Tunisisk rådgivende konferanse

Den tunisiske rådgivende konferansen er et rådgivende organ som ble opprettet under det franske protektoratet i Tunisia .

Det er en hybrid institusjon, embryoet til et parlament som vi gir en rådgivende stemme til i undersøkelsen av budsjettet til Tunisia. Det ledes av den generelle innbyggeren i Frankrike eller hans representant. Feltet av dets overveielser er opprinnelig avgrenset: til forbudet mot å adressere ethvert spørsmål av politisk eller konstitusjonell karakter er det lagt til begrensningen med hensyn til finansorganisasjonen, reglene for offentlig regnskap og ressursene og bruken av det offentlige statskassen. Til slutt blir de såkalte “obligatoriske” utgiftene knyttet til Beys sivile liste og legater og tjenester fra den husseinske familien på den ene siden, den tunisiske gjeldstjenesten og administrasjonsutgiftene til de franske tjenestene automatisk pålagt konferansen. den andre siden (art. 8 i dekretet fra2. februar 1907).

Hvis dets tildelinger fremdeles er veldig begrensede, er utviklingen av delegasjonsbetegnelsesmodusen representativ for forplantningen av nasjonalistiske ideer. Til tross for begrensningene fra protektoratregjeringen til valg av delegater, tillater det fremveksten av en generasjon politikere, som Abdeljelil Zaouche , Tahar Ben Ammar og M'hamed Chenik , som forhandler med den franske regjeringen om vilkårene for tilgang til tunisisk uavhengighet.

Historisk

Begynnelser (1891-1907)

Fra 1688 var det franske samfunnet i Tunis representert for den franske konsulen av to varamedlemmer fra nasjonen som formidlet klagene til sine medborgere, hvorav de aller fleste var handelsmenn.

De 23. juni 1885, etter etableringen av det franske protektoratet , blir de erstattet av et handelskammer hvis handlingsfelt strekker seg til hele territoriet og gjelder landbruk og industri så vel som handel. I tankene til den innbyggergeneralen i Frankrike Paul Cambon , er denne forsamlingen ansvarlig for å representere hele den franske kolonien, men dens medlemmer, til fordel for annekteringen av Tunisia til Frankrike, nekter den rollen som er tildelt dem. De ble støttet i deres innsats av stedfortreder Honoré Pontois , tidligere dommer i Tunis, som i juni 1890 fremmet et lovforslag "med det formål å få den franske kolonien Tunisia til å nominere delegater som er ansvarlige for å forsvare offentlige myndigheter til offentlige myndigheter. Frankrike i regentskapet ” . Forslaget avvises, men varselet var varmt. Dette er grunnen til at et brev fra den franske utenriksministeren Alexandre Ribot daterte24. oktober 1890inviterer beboergeneral Justin Massicault til å "på faste tider samle representantene for kolonien for å ta sine meninger om saker som berører deres landbruks-, industrielle og kommersielle interesser" .

Det ble da besluttet å opprette en rådgivende konferanse; sin første sesjon åpnet i januar 1891 i en fløy av allmennboligen. Der sitter kontorene til handelskamrene og jordbruket og de franske visepresidentene for kommunene i byene som er satt opp som kommuner. De22. februar 1896, vi legger til representanter for franske ikke-handelsmenn eller bønder (arbeidere, tjenestemenn, liberale yrker, etc.). Antallet delegater er da 37 (seksten representanter for landbruks- og kommersielle interesser, to representanter for vinprodusentenes fagforening , fire delegater fra Nord, tre delegater fra Sør og tolv medlemmer som representerer kommunene). Delegatene fra nord og sør velges ved indirekte stemmerett. Delegater velges (tolv i nord og syv i sør) som velger de av dem som skal sitte på konferansen. Denne betegnelsesmetoden tillater beboergeneralen bare å ha bemerkelsesverdige som samtalepartnere, hvorav en god del (visepresidenter for kommuner) er utnevnt av ham. Men de forstår det ikke slik, og de fleste av konferansesesjonene er en mulighet for noen til utrettelig å gjenta to krav fra pressen: Valget av en forsamling ved alminnelig stemmerett og muligheten for å undersøke eller til og med kontrollere budsjettet. De ender opp med å bli hørt.

