President | François Mitterrand |
---|---|
statsminister | Laurent Fabius |
Opplæring | 17. juli 1984 |
Slutt | 20. mars 1986 |
Varighet | 1 år, 8 måneder og 3 dager |
Koalisjon | PS - MRG - PSU |
---|---|
Ministre | 16 |
Statssekretærer | 27 |
Kvinner | 6 |
Menn | 37 |
7. lovgiver | 289/491 |
---|
Denne artikkelen presenterer sammensetningen av den franske regjeringen under statsminister Laurent Fabius fra17. juli 1984 på 20. mars 1986, under presidentskapet for François Mitterrand (1981-1995).
Den regjeringen Laurent Fabius er den 18 th regjering av V th franske republikk .
The Pierre Mauroy regjeringen falt på grunn av "skolen krig" rundt Savary regningen , i en kontekst av økende arbeidsledighet og fallende tillit til sosialistene. Presidenten ønsker å instruere den nye statsministeren om å fortsette moderniseringen av landet, gjenopprette hovedbalansene og forberede lovgivningsvalget i 1986 slik at de går tapt så lite som mulig.
Valget av François Mitterrand for sin andre statsminister er Laurent Fabius , for hans intellektuelle og personlige egenskaper, for hans synsfellesskap med ham, og for hans alder, og blir den yngste statsministeren i Frankrikes historie, til 37 år og 11 år måneder. Han håper dermed å gi et "slag fra gammelt" til lederne for opposisjonen og å gjenopplive den sosialistiske dynamikken.
I løpet av dette innlegget var også Pierre Bérégovoy , som blir presidentens siste sosialistiske statsminister før starten på det andre samlivet , Michel Rocard , som blir hans første regjeringssjef etter gjenvalget , og Jacques Delors , som håper å bli valgt. Valget av Fabius støttes bare av Gaston Defferre og Robert Badinter . Delors utviklet deretter ambisjonen om å tjene annerledes ved å bli valgt til president for EU-kommisjonen .
Laurent Fabius slutter seg til borgermesteren i Figeac , Martin Malvy , som er i en liten korsikansk landsby for ferien sin, og tilbyr ham stillingen som utenriksminister til ministeren for industriell omplassering og utenrikshandel med ansvar for energi, som han godtar umiddelbart . Han kaller Alain Calmat , tidligere verdensmester i kunstløp som ble kirurg, som han tilbyr Youth and Sports. Calmas utfører kirurgi for å gi seg tid til å tenke, og godtar.
Under sitt siste møte med François Mitterrand før han trakk seg, anbefaler Pierre Mauroy at presidenten beholder sin stabssjef, Michel Delebarre , som minister. Mauroy tilbyr det til PTT. Fabius tar ikke hensyn til dette og tilbyr ham sysselsettingsporteføljen, som han nekter, og foretrekker å bli regional prefekt . Imidlertid kunngjør Jean-Louis Bianco ham som statsråd samtidig at Delebarre ringer til statsministeren for å varsle ham om avslag. Han blir dermed minister for arbeid, sysselsetting og yrkesopplæring .
François Mitterrand integrerer Jean-Pierre Chevènement i regjeringen som minister for nasjonal utdanning , og skaper overraskelse fordi han ikke var en del av Pierre Mauroys siste regjering. Han er ansvarlig for å bosette seg innen to måneder etter skolekrigen. Denne avtalen tillater Mitterrand å unngå kritikk av en sving mot høyre, fordi Chevènement representerer en protestgren av Sosialistpartiet. Ved å utnevne ham til dette innlegget avskjediger Mitterrand Michel Rocard, som Fabius mente å utnevne.
For å kompensere for tapet av nasjonal utdanning, tilbyr Fabius Rocard et stort teknisk departement, en slags fransk stil MITI rundt planen, som han nekter. Han tilbød ham deretter landbruksdepartementet , som han godtok.
