Lov om vann og vannmiljøer
Lov om vann og vannmiljøer
Presentasjon
| Tittel |
Lov nr. 2006-1772 av 30. desember 2006 |
|---|
| Henvisning |
NOR: DEVX0400302L |
|---|
| Land |
Frankrike
|
|---|
| Type |
Lov
|
|---|
| Plugget |
Miljørett
|
|---|
Les online
Lovtekst
Den lov på vann og vannmiljø (Lema) av30. desember 2006er en fransk lov som har som funksjon å overføre det europeiske rammedirektiv nr. 60 om vann fraOktober 2000, for å oppnå målene det har satt, særlig:
- god vannstatus innen 2015;
- forbedre vilkårene for tilgang til vann for alle;
- mer åpenhet i driften av det offentlige vanntjenesten ;
- renoveringen av organiseringen av ferskvannsfiske .
Utgivelse
Denne loven ble vedtatt den 30. desember 2006 (Offisiell tidsskrift for 31. desember 2006). Den inneholder 102 artikler og reformerer flere koder (miljø, lokale myndigheter, helse, bygg og bolig, landlig, offentlig eiendom, etc.).
Konseptuell evolusjon
Først og fremst bringer loven to store konseptuelle fremskritt i fransk lovgivning:
- anerkjennelse av retten til vann for alle, i kontinuitet med Frankrikes internasjonale aksjon på dette området,
- hensynet til tilpasning til klimaendringer i forvaltningen av vannressurser .
Hovedspørsmål i loven
Institusjonell organisasjon
Loven renoverer den institusjonelle organisasjonen, spesielt vannbyråene og Superior Council of Fisheries , i retning av større effektivitet. Det reformerer avgiftene til vannbyråer, i betydningen å bringe dem i samsvar med grunnloven, delegering overvåket av parlamentet og forenkling. Det konsoliderer og legitimerer bassengkomiteene for å godkjenne byråenes intervensjonsprogrammer og royalty-satsene. På nasjonalt nivå har Higher Fisheries Council blitt forvandlet til et nasjonalt kontor for vann- og vannmiljøer med ansvar for generelle studier og forskning og for evaluering. Det vil gi teknisk støtte til sentrale og desentraliserte statlige tjenester så vel som vannbyråer, og vil om nødvendig gi solidaritet mellom områdene, spesielt utenlands.
Bekjempe diffus forurensning
Det foreslås at det opprettes handlingsplaner i form av tiltak mot diffus forurensning, som nyter godt av støtte, og som kan bli obligatoriske i sensitive sektorer som:
Det gir midler for å sikre sporbarhet ved salg av plantebeskyttelsesmidler og biocider og etablerer kontroll over sprøytene som brukes til påføring av disse produktene. Den globale avgiften på forurensende aktivitet på plantebeskyttelsesmidler forvandles til en royalty til fordel for vannbyråer, med tanke på økotoksisiteten til disse produktene.
Gjenvinne den økologiske kvaliteten på vassdrag
Respekt for " god økologisk status " forutsetter at vannmiljø opprettholdes ved bruk av myke teknikker og at økologisk kontinuitet er sikret både for vandringer av amfihalinarter og for sedimenttransitt . Loven har som mål å:
- fastsette at den minimale strømningshastigheten som pålegges av retten til hydrauliske konstruksjoner, skal tilpasses økologiske og energibehov, og at styringsmetoden deres gjør det mulig å redusere effekten av låser
- gi juridiske verktøy for å beskytte gytefelt, og spesifisere prosedyrene for avgrensning av åpent og lukket vann;
- tillate kollektiv styring av diffuse abstraksjoner for vanning ved å sette opp ad hoc-strukturer som tar hånd om forvaltningen av vannkvoter;
- Slapp av reglene for sammensetning og drift av de lokale vannkommisjonene som er ansvarlige for å utarbeide vannutviklings- og forvaltningsplaner og for å overvåke gjennomføringen av dem. Det styrker også det juridiske omfanget av disse ordningene, og dermed blir de mer operasjonelle.
Styrking
av vannpolitiet
Den forener verktøyene som følger av lovgivningen om fiske og lovgivningen om vann, slik at elvene blir behandlet av et enkelt regulatorisk korpus, i tillegg til forskrift om administrativ forenkling av 18. juli 2005 at den ratifiserer.
Ressurser for ordførere og bysamfunn
Loven gir ordførere og tettstedssamfunn nye verktøy for å administrere offentlige vann- og sanitærtjenester på en transparent måte. Dermed tillater loven å:
- øke kompetansen til kommunene når det gjelder kontroll og rehabilitering av ikke-kollektive sanitærsystemer eller tilkoblinger til nettverk, samt kontroll av utslipp til nettverk.
- forbedre gjennomsiktigheten i forvaltningen av vann- og sanitærtjenester og legge til rette for tilgang til vann og sanitær for alle brukere.
- opprette et garantifond for å dekke uforutsigbar skade på jordbruksareal knyttet til spredning av kloakkslam.
- gi kommunene midler til å forbedre kontrollen av avrenningsvann gjennom muligheten for å innføre en bestemt lokal skatt.
- innføre en skattekreditt for utvinning av regnvann.
Organisering av ferskvannsfiske
Det moderniserer organisasjonen av aktiviteten og gir amatører og profesjonelle fiskere styring av aktiviteten.
