Valg til Europaparlamentet

De valg til Europaparlamentet eller de europeiske valg , er multinasjonale valg til å velge delegasjoner fra varamedlemmer i Europaparlamentet for faste fem år av gangen. De har blitt holdt siden 1979 .

Den valgsystemet må være fra 1999 , proporsjonalt. Nesten alle land brukte proporsjonal representasjon med flere medlemmer før , inkludert Frankrike , som ikke var vant til det. Britene var dermed de eneste som ble berørt av direktivet fra 1997. Malta og Irland bruker en fjernere variant, det eneste overførbare stemmesystemet . De andre modalitetene (terskler, valgkretser, blanding) er gratis.

Ulike grupper dannes etter hvert valg: Kristdemokrater og populære partier (PPE), sosialister og sosialdemokrater (PSE), liberale (ALDE); på vingene, euroskeptikere og konservative, nasjonalister, den forente venstresiden, miljøvernere. Til disse er lagt mange ikke-registrerte.

De tre første gruppene er de mektigste fordi nesten alle regjeringene som danner Det europeiske råd er fra disse partiene.

Antallet MEPer er satt til 751 av den siste gjeldende traktaten, Lisboa-traktaten . Den nasjonale andelen er fast i henhold til denne traktaten i henhold til en regel om "degressiv proporsjonalitet"; de mest folkerike landene, som Tyskland og Frankrike , har derfor flest MEP-er, og de mindre folkerike landene, som Luxembourg , Malta og Kypros , har minst, men har fortsatt flere MEP-er per innbygger. Denne "degressive proporsjonaliteten" tilsvarer det matematiske begrepet en økende og konkav funksjon , men respekteres ikke strengt: For eksempel har Frankrike eller Spania rett til for eksempel litt mindre parlamentsmedlemmer per innbygger enn Tyskland, mens denne er mer befolket.

Valg avholdes i begynnelsen av juni hvert femte år, fra torsdag til søndag (i henhold til nasjonal skikk). Dermed fant det siste europeiske valget sted fra 23 til26. mai 2019.

Stemmeprosedyrer siden 1979

Valget skjer ved direkte allmenn stemmerett hvert femte år, i henhold til en proporsjonal valgmulighet med flere medlemmer (i Frankrike, etter d'Hondt-metoden ) med en terskel som ikke kan overstige 5% av de avgitte stemmene. Denne terskleregelen eksisterer imidlertid ikke i Tyskland, som erklærte den grunnlovsstridig i 2014. Den eksisterer ikke i Spania, Portugal, Storbritannia, Belgia og Nederland blant landene som sender mer enn 20 varamedlemmer. Frankrike bruker 5% terskelen, noe som har ført til å ignorere 19,7% av de avgitte stemmene ved valget i 2019 .

Hvert medlemsland velger valgdagen i henhold til sine regler og skikker i en periode som går fra torsdag til søndag kveld kl. Stemmene telles imidlertid samtidig i EU-landene, og resultatene kommuniseres samtidig.

Valg gjennomføres på nivå med en enkelt nasjonal valgkrets, bortsett fra i Belgia, Irland, Italia, Polen og Storbritannia.

Velgere

Kvalifikasjonskriterier

Vilkårene som kandidaten må oppfylle er:

• være borger av EU  ;
• være minst:
  • 18 år gammel, i de fleste medlemsland;
  • 21 år i Belgia, Bulgaria, Kypros, Tsjekkia, Estland, Irland, Latvia, Litauen, Polen og Slovakia;
  • 23 år gammel i Romania;
  • 25 år i Italia og Hellas;
• oppholde seg i medlemsstaten der stemmestedet eller kandidaturet er
• overholde bestemmelsene i bostedsstaten som gjelder stemmerett og valgbarhet og gjelder for statsborgere. Minimumsalderen varierer derfor fra land til land.

