastslått i tilfelle en erstatning eller en engangsoppgave. Ifølge Association for the Fight and Prevention against Management Abuse in Public Administration (ALPAGA), ville svakheten ved statusen til parlamentarisk samarbeidspartner medføre en kriminell risiko i tilfelle ansettelse av slektninger av en parlamentariker.
Den parlamentariske samarbeidspartneren er en ansatt av en parlamentariker (577 i forsamlingen, 348 i senatet), av en parlamentarisk gruppe (rundt hundre for åtte grupper i forsamlingen), av en formann for en stående komité (8 til l 'forsamling ) eller fra presidentens kontor (13 personer pluss 17 offentlig rett) til nasjonalforsamlingen til senatet.
Hvis den valgte representanten undertegner et ledelsesmandat i nasjonalforsamlingen, er det den økonomiske og sosiale forvaltningstjenesten som forvalter denne æren på vegne av arbeidsgiveren. I senatet, for parlamentarikere som for grupper, er det en ledelsesforening som sørger for etablering av lønnsslipp og de ulike forpliktelsene knyttet til arbeidsavtalen: Foreningen for ledelse av senatorers assistenter (AGAS).
På samme prinsipp har de 705 parlamentsmedlemmene som sitter i Europaparlamentet , i Brussel og i Strasbourg, også en parlamentarisk konvolutt som gjør det mulig for dem å rekruttere parlamentariske assistenter. Disse assistentene er av to typer: akkrediterte parlamentariske assistenter (eller "APA") som utfører sitt arbeid i selve parlamentet, og lokale assistenter, basert i valgkretsen til deres stedfortreder.
Arbeidet til den parlamentariske samarbeidspartneren er ekstremt variabelt, spesielt i henhold til parlamentarikerens profil og forventninger.
Likevel dekker dette arbeidet oftest en administrativ funksjon knyttet til styringen av forholdet i forhold til mandatet til stedfortreder, slik som forenings- og politiske ledere, økonomiske og fagforeningsansatte, lokale folkevalgte, borgere og aktivister i valgkretsen.
I noen tilfeller kan dette i det minste være likt et bestemt sekretærarbeid eller administrerende assistent: å skrive og overvåke e-post og e-post, svare på telefonforespørsler, administrere agendaen osv.
Oftere består jobben av juridisk arbeid : å skrive taler eller politiske inngrep for komiteen eller møtet, skrive notater, jobbe med lovtekster eller til og med forberede endringer.
Noen ansatte har en funksjon som er mer spesifikt knyttet til kommunikasjon eller forhold til pressen: å skrive taler eller pressemeldinger, oppdatere et nettsted, skrive og overvåke produksjonen av avisen eller stortingsbrevet, kjøre sosiale nettverk på internett, etc.
Det kan også være koordinering mellom de to aspektene av stedfortrederens arbeid: i sin lokale eller nasjonale dimensjon, men også med politisk rådgivning.
Den ansatte kan også representere parlamentarikeren ved arrangementer med andre folkevalgte eller institusjonelle tjenestemenn.
Arbeidstakeren kan ha base i Paris (en tredjedel av arbeidsstyrken), i en valgkrets eller sjeldnere gjøre rundturer. Det er et ganske feminint yrke (60% av kvinnene for nasjonalforsamlingen i henhold til tallene gitt av Questure). Han kan være deltid og arbeide for to parlamentsmedlemmer, to senatorer eller ett medlem og en senator samtidig.
Gitt graden av nærhet til den valgte tjenestemannen og den nødvendige skjønnet til den ansatte, blir han noen ganger rekruttert fra den nære følgen til den valgte tjenestemannen, for eksempel en aktivist.
Det er tre profiler av parlamentariske samarbeidspartnere: teknikeren, som kommer fra grandes écoles, fakulteter, institutter for politiske studier, etc. Han er utdannet og noen ganger til og med overutdannet (to mestere eller doktorgrad). Aktivisten er generelt veldig kjent med lokale eller nasjonale politiske, partiske og medienettverk. Den tredje er hybrid, i skjæringspunktet mellom de to andre profilene. Det er en reell trend mot profesjonalisering med flere spesifikke mestere.
Siden 2017 tilbys en standard og tilpassbar stillingsbeskrivelse, utarbeidet av fagforeningene for parlamentarisk stab og sammenslutningen av arbeidsgiverfortredere, når arbeidsavtalen er signert.
Etter Fillon Affair og lovene for tillit til det politiske livet blir status for ansatte regulert.