De 2. januar 1905ble det besluttet å omorganisere metoden for å utnevne delegater som har blitt utnevnt til da eller valgt av handelskamrene. Konferansen blir nå valgt av direkte allmenn stemmerett av franske velgere delt inn i åtte valgkretser (Nordvest, Bizerte , Tunis , Nordøst, Sentrum-Øst, Sentrum-Vest, Sfax og Sør) og tre høyskoler: landbruks-, kommersiell som ønsker også industrimenn velkommen og en tredje for folk som ikke driver med jordbruk eller handel. Hver høyskole utpeker femten delegater for totalt 45 valgt til den rådgivende konferansen. Mandatperioden er fire år.

Alle franske menn, minst 21 år, har stemmerett, med forbehold om å være unntatt fra visse overbevisninger og ha to års opphold i Tunisia. I 1914 var det for eksempel 10.406 velgere for en befolkning på 44.000 innbyggere.

Denne fordelingen av delegater i tre høyskoler gjør at bønder kan bli overrepresentert mens andelen i den franske befolkningen fortsetter å avta. I 1920 hadde de for eksempel en tredjedel av delegatene da de kun representerte 15,3% av velgerne.

Fra 1898 ble sesjonene holdt i en bygning kjøpt av allmennboligen og lokalisert i Tunis, på avenue de Paris nr. 20, og som skulle bli "Palace of French companies" . Opprinnelig sammensatt av første etasje og første etasje, og ble reist i 1907 da den tunisiske delen ble opprettet. Til slutt, da beslutningen ble tatt i 1910 om å la de to seksjonene sitte hver for seg, ville andre etasje bli brukt av den franske delen, mens den tunisiske delen ville sitte en etasje lavere.

Opprettelse av den tunisiske delen (1907)

I 1906 ble de første tunisiske kravene hørt. På den 24 mars , Béchir Sfar krevde fra bosatt generelle reformer i favør av de “innfødte”. I møte med sinne fra representantene for de store grunneierne, kjent under navnet “overvektige”, ble han overført til Sousse, men hans anke ble hørt.

Det beyliske dekretet fra2. februar 1907tilfredsstiller et gammelt krav fra de franske delegatene: undersøkelsen av statsbudsjettet. Men han opprettet også en tunisisk seksjon som viet et av kravene fra de unge tunisierne . Dens seksten medlemmer (femten muslimer og en israelitt ) blir utnevnt for livet av regjeringen som velger dem blant de bemerkelsesverdige som sivile kontrollere har gitt råd, med en hastighet på fire for Tunis, inkludert den for den jødiske religionen, og to for Sousse . De andre blir tatt i hovedbyene eller regionene uten at alle stammene eller caidatene er utstyrt med dem. De Fraichiches , den Majeurs, den Jlass , den Ouled Ayar, den Ouled Aoun, men også Téboursouk og Djerba har dermed ingen delegater. Zaouche og hans venner som krevde valg for å utnevne tunisiske delegater protesterer, men forgjeves. Noen av de valgte notatene snakker ikke engang fransk, noe som totalt hindrer dem under debatten. Zaouche sa om dem i 1910 at «hvert år ankom disse gode menneskene til Tunis fullstendig dokumentert om behovene til deres respektive valgkretser, men når konferansens arbeid begynte, følte de seg helt desorienterte og uten å kunne følge diskusjonen så de ankomme kl. slutten av økten uten å kunne plassere et ord ” .

I tre år sitter urfolkseksjonene (seksten delegater) og franske (45 delegater) sammen, men det er en fiasko. Interessen er ofte motstridende, og det er få tospråklige delegater. Det må derfor brukes tolker, noe som fører til oversettelsesproblemer. I tillegg fordøyde de fleste franske delegater ikke opprettelsen av denne urbefolkningen, som de kjempet med all sin styrke. Så de er imot alle tiltak som er gunstige for de innfødte, inkludert reduksjon av mejba . Når møtene utvikler seg, blir forholdene verre og verre. Paul Lambert, en fransk delegat som hadde holdt seg utenfor den arabofobiske strømmen, erklærte: ”Vi følte at disse hederlige kollegene - de franske delegatene - hadde en ond glede av å snakke dårlig om araberne , når de latterliggjorde dem, da de fikk de franske delegatene til å le. bekostning av de innfødte delegatene. Helt ærlig følte vi et reelt ubehag å høre visse globale angrep og derfor ikke i det hele tatt rettferdiggjort . På en av øktene var ordene så voldsomme at to av de tre muslimske delegatene som snakket fransk, forlot rommet "for ikke å høre mer".