Spesielle tilfeller

• Dommen fra EU-domstolen om retten til Storbritannia for å utvide retten til å stemme og til å stille som kandidat i valget til Europaparlamentet til utenlandske statsborgere og borgere av Samveldet  (en) , inkludert annet enn Malta og Kypros (medlemmer av 'Den europeiske union', særlig i Gibraltar  : 'i den nåværende tilstanden til fellesskapsretten faller beslutningen om innehavere av stemmerett og valg av kandidater ved valg til Europaparlamentet under hver medlemsstats kompetanse i samsvar med fellesskapsretten, og at artikkel 189 EF, 190 EF, 17 EF og 19 EF ikke hindrer medlemsstatene i å gi denne stemmeretten og å stille som kandidat til spesifikke personer som har nær tilknytning til dem, bortsett fra sine egne statsborgere eller unionsborgere som bor på deres territorium. "
• EU-domstolens dom om diskriminering på Aruba , hvor bare velgere fra Nederland har stemmerett ved valg til Europa, og ikke nederlendere fra Aruba: “Folk som har statsborgerskap i en medlemsstat og som bor eller er hjemmehørende i et territorium som inngår i de oversjøiske landene og territoriene, referert til i artikkel 299 (3) EF, kan påberope seg de rettighetene som er gitt unionsborgerne i del to av EF-traktaten. I den gjeldende tilstanden til fellesskapsretten, hvis ingenting hindrer medlemsstatene i å i samsvar med fellesskapsretten, definere vilkårene for stemmerett og til å stille som kandidat ved valg til Europaparlamentet med henvisning til kriteriet om opphold i på det territoriet valget holdes, forhindrer likebehandlingsprinsippet imidlertid at kriteriene som er valgt, får effekt av å behandle statsborgere på en annen måte i sammenlignbare situasjoner, uten at denne forskjellen i behandling er objektivt begrunnet. "

Endringer siden 2004

Den Bulgaria og Romania som sluttet seg til en st januar 2007 til EU ble valgt til universell direkte stemmerett i år 2007 sine representanter i Europaparlamentet . Mandatet til sistnevnte, som andre parlamentsmedlemmer, slutter etter det europeiske valget i juni 2009, organisert for første gang i 27 medlemsstater.

Antall seter per land

Ved europavalget i 2004 ble medlemsstatene forsikret om å ha et fast antall seter til neste valg. Med opptaket av Bulgaria og Romania ble fordelingen endret.

Gitt umuligheten av å se Lisboa-traktaten ratifisert i tide, ble europavalget i 2009 avholdt på grunnlag av reglene fastsatt i Nice-traktaten . 736 MEP'er ble dermed valgt innledningsvis (mot 785 i den avtroppende forsamlingen). Når Lisboa-traktaten er ratifisert, er det lagt opp til et foreløpig antall på 754 parlamentsmedlemmer, i påvente av gjennomføring av de endelige bestemmelsene i traktaten (750 + presidenten). Mens de ventet på at denne ratifiseringen skulle tre i kraft, valgte 18 varamedlemmer (iJuni 2009) men uten stemmerett, med observatørstatus, ble det godtgjort av Europaparlamentet og satt som fullverdige medlemmer fra desember 2011.

Endringer i antall representanter etter land
Medlemsland	2007	2009 Hyggelig	2009 Lisboa		Medlemsland	2007	2009 Hyggelig	2009 Lisboa		Medlemsland	2007	2009 Hyggelig	2009 Lisboa
Tyskland	99	99	96		Tsjekkia	24	22	22		Slovakia	14	1. 3	1. 3
Frankrike	78	72	74		Hellas	24	22	22		Irland	1. 3	12	12
Italia	78	72	73		Ungarn	24	22	22		Litauen	1. 3	12	12
Storbritannia a	78	72	73		Portugal	24	22	22		Latvia	9	8	9
Spania	54	50	54		Sverige	19	18	20		Slovenia	7	7	8
Polen	54	50	51		Østerrike	18	17	19		Kypros	6	6	6
Romania	35	33	33		Bulgaria	18	17	18		Estland	6	6	6
Nederland	27	25	26		Finland	14	1. 3	1. 3		Luxembourg	6	6	6
Belgia	24	22	22		Danmark	14	1. 3	1. 3		Malta	5	5	6
et Inkludert Gibraltar , men ikke roboter , SBAS eller kronbesittelse b The Speaker of Parliament er ikke offisielt telles, noe som bringer det totale antallet til 750 i kursiv  : land ved hjelp av valg divisjon i valgkretser .										Total:	785	736	751 b