Pierre Bérégovoy, som siktet seg mot Matignon, blir skuffet over å få "bare" økonomi . Gaston Defferre , som ønsket å bli i interiøret , ble utnevnt til planlegging og regional utvikling, fordi Mitterrand hadde til hensikt å plassere en yngre minister i innenriksministeren, ansvarlig for å modernisere politiet og ta det tilbake i hånden. Pierre Joxe , som har ledet med stor fasthet siden 1981 de 285 varamedlemmene til den sosialistiske gruppen, innhenter departementet.
Som det var tilfellet for noen statsråder i løpet av François Mitterrands syvårsperioder, forblir noen sittende på sin plass. Claude Cheysson beholder utenrikssaker, Charles Hernu , forsvar, Robert Badinter , rettferdighet, og Jack Lang , kultur.
Kommunistenes avgang betyr at tre sosialister erstatter de fire kommunistene: Paul Quilès til Charles Fiterman i transport, Michel Delebarre kombinerer porteføljene til Jack Ralite i sysselsetting og Marcel Rigout i yrkesopplæring, og Jean Le Garrec får posten som Anicet Le Pors i embetsverket.
Regjeringen fullføres mandag 23. juli ved utnevnelse av viseministre og statssekretærer, og bygger en regjering på førtifire medlemmer.
Regjeringen har seks kvinnelige ministre : Édith Cresson , Georgina Dufoix , Huguette Bouchardeau , Yvette Roudy , Edwige Avice og Catherine Lalumière . Georgina Dufoix og Huguette Bouchardeaux blir forfremmet, den ene etterfølger Pierre Bérégovoy ved det store sosialdepartementet, og den andre blir miljøminister.
Denne regjeringen er, som alle sosialistiske regjeringer under François Mitterrand (jf. Republic of Teachers ), preget av tidligere læreres numeriske betydning: 24,4% av ministrene var lærere for høyere utdanning, 9,5% videregående lærere og 11,5% kommer fra intellektuelle yrker. (mot 19,4%, 7,5% og 10,4% i gjennomsnitt i perioden 1981-1986).
De høytstående tjenestemennene i Grand Corps of the State er mindre til stede enn gjennomsnittet de første sju årene (7,1% i dette tilfellet, mot 10,4%), og nesten halvparten så til stede enn mellom 1959 og 1981 (13, 7%). Seniortjenestemenn utenfor Major Corps (prefektur, diplomati osv.) Er mer representert enn gjennomsnittet 1981-1986 (16,7% mot 13,4%) og enn gjennomsnittet 1959-1981 (13,2%).
11,9% av statsrådene kommer fra liberale yrker, og 16,7% fra toppledere i privat sektor, mot 12% og 14,9% i gjennomsnitt mellom 1981 og 1986, og 13,7% og 19,8% i gjennomsnitt mellom 1959 og 1981.
17. juli, da navnet på den nye statsministeren vil bli kunngjort, forhandler François Mitterrand med Charles Fiterman , transportminister og ministerleder forklarer, slik at kommunistene forblir i Fabius-regjeringen. Han prøver å overbevise dem om interessen for å bli ved å fremme at de vil kunne høste fruktene av innstrammingspolitikken de neste månedene. Fiterman nekter å forklare statsoverhodet at situasjonen har blitt uholdbar for kommunistene på grunn av den økonomiske politikken ledet av Mitterrand.
Laurent Fabius prøver på sin side å overbevise Georges Marchais , André Lajoinie og Fiterman, ved å tilby dem fire av førti departementer, inkludert to økonomiske ministerier, energi og planlegging. Etter et komitemøte stemmer kommunistene mot deres deltakelse i den nye regjeringen, mot oppfatningen fra ministrene som hadde deltatt i den tredje Pierre Mauroy-regjeringen.
Laurent Fabius utnevnes til 17. juli 1984, ministrene videre 19. juli 1984 og viseministerne og statssekretærene videre 23. juli 1984.
« Vendepunktet for strenghet » som ble operert av president François Mitterrand etter nederlaget til venstresiden ved kommunevalget, fører til at kommunistene forlater presidentflertallet, som bare har 289 varamedlemmer (58,9% av setene) i forsamlingen. .