derfor 27. april 1910, blir det bestemt at de to seksjonene sitter hver for seg. Det opprettes et overordnet råd bestående av ministre eller tjenesteleder og seks medlemmer av konferansen valgt av sine jevnaldrende (tre franske og tre innfødte). Med dette rådet kan du bestemme mellom de to seksjonene i tilfelle avvik mellom dem. Dette tiltaket lyktes i å berolige åndene, spesielt mellom forsamlingens to sterke personligheter: Abdeljelil Zaouche og Victor de Carnières , journalist og talsperson for de franske kolonistene.

I 1911 ble mandatet til de franske medlemmene utvidet fra fire til seks år, noe som favoriserte konstitusjonen av en reell politisk klasse.

I 1912 ba et løfte undertegnet av visse tunisiske medlemmer av konferansen (Zaouche, Élie Fitoussi, Mohamed Ben Mabrouk og Brahim Ben Zouari) at Tunisia, etter å ha nådd en viss grad av sivilisasjon, kunne velge sine representanter. Dette kravet dukket opp igjen i 1920 .

Krisen i 1920

Utviklingen av den franske befolkningen og de stadig sterkere tunisiske nasjonalistiske kravene provoserte en krise under den rådgivende konferansen i 1920 .

De franske delegatene protesterer mot stemmesystemet som gir bøndene en tredjedel av delegatene mens andelen i den franske befolkningen stadig synker. Fire av dem trakk seg i november, og i løpet av den siste sesjonen i desember forlot tjue medlemmer av den franske seksjonen av 45 møtet fordi "de anser at forsamlingens nåværende makter ikke eksisterer".

Når det gjelder urbefolkningen, er den påvirket av den antikoloniale protesten som utvikler seg rundt de unge tunisierne . I løpet av den siste sesjonen ønsket syv av sine seksten medlemmer (delegater fra Tunis , Sousse , Bizerte og Le Kef ) dette ønske:

“Med tanke på at de siden 1907 har holdt sitt mandat fra administrasjonen,

Tatt i betraktning at alle klasser i det tunisiske samfunnet fremmer protester mot denne betegnelsesmåten som ikke lenger er i harmoni med urbefolkningens ambisjoner,

At sistnevnte er enstemmig i å be de offentlige myndighetene om en valgt og tilstrekkelig representasjon i de lokale forsamlingene,

Tatt i betraktning at det foran disse populære demonstrasjonene legges til en slags miskreditt til navnene og personene til de urfolks delegatene som lider i deres verdighet og i deres hensyn og gjør deres stilling delikat,

Tatt i betraktning at undertegnede i nærvær av denne sinnstilstanden, mener det er deres plikt å respektfullt minne regjeringen om at tiden er inne for å gi den tunisiske befolkningen tilfredshet og å vise sin tillit til den ved å gi den gjennom utøvelse av prinsippene for valg retten til fritt og direkte å velge sine representanter,

At sistnevnte, som følge av samme utnevnelsesmetode som deres franske kolleger, da vil være i stand til å forfølge et fruktbart samarbeid med administrasjonen av protektoratet med autoritet og verdighet og jobbe med det for å sikre befolkningen et system av lovlighet og garanti at Frankrike, alltid inspirert av sine edle tradisjoner, ikke kan nekte de befolkningene det har tilsyn med,

Gjør ønsket:

At mandatet tildelt dem av administrasjonen slutter og at deres etterfølgere blir utnevnt etter valgprinsippet. "

Great Council (1922-1951)

Ny institusjon

For å få slutt på denne krisen erstattes den rådgivende konferansen av Grand Council den 13. juli 1922. Dette består av:

I prinsippet drøfter de to seksjonene hver for seg: den franske seksjonen ledet av beboergeneralen og den innfødte seksjonen ledet av delegaten til boligen. En voldgiftskommisjon i Grand Council ble også opprettet for å mekle tvister mellom den franske og urfolksseksjonen. Den består av syv medlemmer av den franske seksjonen, syv medlemmer av den innfødte seksjonen og syv eller åtte ledende tjenestemenn som drøfter sammen under formannskapet for den generelle bosatt.