Resultater av de ulike valgene

1. 1979 Europavalg
   • Midlertidige europeiske valg i Hellas i 1981
2. 1984 Europavalg
   • Midlertidige europeiske valg i Spania i 1987
   • Midlertidige europeiske valg i Portugal i 1987
3. 1989 europavalg
4. 1994 Europavalg
   • Midlertidige europeiske valg i Sverige i 1995
   • Midlertidige europeiske valg i Østerrike 1996
   • Midlertidige europeiske valg i Finland 1996
5. Europaval i 1999
6. 2004 europeiske valg
   • Midlertidige europeiske valg i Bulgaria 2007
   • Midlertidige europeiske valg i Romania 2007
7. 2009 Europavalg
   • Midlertidige europeiske valg i Kroatia 2013
8. 2014 Europavalg
9. 2019 europeiske valg

Deltakelsesgrad

Deltakelse per land per 100 registrerte velgere																													Total
År	AV	PÅ	VÆRE	BG	HR	CY	DK	ES	EE	FI	FR	EL	HU	DVS	DEN	LV	LT	LESE	MT	NL	PL	PT	RO	Storbritannia	SK	HVIS	SE	CZ
2019	61.4	59,8	88.5	32.6	29.9	45,0	66,0	64.3	37.6	40,7	50.1	58.8	43.4	49,7	54.5	33.5	53.5	84.2	72.7	41,9	45.7	30.7	51.1	36.9	22.7	28.9	55.3	28.7	50.6
2014	47.9	45.7	90,0	35.5	25.0	44.0	56.4	45.9	36.4	40.9	43.9	58.2	28.9	51,6	60,0	30.0	44.9	90	74.8	37,0	22.7	34.5	32.2	36,0	13.0	21	48.8	19.5	43
2009	43.3	46,0	90.4	37.5	20.8 (2013)	59.4	59,5	46	43.9	40.3	40.5	52.6	36.3	57.6	66,5	52.6	20.9	91	78.8	36.5	24.5	37	27.4	34.3	19.6	28.2	43.8	28.2	42.9
2004	43	42.4	90,8	27.7 (2007)		72,5	47.9	45.1	26.8	39.4	42.8	63.2	38.5	58.6	71,7	41.3	48.4	91.4	82.4	39.3	20.9	38.6	29.5 (2007)	38.5	17	28.4	37.8	28.3	45.5
1999	45.2	49.4	91				50,5	63		30.4	46.8	70.2		50.2	69.8			87.3		30		39.9		24			38.8		49.5
1994	60	60.3 (1996)	90,7				52.9	59.1			52.7	73.2		44	73.6			88.6		35.7		35.5		36.4			41,6 (1995)		56.7
1989	62.3		90,7				46.2	54.7			48.8	80		68.3	81.1			87.4		47.5		51.1		36.4					58.5
1984	56.8		92.1				52.4	68.5 (1987)			56.7	80.6		47.6	82.5			88.8		50.9		72.4 (1987)		32.6					59,0
1979	65.7		91.4				47.8				60,7	78,5 (nitten åtti en)		63.6	85.6			88.9		58.1				32.4					62.0
Kilde: Europaparlamentet

Merk  : Vi må ta hensyn til tre land der det er obligatorisk å stemme . I Luxembourg gir ikke avstemming en høy bot, som i Belgia (selv om bøter faktisk har blitt veldig sjeldne, bortsett fra valglederne som ikke møter opp). I Hellas, fram til 2001, ville offentlige administrasjoner kreve bevis for å stemme , Akkurat som i Italia, fram til 1993.

