Den ombudet (fra Swedish : ombudsmann , som betyr "megler", "forsvarer" eller "beskytter"; Ombudet i flertall) er en person som er ansvarlig for å representere en gruppe av naturlige eller juridiske personligheter . Kompetansefeltet dekker administrative tvister i offentlig eller privat sektor. Som å benytte seg av en megler , er det gratis å bruke en ombudsmann.
Funksjonen har forskjellige betegnelser avhengig av land: rettighetsforsvarer i Frankrike , borgerbeskytter i flere fransktalende regioner, forsvarer av folket i spanske land, forsvarer for borgeren eller parlamentarisk ombudsmann .
I de fleste sammenhenger refererer “ombudsmannen” til en tjenestemann som er utnevnt til å overvåke myndighetens virksomhet i borgernes interesse, og til å overvåke oppfølgingen av borgerklager mot staten. Hvis ombudsmannen finner en berettiget klage, utarbeider han en rapport og følger den opp til den avhjelpes. Ombudsmannen handler ikke i retten. Det henter sin autoritet fra mandatet som det har fått det, enten av landets øverste autoritet (president, konge, etc.), eller av en representantforsamling, generelt varamedlemmer.
Ordet ombudsmann er av svensk opprinnelse og betyr klager talsmann eller klager mann .
Dette er en ny funksjon dukket sent XIX th -tallet og som har spredt seg til slutten av XX th århundre . Den historiske undersøkelsen som kan gjøres, knytter seg til funksjoner knyttet til rettsvesenet og rettssystemet, som ombudsmannen er helt uavhengig av, og det er nettopp hans originalitet.
Likevel, nedenfor, her er vedtektene som det kan bli voldelig assimilert til.
Ideen om forsvar av personer fra institusjoner som ikke er datert XIX - tallet og ikke har dukket opp i Sverige. Selv om vi vet lite om funksjonene til rettsvesenet eller grekerne, med proxenus eller romerne, vitner tekster om eksistensen av defensor civitatis til 368 da Valentinian I først la dem til defensor plebis - talsmann for plebs - ved et brev til prefekten av Praetorium of Italy and Illyria, Petronius Probus. En forsvarer av folket , valgt blant tidligere kjentmenn, skulle utnevnes i hver by.
Konseptene kan virke nærme og ha en moderne følsomhet som kan få oss til å tro på en historisk kobling mellom disse forsvarsmennene og de nåværende ombudsmennene. Det er ikke sånn ; deres inngrep fokuserte oftere på handel, skatter, og de spilte heller en modererende rolle i uenigheter.
I Roma , i 493 f.Kr. AD, måtte patrisierne gjenkjenne folketribunene, to i antall, og speilvendte de to konsulene, fire i 471 f.Kr. E.Kr. og 10 i 457 f.Kr. AD Hans rolle var å hjelpe pleben . Imidlertid, for å se funksjonene som er tildelt ham, er tribunen til plebs mye mer en representant for stemmen til folket som kunne betjene frem til straffegjennomføringen.
Å se i tribunene forbudene til ombudsmennene er mer en oratorisk bølge enn historisk realisme.
På slutten av 2006 opprettet rundt 120 land som hevdet et regime av demokratisk type, ombudspersonens kontor.
I løpet av få år gjaldt bruken av det svenske ordet en lang rekke aktiviteter. I tillegg til offentlig sektor som utvikler aktiviteten på en rikelig måte, under navnet "megler", utvikler privat sektor tilnærmingen. Men for øyeblikket gjelder begrepet ombudsmann i alle fall hovedsakelig en "megler" som griper inn på institusjonell og administrativ måte.
Mekling anses å være et effektivt middel for relasjonsregulering mellom brukere og administrasjoner. Dermed er det satt opp et sett meglere i administrasjonene.
Den Luxembourg har etablert en ombuds offentlig eller mellommann1 st mai 2 004, knyttet til deputeretkammeret , inspirert av det franske og tyske systemet.
Flere kantoner og kommuner har opprettet et ombudsmannsorgan. Foreningen av sveitsiske parlamentariske ombudsmenn samler medlemmer av de forskjellige sveitsiske kantonene og byene.
Ombudsmannskontorer eksisterer i flere offentlige organer på føderalt, provinsielt, kommunalt og skolenivå. På føderalt nivå er det et ombudsmann for departementet for nasjonalt forsvar og de kanadiske styrkene, et kontor for anskaffelsesombudet, et kontor for det føderale ombudsmannen for ofre for kriminalitet, kontoret for skattebetalers ombudsmann og veterankontoret Ombudsmann. I Quebec behandler Québec Ombudsman klager knyttet til visse offentlige tjenester, inkludert helsenettverkets, og det blir oppnevnt en Studentombud i hvert skolestyret.
Således, i offentlig sektor, kan vi finne begrepet ombudsmann, i tillegg til dokumentene til republikkens mekler og hans delegater, i de fra barnas beskytter og av National Education (med delegatene akademiske meklere).
I privat sektor, mer presist, bruker "ombudsmennene" faktisk bare begrepet meglere, noe som skaper en viss forvirring, men som må integreres som en realitet samtidig semantisk og samfunnsmessig.
Ombudsmenn er bærere av klager fra borgere, brukere eller forbrukere. De har normalt en mer selvstendig uavhengighet enn forbrukernes tjenester.
De vurderer generelt relevansen av en klage. Ofte sender de en sak og inviterer den berørte avdelingen til å avgjøre saken. I sin årsrapport presenterer de anbefalinger for forbedring knyttet til kvaliteten på tjenestene eller kvaliteten på forholdet til fordringshavere.
Ombudsmannenes inngrep involverer kunnskap og praksis om hvordan det administrative maskineriet fungerer, om ikke bare for å raskt identifisere den rette samtalepartneren.
“Ombudsmenn håndterer klager fra borgere om offentlige organer eller tjenester i privat sektor. Ombudsmenn griper gratis inn. Hver ombudsmannsordning fungerer under forskjellige regler. Generelt godtar en ombudsmann en klage hvis det ikke har vært gjenstand for en prosedyre. Hvis ombudsmannen opprettholder en klage og bestemmer seg for å foreta et søk, blir en rapport om søket publisert, og retter seg normalt mot bevisene som ombudsmannen vurderer og forslag til løsning av konflikten. Hvis en klage blir bekreftet, forventer ombudsmannen at organisasjonen gir et passende middel. "De internasjonale foreningene av ombudsmenn samler ombudsmenn etter kulturelle, juridiske, språklige og kontinentale tilhørigheter.