For den franske seksjonen er valg ved alminnelig stemmerett og etter listesystem med mulighet for å blande ved å ta navn fra forskjellige lister. Valget av tunisiske muslimske delegater er mindre enkle, men gir et reelt fremskritt i forhold til betegnelsene fra 1907: De ti representantene for regionene blir valgt av de bemerkelsesverdige, men delegatene fra handelskamrene og jordbruket blir valgt på lister validert av administrasjonen etter å ha blitt renset for halvparten eller tre fjerdedeler av kandidatene. I tillegg er ikke avstemningen hemmelig: hver velger må snakke muntlig før to notarer. Israelittene er de eneste som kan velge sine representanter ved direkte stemmerett og hemmelige stemmesedler.

Denne diskriminerende valgmetoden er enstemmig mot ham i den nasjonalistiske og kommunistiske pressen. Bare de velstående grunneierne er representert, arbeidere og intellektuelle blir utestengt fra velgerne. Administrasjonen holder kontroll over valglistene, og tunisiere representerer bare 29% av delegatene (mot 26% tidligere), mens de stort sett er i flertall i landet.

Når det gjelder makten til Grand Council, er fremgangen betydelig siden delegatene ikke lenger bare har autorisasjon til å undersøke budsjettet for regentskapet, men kan også endre det. Allmennboligen er nå tvunget til å få godkjenning fra forsamlingen til å inngå et lån og kan ikke overstyre en identisk varsel gitt av de to seksjonene.

Denne reformen, som fant sted etter krisen i april 1922 , hadde som mål å gi et minimalt svar på Destours krav, men metoden for å utnevne delegater gjorde det mulig å sikre deres lojalitet til protektoratet. Destouriens støtter imidlertid kandidaturene til Abdelaziz El Sghair El Béji du Kef og Sadok Ben Brahim. Men sistnevnte blir ikke valgt, velgerne foretrekker M'hamed Chenik framfor ham .

Suksessive reformer

Det tok seks år før denne kritikken ble hørt. I 1928 beroliget Destours tap av innflytelse protektoratets regjering, som autoriserte kandidater til å stille som kandidater ved indirekte stemmerett. Antall tunisiske delegater øker til 26, men er fortsatt stort sett i mindretall (33%). Når det gjelder den franske seksjonen, går den fra 44 til 52 medlemmer. Administrasjonen ønsker å tilfredsstille de som klager over viktigheten av antall delegater fra de økonomiske kamrene. Vi øker derfor antall folkevalgte ved alminnelig stemmerett.

En ny reform finner sted den 6. januar 1934. Antallet valgte folkevalgte med direkte stemmerett øker fra ti til 19. Den tunisiske seksjonen øker samtidig til 41 medlemmer (42%) inkludert fire israelitter mot 56 for den franske seksjonen.

De 21. november 1940, er samlingene i Grand Council suspendert. Hans krefter utøves deretter av beboergeneralen assistert av en rådgivende komité med fem franske medlemmer og fem tunisiske medlemmer (Chenik, Ben Ammar, Albert Bessis , Ahmed Acacha og Abderrahmane El Louze).

De 3. juni 1943blir Grand Council gjenopprettet og deretter blandet helt om 15. september 1945. De to seksjonene er nå like mange til 53 delegater hver. Men valg er alltid ved indirekte stemmerett for tunisiske muslimer: De valgte representantene i valgdistriktene møtes for å utpeke de som skal sitte i Grand Council. I tillegg er stemmerett fortsatt ikke allmenn, fordi bare tunisiere som betaler skatt, har vitnemål eller har utført militærtjeneste kan stemme. Avstemming er også forbudt for alle som er dømt eller internert, noe som er ganske mange etter protestene på 1930-tallet . Endelig er det fortsatt ikke nødvendig med den hemmelige stemmeseddelen.

