Avløpsslamavgift
Avløpsslamavgift.JPG)
| Tittel | Avløpsslamavgift |
|---|---|
| Henvisning | 302 bis ZF i den generelle avgiftskoden |
| Land | Frankrike |
| Type | Vanlig lov |
| Lovgiver | XII th Legislature av V th republikk |
|---|---|
| Myndighetene | Regjeringen Dominique de Villepin |
| Adopsjon | 31. desember 2006 |
| Trer i kraft | 21. mai 2009 |
| Oppheve | 29. desember 2016 |
Les online
Den skatt på kloakkslam er en fransk tildelt skatt beregnet på å finansiere garantifond for risiko knyttet til spredning av urban eller industriell kloakkslam . Opprettet i 2006, ble den opphevet i 2016 som en del av eliminering av lavavkastningsskatt.
Historisk
Opprettelse
Den lov på vann og vannmiljøer av30. desember 2006har opprettet et garantifond for å dekke uforutsigbar skade på jordbruksareal knyttet til spredning av kloakkslam, kjent som slamgarantifondet. Denne bakgrunnen gjør at bønder og grunneiere kan kompenseres for uventede agroøkologiske skader forårsaket av spredning (hvis slike skader ikke dekkes under forsikringsavtalene om sivilrettslig ansvar fra produsenten av slammet)
Dette fondet er finansiert av skatten på kloakkslam. Det ble innstiftet av vannloven 30. desember 2006. Ikrafttredelse den21. mai 2009, er det kodifisert i artikkel 302 bis ZF i den generelle avgiftskoden .
Prioritert spørsmål om konstitusjonalitet
I 2012 ble statsrådet beslaglagt et prioritert spørsmål om konstitusjonalitet av aktører i papirindustrien om artikkel L. 425-1 i forsikringskoden om garantifondet for risikoer knyttet til spredning av landbruket i urbant eller industrielt kloakkslam. . 8. juni avgjorde konstitusjonsrådet artikkelen i samsvar, men med forbehold om tolkning om grunnlaget for avgiften på kloakkslam.
I 2009 fastsatte et dekret fra 18. mai avgiftssatsen på grunnlag av mengden tørrstoff av slammet som produseres årlig (som ikke nødvendigvis er mengden slam som spres), et system som noen papirprodusenter bestrider er lovlig og / eller teknisk manglende evne til å avhende alt slammet ved spredning. Statsrådet godtok "klagen om avgiften er utilstrekkelig for å gjøre et forbehold om tolkning" .
Sletting
I 2013 oppførte Generaltilsynet for finans avgiften blant de 192 skattene med lav avkastning og anbefalte eliminering.
De 3. februar 2016, foreslår Business Simplification Council avskaffelse av avgiften på grunn av den lave lønnsomheten. Rapporten understreker likevel "et fravær av hendelser som involverer dette slammet, som har en tendens til å vise at insentivene produsert av avgiften var i stand til å spille sin rolle fullt ut og innføre praksisen til de berørte selskapene kravet til risikokontroll".
I 2016 ber en parlamentarisk informasjonsrapport av senator Rémy Pointereau om "bedre bruk av slamgarantifondets ressurser" . Ordføreren mener at "denne slettingen ikke er tillatt av jordbruksyrket som mener at denne avgiften for de territoriene der slam blir spredt i landbruket, er en nødvendig garanti for bærekraften av denne praksisen, inkludert kostnadene ved gjennomføring. Arbeidet er uforholdsmessig med andre slamhåndteringskanaler ” . Rapporten peker på - hvis avgiften avskaffes - en risiko for en økning i prisen på vannbehandling og derfor av regninger, og et spørsmålstegn ved spredningsplanene . Dette vil frata visse produsenter og lokalsamfunn en del av de endelige resirkuleringsrutene for kloakkslam.
Skatten oppheves av finansloven for 2017. I et skriftlig spørsmål indikerte økonomi- og finansdepartementet at fondet aldri hadde blitt brukt siden opprettelsen, og som har 3,4 millioner d euro ved utgangen av 2016. Hvis garantien fond ikke er tilstrekkelig til å kompensere bønder og grunneiere, kan staten gripe inn.
Kjennetegn
Produkt
Satsen fastsettes ved dekret til 0,5 euro per tonn slam. I 2012 utgjorde inntekten fra skatten 0,7 millioner euro.
Ansvarlig
Avløpsslamavgiften gjelder produksjon i Frankrike av urbant eller industrielt avløpsslam . Det betales av lokalsamfunnene som produserer byslam eller av delegerte selskaper - og operatører i næringsmiddelindustrien eller papirindustrien som bygger rensestasjoner (som vil produsere industrislam).
Mottaker
Inntektene fra avgiften er allokert til finansieringen av garantifondet for risiko knyttet til spredning av urbant avløpsslam, og den regnskapsmessige og økonomiske forvaltningen sikres av Caisse centrale de réassurance .
Merknader og referanser
Denne artikkelen er helt eller delvis hentet fra artikkelen med tittelen “ Kloakkslam ” (se forfatterlisten ) .- Journal des communes Det konstitusjonelle rådet definerer grunnlaget for avgiften på kloakkslam , 19. juni 2012
- Artikkel 45 i lov nr. 2006-1772 av 30. desember 2006 om vann og vannmiljøer
- Dekret 18. mai 2009 (tittel II bok IV nytt kapittel IV artikler R424 1 til 17 i forsikringskoden)
- Jean-Philippe de Saint Martin, Paul-Marie Dubée, Jean-Marc Toublanc og Marie Anne Ballotaud, lav avkastning skatter , General Inspectorate of Finance,Februar 2014( les online )
- " Spesiell avgift på slam - Senatet " , på www.senat.fr (konsultert 23. januar 2021 )
- Forenklingsråd for bedrifter, 90 nye forenklingstiltak for bedrifter ,3. februar 2016( les online )
- Rapport " Vannforvaltning: handler med pragmatisme og dømmekraft ", på Senatets nettside, og dens pdf-versjon (87 s), se proposisjon 10; URL: https://www.senat.fr/rap/r15-807/r15-807.html
- Tubiana, Fabian (2016) En ny vannlov ? Ti år etter vedtakelsen av Lema-loven, som han utarbeider en blandet vurdering av, avslører senatoren i Cher, Rémy Pointereau, 28 forslag for å bringe " mer pragmatisme " til vannforvaltningen i Frankrike. Artikkel publisert av Environnement Magazine den 22/7 / 2016
- Michel Prieur , Environmental Law - 8. utg. , Dalloz,6. november 2019( ISBN 978-2-247-19546-6 , les online )
- " Garantifond for risiko knyttet til landbruksspredning av by- eller industrielt avløpsslam - Senatet " , på www.senat.fr (konsultert 23. januar 2021 )