Varamedlemmer og senatorer kan ansette i henhold til privatretlige kontrakter fra samarbeidspartnere som bistår dem i utøvelsen av sine funksjoner og som de er direkte arbeidsgivere for. Varamedlemmer og senatorer drar fordel for dette formålet med en kreditt som er tildelt godtgjørelsen til sine samarbeidspartnere. Byrået for hver forsamling definerer ansettelsesvilkårene for parlamentarisk personale. Varamedlemmer og senatorer definerer oppgavene som er betrodd deres samarbeidspartnere og fører tilsyn med utførelsen. Betjentene til hver forsamling sørger for gjennomføringen av en sosial dialog mellom representanter for arbeidsgiverparlamentarikere og representanter for stortingspersonalet.
Så snart de blir informert, varsler parlamentarikerne byrået om deres forsamling om funksjonene som deres samarbeidspartnere utøver i et parti eller en politisk gruppe. Disse funksjonene må deklareres til HATVP. Kombinasjonen av parlamentarisk samarbeid med en aktivitet til fordel for en interesserepresentasjonsstruktur som oppført i HATVP er forbudt.
Det er forbudt for en stedfortreder eller en senator å ansette som en parlamentarisk samarbeidspartner:
Stedfortreder eller senator informerer straks kontoret og organet med ansvar for parlamentarisk etikk i forsamlingen som han tilhører om at han ansetter som samarbeidspartner:
Fagforeningene for parlamentariske ansatte pleide fra 2012 til 2017 for å opprette en reell ansattestatus, og at avskjedigelsen deres omklassifiseres som oppsigelse av økonomiske årsaker som en del av slutten av deres embedsperiode . Loven fra 2017 bestemmer imidlertid at oppsigelsen av stortingsmandatet utgjør en spesifikk grunn til oppsigelsen av den ansatte basert på en reell og alvorlig årsak . Den tidligere stedfortreder eller senator varsler sin ansatt om oppsigelsen etter en periode på minst fem klare dager, som løper fra dagen etter den siste dagen i mandatet.
På nasjonalforsamlingen har stedfortreder tjent med € 10 581 i “ansattes kreditt” for å betale opptil 5 ansatte siden 1. januar 2018. Det er nasjonalforsamlingen som betaler arbeidsgiveres sosiale bidrag.
Per 1. januar 2019 var det 2064 ansettelseskontrakter for 2000 ansatte (mot 1838 ansatte 1. januar 2018, hvorav 52% er kvinner).
Per 30. september 2019 var 88,90% av avtalene på ubestemt tid (CDI).
27% av de ansatte hadde en executive status på en st januar 2019. Denne prisen økt til 38,37% 30. september 2019 797 kontrakter. Ikke-utøvende kontrakter representerer 62,63% (1 280 kontrakter).
Median bruttotimekompensasjon er € 18,85 per 1. januar 2018. 30. september 2019 var gjennomsnittlig nettolønn € 2185,19 (€ 2 945,95 gjennomsnittlig netto for ledende ansatte på faste kontrakter). Per 30. september 2019 var 20% av brutto månedslønn under € 1473,06.
Per 30. september 2019 nevner 51,06% av kontraktene nasjonalforsamlingen som arbeidssted, og 48,94% valgkretsene.
En første tariffavtale om status for parlamentariske samarbeidspartnere ble undertegnet mellom tre fagforeninger og foreningen som representerer varamedlemmer 24. november 2016 for ikrafttredelse den1 st mars 2017. En annen tariffavtale som dekker kriteriene for å anerkjenne ledelseskvalitet og definere en standard stillingsbeskrivelse, ble undertegnet i november 2018.
I senatet er den månedlige ansattes kreditt € 7,593,39 brutto, og det er en sterkere ramme: en minimum bruttolønn på € 1862,51 per heltidsansatt. Maksimal lønn til en ansatt kan ikke overstige to tredjedeler av budsjettet. Bare en samarbeidspartner som har familiebånd med senatoren som ansetter ham, blir tatt opp. I dette tilfellet er lønnen begrenset til en tredjedel av legatet.
Politiske figurer (i alfabetisk rekkefølge):
I alfabetisk rekkefølge:
I alfabetisk rekkefølge:
Vi kan blant annet henvise til følgende arbeider for å få en ide om stedet for den parlamentariske samarbeidspartneren i kulturen.
Antoine ( Fabrice Luchini ), parlamentarisk assistent i filmen La Discrète (1990).
Julien Sorel , parlamentarisk sekretær i Le Rouge et le Noir av Stendhal .
Miossec , album Å ta : Den parlamentariske assistenten .