Til tross for alle disse begrensningene markerer disse valgene en enorm forbedring i det siste. Men denne utviklingen kommer veldig sent i et land der nasjonalistiske ideer i stor grad har pålagt seg selv og hvor Frankrike er fullstendig miskreditt etter invasjonen av metropolen i juni 1940 og okkupasjonen av Tunisia mellom november 1942 og mai 1943 . Denne misnøyen er synlig i Tunis hvor 28% av stemmene er hvite.

Delegatets mandat utløper 1 st desember 1951, er organiseringen av valget for å fornye sammensetningen av Grand Council anledningen til en avstand mellom innbyggergeneral Louis Périllier , som ønsker å respektere tidsfrister, og M'hamed Chenik , storvisir siden17. august 1950, som nekter å innkalle tunisiske velgere til hans krav om reform som etablerer Tunisias interne autonomi er oppfylt. Avslutningen på avvisning som den franske regjeringen overførte til sine forespørsler, bekrefter blokkeringen av valgprosessen. De9. desember 1951, møter Grand Council for siste gang. Forverringen av situasjonen i Tunisia i januar 1952 førte til at han ble suspendert frem til 1954 .

Tunisian Assembly (1954)

De 4. mars 1954, et siste forsøk fra regjeringen i protektoratet for å innføre en tunisisk forsamling finner sted, men det er fortsatt planer om å velge tunisiske delegater ved indirekte stemmerett, og den franske seksjonen har fortsatt blokkerende makt. Når det gjelder tildelingene til denne alltid rådgivende forsamlingen, skuffer den tuniserne som vil være i stand til å bestemme deres fremtid og ikke lenger aksepterer kontrollen av en fransk befolkning som bare representerer en tidel av befolkningen i landet. Usikkerhet forhindrer avholdelse av valg.

Fra budsjettgjennomgang til nasjonale krav

Nazli Hafsia, jurist, skriver om den rådgivende konferansen at "gjennom denne kanalen, uansett hvor begrenset og hybrid den måtte være, grep tuniserne direkte og på høyeste nivå i ledelsen og [dermed] utviklingen av landet i dets sammen: dekret av 2. februar 1907 bestemmer faktisk i dets overføringer:

"Ønsker å omgi oss selv, for etablering av statens generelle budsjett, med meningene fra de valgte representantene for den franske kolonien og delegatene valgt blant de viktigste for våre undersåtter ..."

Statsbudsjettet er imidlertid den årlige, foreløpige planen for landet. Inntektene på budsjettet er like mange utgifter til den tunisiske skattebetaleren, og utgiftene definerer offentlige tjenester og utviklingen i de ulike sosioøkonomiske sektorene i landet. Å få lov til å diskutere budsjettet, selv i en rådgivende kapasitet, er derfor en viktig deltakelse i forvaltningen og utviklingen av offentlige anliggender, både oppstrøms når det gjelder prognoser og nedstrøms når det gjelder utøvende kontroll. Statsbudsjettet representerer derfor den virkelige, presise viljen til staten. I så måte er det avgjørende for nasjonalt liv. "

Tunisisk representativitet

Nasjonalisme og den rådgivende konferansen

Metoden for å utnevne tunisiske delegater ser ut til å være en garanti for at regjeringen kan velge imøtekommende personligheter. Dette er grunnen til at konferansen veldig raskt fikk rykte for å samle ja-ja-folk. Imidlertid forlot mange kadre av den nasjonalistiske kampen denne arenaen.

Den første symbolske saken er El Hadj Saïd Ben Abdelattif. Delegat i urfolkseksjonen, han ble drept i 1915 i Sør-Tunisia mens han kjempet mot den franske hæren .

I desember 1920 gikk sju delegater av seksten avgårde og krevde valg. En av dem, Abderrahmane Lazzam, går til slutten av sin overbevisning ved å være en del av den andre delegasjonen til Destour som drar til Paris , ledet av Tahar Ben Ammar , for å presentere de tunisiske kravene til presidenten for rådets Georges Leygues .