I tillegg arrangerer mange land andre valg samme dag, for eksempel Belgia, med sine regionale valg og samfunnsvalg siden 1999 .

Reformprosjekt avbrutt

I 2011 foreslo MEP Andrew Duff en større revisjon av valgsystemet . Noen MEPs (25 opprinnelig, Duff-rapport nummer 1) ville bli valgt på grunnlag av transnasjonale lister utarbeidet av europeiske politiske partier , og ikke av nasjonale partier. Denne reformen blir sett på som en måte å gi en virkelig europeisk dimensjon til valgene til Europaparlamentet , galvanisere dem og gi større vekt til europeiske politiske partier. Samtidig foreslår Andrew Duff at det opprettes et enkelt valgregister, en regelmessig omfordeling av seter for å ta hensyn til demografiske endringer i EU , og en rasjonalisering av tidspunktet for valget. På grunn av manglende støtte i Europaparlamentet og fiendtlighet fra medlemslandene, trakk MEP Duff imidlertid prosjektet sitt for å omarbeide det i Komiteen for konstitusjonelle saker. Endringene som ble foreslått av den samme kommisjonen ble vedtatt ijanuar 2012, men prosjektet kom aldri tilbake til plenumsmøtet etterpå.

Forbereder valget til 2019

Den Rådet i EU har blitt enige 20. mars 2018 å foreslå parlamentet at neste valg til Europa holdes fra 23. til 26. mai 2019. Som franskmenn vanligvis kalles til valg på søndag, er det derfor den26. mai 2019at stemmeseddelen vil finne sted i Frankrike. Valget avMai 2019 vil føde et rekonstituert parlament, etter de 73 britiske parlamentsmedlemmene, som vil redusere det totale antall mandater fra 751 til 705. En del av de ledige plassene vil bli fordelt på medlemsstatene som til nå var underrepresentert.

I februar 2018, Europaparlamentet, som møtte i plenum i Strasbourg, tok stilling til antall seter som skulle fylles gitt britiske MEPs avgang , avviste ideen om transnasjonale lister fremsatt av Frankrike og gjentok sin støtte til den kalt prosessen med “Spitzenkandidaten” for valg av president for EU-kommisjonen.

På et uformelt møte i Det europeiske råd 23. februar 2018 støttet stats- og regjeringssjefene den nye sammensetningen av Europaparlamentet med 705 seter, men var for det meste ikke for "Spitzenkandidaten" -systemet. ". Det gjenstår derfor å avgjøre dette spørsmålet, i den grad TEU ikke beskriver detaljene valget av kommisjonens president.

Merknader og referanser

Merknader

1. Antallet har endret seg mye: 732 (i 2004), 785 (i 2007), 736 (i 2009), 754 (i 2010-2011). Deres nøyaktige antall avhenger av ikrafttredelsen av en lov som implementerer bestemmelsene i Lisboa-traktaten og inkluderingen av kroatiske varamedlemmer.