Lovens høydepunkter
Bevaring av vannmiljøer
- Godkjenningen av hydrauliske installasjoner endres senest i 2014 hvis driften ikke tillater bevaring av trekkfisk . Innen samme periode må disse konstruksjonene, med noen unntak, respektere en reservert strømningshastighet på 10% av gjennomsnittsstrømmen (2,5% i dag).
- Forpliktelser til å respektere økologisk tilkobling pålegges strukturer på visse vassdrag, noe som til slutt kan føre til et forbud mot installasjon av strukturer.
- Av vannskiver kan bestilles i verk dedikert til annen bruk, inkludert vannkraft , for å opprettholde økologisk balanse og tilfredsstille prioriterte bruksområder (drikkevann, ...).
- Lokale innbyggere har en plikt til regelmessig å opprettholde vassdrag uten å skade vannøkosystemer, og lokalsamfunn har kapasitet til å erstatte dem gjennom operasjoner gruppert etter strekninger av vassdraget.
- Avgrensningen av åpent og lukket vann vil bli tatt i betraktning forholdene for fiskesirkulasjon.
- Ødeleggelsen av gyteplassene er kvalifisert som en lovbrudd, og retten kan beordre gjenoppretting av vannmiljøet og offentliggjørelse av dommen. Definisjonen og identifikasjonen av dem vil bli spesifisert ved dekret.
- Salg og kjøp av posjert fisk straffes med 3.750 euro, en bot forhøyet til 22.500 euro når det gjelder beskyttede arter.
- Tilgang til fotgjengere til bredden av statlige vannveier er tilrettelagt.
- Det innføres et transaksjonsregime for lovbrudd mot vannpolitiet under statsadvokatens kontroll.
- Reguleringen av parkering eller oppgivelse av lektere på det offentlige elvedomenet forsterkes.
Kvantitativ ledelse
- Fordelingen av vanningsvannmengder er betrodd et enkelt organ på vegne av alle uttakere i omkretsene der det er ubalanse mellom behovet og ressursen.
- Endring av visse landbruksmetoder kan gjøres obligatorisk i kvantitative beskyttelsessoner, oppstrøms drikkevannet.
- Når en hydraulisk struktur presenterer risiko for offentlig sikkerhet, en fare studie må utføres, og forbudet mot utvikling av campingplasser eller campingvogn parkering kan uttales.
Bevaring og restaurering av vannkvaliteten
- Distributører av skadedyrbekjempelsesprodukter må føre oversikt over mengdene som markedsføres.
- Utstyr for sprøyting av skadedyrbekjempelsesprodukter er underlagt obligatorisk periodisk kontroll.
- Endring av visse landbruksmetoder kan gjøres obligatorisk oppstrøms nedbørfeltet og visse områder som skal beskyttes.
Kvaliteten på marine og kystnære farvann
- Kommunene må angi lengden på badesesongen, identifisere badevannet og mulige forurensningskilder og sørge for regelmessig informasjon til publikum.
- Dommeren kan inndra fartøy i strid med fiskeribestemmelsene.
- Sanksjoner knyttet til ulovlig fiske i de sørlige landene økes.
- Fritidsfartøy og flytende virksomheter som er åpne for publikum, må være utstyrt med fasiliteter for utvinning eller behandling av toalettvann.
Hygiene- Kommunene kan innføre en avgift på vanntette overflater for å finansiere dreneringsarbeider for regnvann.
- Det opprettes en skattekreditt for gjenvinning og rensing av regnvann.
- Kommunene som ønsker det, kan delta i bygging, renovering og vedlikehold av installasjoner til enkeltpersoner som ber om det, via SPANC.
Vannpriser- For innenlandske abonnenter er felles garantier og sikkerhetsinnskudd forbudt. Refusjonen av sikkerhetsinnskuddene vil bli gjort innen 3 år.
- Prinsippet er at prising må ta hensyn til volumet av vann som forbrukes, men progressiv eller degressiv prising er mulig.
- I kommuner med sterk sesongbestandig variasjon kan prisene variere gjennom året.
- Den faste delen av vannprisen vil bli regulert i henhold til vilkårene fastsatt ved dekret.
- Finansieringen og gjennomsiktigheten av offentlige vann- og sanitærtjenester forbedres. Et nasjonalt rådgivende organ for vann og sanitær tjenester opprettes i den nasjonale vannkomiteen.
- Den gratis tilførselen av vann til administrasjoner eller offentlige bygninger (med unntak av brannslukking) avsluttes.
Vannplanlegging og forvaltning
Vannutviklings- og forvaltningsplanene (SAGE) kan håndheves mot tredjeparter.
Vannbyråer
- De vil finansiere opptil 14 milliarder euro for de neste 6 årene aksjoner knyttet til miljø og bruk. Minst en milliard euro vil bli viet til solidaritet med landlige samfunn.
- De royalties er modulert i henhold til innsatsen og investeringene.
- Den fisken skatt erstattes med et gebyr for beskyttelse av vannmiljøet betalt av fiskere.
Nasjonalt kontor for vann- og vannmiljøer
Et nasjonalt kontor for vann- og vannmiljøer ( ONEMA ) erstatter Superior Fisheries Council (CSP), for å styrke overvåkingen av vassdrag i feltet, bygge et nasjonalt senter for studier og ekspertise og sette opp et reelt informasjonssystem om vann- og vannmiljøer samt ytelse av offentlige vann- og sanitærtjenester.
Organisering av ferskvannsfiske
Et nasjonalt ferskvannsfiskeforbund opprettes i tillegg til en nasjonal profesjonell ferskvannsfiskekomité .
Se også
Relaterte artikler