Reformen av Grand Council, med det første valget, så fremveksten av personligheter uatskillelige fra kampen for uavhengighet:

Denne utviklingen ble spesielt markert under valget i 1945 . Administrasjonen identifiserer deretter elleve representanter for nasjonalistiske tendenser som sannsynligvis vil samle seg om synspunktene til regjeringen og fem andre av ærlig talt nasjonalistiske tendenser som sannsynligvis vil utgjøre en systematisk opposisjon. De mest fremtredende motstanderne er Chadly Rhaïem fra Béja , Mahmoud Yassine fra Souk El Arba og Yahia Hamrouni fra Gabès . Tiltrædelse av elementer hvis lojalitet ikke er sikret, viser at protektoratets myndigheter ser ut til å respektere resultatene av stemmeseddelen. De griper heller ikke inn for å endre resultatet av stemmeseddelen under det påfølgende konsulærvalget.

Abdeljelil Zaouche på den rådgivende konferansen

Uenighet blant de unge tuniserne (1906)

De unge tunisernes første oppgave er å uttale et program som er bygget sammen og deretter uttalt av hver enkelt:

  • Bashir Sfar på Takiya-asylet den24. mars 1906 ;
  • Ali Bach Hamba i avisen Le Tunisien (“Vårt program” i første utgave publisert den7. februar 1907 enten noen få dager etter det beyliske dekretet om innvielse av den tunisiske delen);
  • Abdeljelil Zaouche på den første felles sesjonen av den rådgivende konferansen. Zaouche blir også utnevnt sammen med to andre tunisiere som representant for Tunis- regionen og valgt av de tunisiske delegatene til finanskomiteen. Den tunisiske seksjonen har totalt seksten medlemmer.

Utnevnelsen av Zaouche til den rådgivende konferansen og hans deltakelse markerer den første splittelsen i de unge tunisernes bevegelse mellom Zaouche og Bach Hamba (også svoger). Ikke bare valget av bey irriterer sistnevnte, men dette kontoret må ifølge Bach Hamba være gjenstand for valg. Zaouche skrev selv i sin rapport fra november 1910  :

“Det er mulig at vi til tross for vårt ønske om å gjøre det bra ikke alltid hadde den nøyaktige forestillingen om behovene eller ambisjonene til menneskene vi representerte. Vår unnskyldning, hvis dette var slik, ville være i det faktum at vi ikke var strengt tatt fullmakter ... Regjeringen i protektoratet kunne håndtere landets anliggender med de [valgte] representantene for urbefolkningen, i det minste fra det opplyste partiet, hvis meninger sikkert ville ha større vekt enn seksten menn som er fulle av gode, vil uten tvil, men kort sagt bare representere seg selv ... Tunisia har nådd en tilstrekkelig grad av sivilisasjon til at mange av barna hans kan nominere de de anser best kvalifisert for å forsvare samfunnets interesser. I lang tid, dessuten, og til og med i de mest avsidesliggende landsbyene, har sjeikene blitt valgt av notatene. I Tunis pleide kommunestyremedlemmer å være det. Vi forstår utmerket godt at man ikke over natten kan etablere allmenn stemmerett i Tunisia , massene er selvfølgelig ikke forberedt på det. Men vi kunne innføre en slags folketelling som vil omfatte alle de voksne innfødte som vet hvordan de skal lese og skrive enten på arabisk eller på fransk . De opprinnelige medlemmene av den rådgivende konferansen ville være om ikke mer misunnelsesverdig, i det minste lettere å oppfylle, hvis de i stedet for å ha administrasjonens makter, skaffet dem fra sine jevnaldrende. Stemmene deres ville ha en betydning som de ikke kan ha i dag. "

Den franske kolonien motsetter seg regelmessig disse påstandene.