Referanser

1. “  Rett til å stemme og stille opp som kandidat ved valg til Europaparlamentet  ” , på eur-lex.europa.eu (åpnet 3. juni 2020 ) .
2. Marion Schmid-Drüner , "  Faktaark om EU - Europaparlamentet: valgprosedyrer  " [PDF] , på europarl.europa.eu ,januar 2020(åpnet 3. juni 2020 ) .
3. "  Europavalg: Det konstitusjonelle rådet validerer terskelen på 5% av stemmene for å få plass  " , på 20minutes.fr , 20 minutter ,25. oktober 2019(åpnet 3. juni 2020 ) .
4. "  Europaparlamentet: valgmodaliteter  " , på europarl.europa.eu , Europaparlamentet (konsultert 3. juni 2020 )  : "Bortsett fra kravet om statsborgerskap i en medlemsstat, som er vanlig i alle medlemsstater varierer kvalifikasjonsbetingelsene fra en stat til en annen. Ingen kan være kandidat i mer enn én medlemsstat under samme valg (artikkel 4 i rådsdirektiv 93/109 / EF). Minimumsalderen for å stille til valg er atten i de fleste medlemsland unntatt Belgia, Bulgaria, Kypros, Tsjekkia, Estland, Irland, Latvia, Litauen, Polen og i Slovakia (21 år), Romania (23 år) og Italia og Hellas (25 år). " .
5. Lov nr .  77-729 av 7. juli 1977 om valg av representanter til Europaparlamentet.
6. Domstolens dom (store avdeling) av 12. september 2006 - Kongeriket Spania / Storbritannia Storbritannia og Nord-Irland (Sak C-145/04)
7. Domstolens dom (store avdeling) av 12. september 2006 (anmodning om en foreløpig avgjørelse fra Nederlandse Raad van State - Nederland) - MG Eman, OB Sevinger / College van burgemeester en wethouders van Den Haag (Sak C-300/04 )
8. Rådsbeslutning fra desember 2008 om ikke å redusere antall MEP-er for hver medlemsstat, før valget i 2014.
9. Pressevurdering av den italienske regjeringen 30. mai 2009, ( [1] ).
10. Steven Kakon & Vincent Lequeux, "  Europaval 2019: deltakelse på vei oppover i hele Unionen  " , på touteleurope.eu ,18. juni 2019(åpnet 16. november 2019 )
11. "  Resultater av europavalget 2014: valgdeltakelse  " , på resultat- valg2014.eu ,25. mai 2014
12. "  Europeans 2009: abstention in the European Union  " , på touteleurope.eu ,8. juni 2009
13. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-440.210+03+DOC+PDF+V0//FR&language=FR
14. "  Rådet avtaler datoer for valg til Europaparlamentet 2019  " , på Consilium ,20. mars 2018(åpnet 23. mars 2018 )
15. "  Dato for valg til Europa: Stemmeseddelen vil finne sted 26. mai 2019  " , på Huffingtonpost ,20. mars 2018(åpnet 23. mars 2018 )
16. "  Europeere 2019: Europaparlamentet setter sine betingelser og avviser transnasjonale lister  " , på Hele Europa https://www.touteleurope.eu ,8. februar 2018(åpnet 23. mars 2018 ) .
17. "  Infographic - Valget av presidenten for Europakommisjonen  " , på consilium.europa.eu , European Council,28. februar 2018(åpnet 3. juni 2020 ) .

Komplement

Grundige avlesninger

• Yves Déloye ( dir. ), Ordbok for europeiske valg , Economica ,2005, 705  s. ( ISBN  978-2-7178-5055-0 )
• (no) Richard Corbett , Francis Jacobs og Michael Shackleton , Europaparlamentet , John Harper Publishing,2006, 480  s. ( ISBN  978-0-9934549-5-0 )
• (en) Juliet Lodge , valgene til Europaparlamentet i 2004 , Palgrave Macmillan ,2004( ISBN  978-1-4039-3518-2 )
• Christophe Réveillard, “The French Parties in the European Parliament”, i Guillaume Bernard og Éric Duquesnoy (red.), Les Forces politique française , Coll. Major - Anteios 2007- rapport , PUF, 2007, s. 375 og kvm.
• Michel Heintz og Fabrice Serodes ( pref.  Martin Schulz), Europaparlamentet , Paris, Nane Éditions,2013.

Ekstern lenke

• Rådsdirektiv 93/109 / EF , av6. desember 1993.
• Offisiell side av valgene til Europaparlamentet.