Omorganiseringen av 7. desember 1984er knyttet til avgangen fra Claude Cheysson som blir den6. januar 1985 EU-kommisjonær ansvarlig for Middelhavspolitikken og forholdene mellom Nord og Sør
I uenighet med det faktum at det ble innført full proporsjonal representasjon for neste lovgivende valg i 1986 , trakk Michel Rocard seg og det ble foretatt en omlegging4. april 1985 :
Edgard Pisani utnevnt tilDesember 1984 Høykommissær i Ny-Caledonia, kom inn i regjeringen den 21. mai 1985 :
Omorganiseringen av 20. september 1985er knyttet til Charles Hernus avgang i forbindelse med Rainbow Warrior-affæren :
Denne omleggingen er på den ene siden knyttet til Edgard Pisanis avgang og på den andre siden utnevnelsen av en utenriksminister med ansvar for transport ikke gitt siden20. september 1985 :
Etter at Robert Badinter gikk av i påvente av utnevnelsen, som fant sted den4. mars 1986, som president for det konstitusjonelle råd , omorganisering av19. februar 1986 :
Denne omstillingen er knyttet til avgangen fra Georges Fillioud utnevnt til statsråd :
Det årlige antallet konkurser som har doblet seg siden oljesjokket i 1973 , var 25.000 per år i 1984, en lov om lovlig, økonomisk og sosial redning av selskaper i vanskeligheter ble vedtatt 1. mars 1984. Fabius-regjeringen stemmer faktisk et sekund for å fullføre den første 25. januar 1985.
Laurent Fabius lanserte Collective Utility Works (TUC) i september 1984, for å la unge mennesker dra nytte av praksisplasser i administrasjoner eller foreninger, som forbereder dem på deres inntog på arbeidsmarkedet. Dette gjør det også mulig å kunstig redusere antall arbeidsledige i statistikken. Ved utgangen av 1985 var 180 000 TUC aktive, hvorav 40% i kommuner.
Sosialistene innførte i 1985 en reduksjon på 50% til 45% av skatten på selskapets fortjeneste for de som bruker overskudd til egenfinansiering og ikke til utdeling av utbytte til aksjonærene. Dette vil bli fjernet året etter av regjeringen til Jacques Chirac .
Fabius-regjeringen reformerer også måten Frankrike finansierer underskuddet på. Fram til 1986 kunne den franske staten finansiere seg på langsiktig gjeld på to måter: enten ved å sette i gang lån fra borgere som ble tatt opp i banker og postkontorer, eller ved å appellere til banker han eide. For kortsiktig gjeld ("flytende gjeld") henvendte han seg til sentralbanken. Dette systemet ble endret i februar 1986 for å gjøre det lettere, mer effektivt og mindre kostbart: Staten utsteder dematerialiserte verdipapirer på auksjon til spesialiserte organer som brukes av banker i deres kurver med investeringsfond og sikkerhet. OAT (Assimilable Treasury obligasjoner) kan noteres på det parisiske MATIF, futuresmarkedet for finansielle instrumenter.
Valget av Laurent Fabius som statsminister blir møtt av skepsis, om ikke sarkasme, av redaksjonelle forfattere. Le Monde betraktes som en enkel teknokrat og stafett av presidenten, og skriver at sistnevnte har valgt " en statsminister som vil være hans dobbel "; de Quotidien de Paris overskrifter " Mitterrand heter på Matignon ". Franskmennene er mer overbærende, en undersøkelse fra Louis-Harris Institute viste i slutten av juli at 60% av dem stoler på Laurent Fabius for å lede regjeringen.
Mer enn fire måneder etter utnevnelsen hans, anses Laurent Fabius 'handling som tilfredsstillende av 49% av de som ble spurt av SOFRES , mens bare 37% på samme tid anser at de stoler på president Mitterrand. " Fabius-effekten " forblir begrenset, fordi den ikke kommer presidenten eller sosialistpartiet til gode. Alain Duhamel bemerker at " lanseringen av Fabius-raketten er en suksess som presidentplaneten ikke drar nytte av ".
Denne regjeringens avgang er publisert i Den offisielle tidsskrift for21. mars 1986, etter nederlag for venstresiden i lovgivningsvalget i 1986 . Laurent Fabius ' etterfølger , Jacques Chirac , dannet da Jacques Chirac-regjeringen 2 .