Zaouche eller offentlig tjeneste

For Abdeljelil Zaouche er deltakelse i den rådgivende konferansen en mulighet til å få den tunisiske stemmen hørt. Han infiltrerer derfor dette bruddet som åpner seg for tunisiere. I sin biografi om ham skriver Nazli Hafsia:

“For det fremgår av erfaring at perfeksjon genererer immobilitet i menneskelige handlinger. Det er tilsynelatende bare i ufullkommenhet og begrensninger at sinn stimuleres. De vil gi rammene som tilbys, uansett dens tranghet, falskheten i dens politiske karakter, dens medfødte ufullkommenhet, en mening og en kraft som tekstene, etter å ha skapt og organisert den, nesten ikke forutser [...] I denne forbindelse pseudo-parlamentet som er den rådgivende konferansen, vil utvikle seg i praksis ved på den ene siden å påberope seg sterkere og sterkere tilstedeværelsen av den tunisiske stemmen som vil pålegge en rådgivende mening om fransk tilsyn. På den annen side, når vi leser referat fra de forskjellige møtene, er vi vitne til overløp av feltene som er adressert og diskutert: dette er fordi budsjettet i sin natur involverer alle aspekter og problemer av selve generell politikk. tradisjonelle rammer for et styringsbudsjett, og på slutten av året blir det bedt om regnskap fra guvernørene. "

Blant problemene som ble behandlet på den konsultative konferansen av Zaouche var de av:

  • enheten til den nasjonale enheten og likheten mellom alle medlemmene før loven og offentlig tjeneste
  • beskyttelsen av den tunisiske nasjonaliteten angrepet ifølge ham av de nye franske bestemmelsene (særlig naturaliseringen av israelittene og avståelsen fra retten til ouzara )
  • modernisering og det solide grunnlaget for å bygge for en levedyktig og uavhengig rettferdighet
  • reduksjon av skattebyrden på underprivilegerte klassene

Vi er derfor vitne til de unge tunisierne av fødselen av "statlig offentlig tjeneste" som ikke bare ble oppfattet som leder av klassiske offentlige tjenester, men fremfor alt som promoter av et moderne, aktivt og fremfor alt utdannet samfunn: "Den tunisiske seksjonen kan ikke akseptere en reduksjon. i utdanningsfond for veiarbeid ”(kommentarer fra Zaouche i 1913). Dette handlingsprogrammet fokuserer på tre viktige sektorer: utdanning, rettferdighet og skatt. Han forsikrer oss om at "både i diskusjoner og i deres forhold til sine franske kolleger, vil de vite" hvordan de kan gi den høflighet og moderasjon som er nødvendig for et møte med uinteresserte menn, uten å ha noen andre opptatninger enn det offentlige gode. Verken hat eller lidenskap, det vil være vårt motto ” .

Første våpenpass på konferansen

Marie Dauphin oppsummerer Zaouches svar på innbydende general Gabriel Alapetites velkomstadresse og rapporterer med hvilken “mistillit” araberne presenterer seg for denne økten:

“Men den innfødte sekretæren Abdeljelil Zaouche reagerer veldig kaldt i en tale der han skynder seg å skissere programmet for sine medreligionisters krav: fransk-arabisk utdanning, modernisert rettferdighet, skattereformer. Han bråker derfor umiddelbart under denne første økten, spørsmålet om utdannelse, det om opptak av tunisiere til handelskamre året etter. Deres franske kolleger, som hadde protestert mot tilføyelsen av disse til møtene, startet debatten med den faste intensjonen om å nekte reformer foreslått i muslimenes interesse. "

Den veto er bekreftet. Spørsmålet kom derfor tilbake til konferansen, fortsetter Marie Dauphin, men det oppstår nå under et annet aspekt:

"Siden man må innvilges, hva slags utdanning skal gis de innfødte?" Herr Zaouche fremmet en bevegelse til fordel for fransk-arabisk utdanning som ble avvist. Skolene vil derfor være spesielle for muslimer, men dessuten vil opplæringen også bruke spesielle metoder fordi forsamlingen i 1908 stemte på dem for en yrkesfaglig utdanning, spesielt landbruket, og supplert av institusjonen. . "

Abdeljellil Zaouche forlot konsultasjonskonferansen i 1917 i anledning av utnevnelsen til stillingen som caïd i Sousse, der han overtok etter Béchir Sfar som nettopp er død. Det er faktisk forbudt å kombinere denne stillingen med funksjonen som delegat.

Merknader og referanser

  1. Rodd Balek, Tunisia etter krigen , red. Publisering av komiteen for fransk Afrika, Paris, 1920-1921, s.  369 .
  2. David Lambert, Notables of the Colonies. En omstendighetselite i Tunisia og Marokko (1881-1939) , red. Rennes University Press, Rennes, 2009, s.  78-81 ( ISBN  9782753508484 ) .
  3. Rodd Balek, op. cit. , s.  350 .
  4. Arfaoui Khémais, politiske valg i Tunisia fra 1881 til 1956 , ed. L'Harmattan, Paris, 2011, s.  20-21 .
  5. David Lambert, op. cit. , s.  88 .
  6. Rodd Balek, op. cit. , s.  358-359 .
  7. Arfaoui Khémais, op. cit. , s.  23 .
  8. Rodd Balek, op. cit. , s.  369 .
  9. Rodd Balek, op. cit. , s.  9 .
  10. David Lambert, op. cit. , s.  89 .
  11. David Lambert, op. cit. , s.  252 .
  12. David Lambert, op. cit. , s.  90 .
  13. Rodd Balek, op. cit. , s.  373 .
  14. Taoufik Ayadi, reformbevegelse og populære bevegelser i Tunis (1906-1912) , red. Publikasjoner fra University of Tunis, Tunis, 1986, s.  119 .
  15. Taoufik Ayadi, op. cit. , s.  118 .
  16. "Tunisian Reforms", Le Temps , 4. mai 1910, s.  1 .
  17. David Lambert, op. cit. , s.  91 .
  18. François Arnoulet, generelle innbyggere i Frankrike i Tunisia , red. Narration Éditions, Marseille, 1995, s.  91 .
  19. Rodd Balek, op. cit. , s.  366 .
  20. "er vurdert i hvert sheikhat som kjente, mannlige skattebetalere over 25 år, som liker generell betraktning på grunn av deres sosiale situasjon, eller deres fromhet, eller deres store alder eller utdanning, eller de tjenestene de har ytet til staten og som visse æresskiller vitner om ”(ministerdekret av 21. august 1922).
  21. Arfaoui Khémais, op. cit , s.  45-51 .
  22. David Lambert, op. cit , s.  93 .
  23. Daniel Goldstein, frigjøring eller anneksjon. På krysset av tunisisk historie, 1914-1922 , red. Tunisian Publishing House, Tunis, 1978, s.  462 .
  24. Henri Cambon, History of the regency of Tunis , red. Berger-Levrault, Paris, 1948, s.  230 .
  25. Henri Cambon, History of the regency of Tunis , red. Berger-Levrault, Paris, 1948, s.  236 .
  26. Khalifa Chater, Tahar Ben Ammar (1889-1985) , red. Nirvana, Tunis, 2010, s.  96 .
  27. Arfaoui Khémais, op. cit , s.  60-61 .
  28. Arfaoui Khémais, op. cit , s.  67 .
  29. Mohamed Sayah (tekst samlet og kommentert av), Historien om den tunisiske nasjonale bevegelsen. Dokument XII. For å forberede seg til den tredje testen. 3 - Neo-Destour deltar i en endelig dialog: 1950-51 , red. Offisielt trykkeri, Tunis, 1974, s.  186 .
  30. Arfaoui Khémais, op. cit , s.  71 .
  31. Arfaoui Khémais, op. cit , s.  72-76 .
  32. Arthur Pellegrin, History of Tunisia , red. Bouslama, Tunis, 1975, s.  245 .
  33. Arfaoui Khémais, op. cit , s.  68 .
  34. Arfaoui Khémais, op. cit , s.  70 .
  35. Daniel Goldstein, op. cit. , s.  134 .

Bibliografi

  • Marie Dauphin, The Tunisian Consultative Conference (doktoravhandling), red. Paris juridiske fakultet, Paris, 1919.
  • Nazli Hafsia, De første tunisiske modernistene. Abdeljelil Zaouche. 1873-1947 , red. MIM, Tunis, 2007, s.  148 ( ISBN  9789973736017 ) .
  • Arfaoui Khémais, politiske valg i Tunisia , red. L'Harmattan, Paris, 2011.