Shanghai samarbeidsorganisasjon

Shanghai Cooperation Organization (SCO)
(zh)上海 合作 组织
(ru) Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС)
Kart over SCO-medlemmer i 2017
  • Medlemsland
  • Observer stater
  • Diskusjonspartnere
  • Observatørkandidater
  • Krevde territorier
situasjon
Opprettelse 15. juni 2001
(etterfølger Shanghai-gruppen grunnlagt 26. april 1996)
Type Gensidig sikkerhet, politisk og militært samarbeid, økonomisk utvikling
Sete Beijing ( Kina )
Språk Kinesisk , russisk
Organisasjon
Medlemmer 8 stater
Generalsekretær Vladimir Norov Usbekistan
Nettsted sectsco.org

The Shanghai Cooperation Organization ( OCS  , kinesisk  :上海合作组织 ; pinyin  : shànghǎi Hezuo zǔzhī ,上合组织 , i russisk  : Шанхайская Организация Сотрудничества , ШОС ) er en av de mange politiske og økonomiske organisasjoner som er aktive i Asia .

Etter å ha fulgt "Shanghai-gruppen" ble den opprettet i 2001 av Kina , Russland og fire sentralasiatiske stater , Kasakhstan , Kirgisistan , Usbekistan og Tadsjikistan . Den utvidet seg til India og Pakistan i 2017.

OCS tar først og fremst sikte på å svare på de geopolitiske omveltningene i Sentral-Asia, etter Sovjetunionens sammenbrudd i 1991 og ustabiliteten som dette medfører i regionen. Shanghai-gruppen og deretter organisasjonen institusjonaliserte gradvis samarbeidet med sikte på å sikre sine medlemmers kollektive sikkerhet i møte med trusler om "terrorisme, ekstremisme og separatisme" . Kina og Russland er i sentrum for denne avtalen og formaliserer gjennom den en form for geostrategisk tilnærming som går utover de regionale rammene.

SCO er en av spydspissene til Russlands geopolitikk, hvis tur mot Asia, som begynte i 1996, ble forsterket av Vladimir Putin på 2010-tallet, samtidig som hans forhold til Vesten ble forverret.

Historisk

Opprinnelse

Shanghai-samarbeidsorganisasjonen har vært en del av det gradvise skiftet mot Asia i Russlands utenrikspolitikk siden midten av 1990-tallet. Opprinnelsen til denne omorienteringen  består " Primakov- doktrinen ", oppkalt etter russiske utenriksminister fra 1996 til 1998, å føre et trekantet diplomati ved å knytte sterke forbindelser med Beijing for å gjenvinne handlingsrom i forholdet til Washington og europeerne, i en periode med amerikansk unilateralisme da russerne led mer enn de var aktører i deres skjebne.

For dette formål er det etablert et "strategisk partnerskap" med Kina så snart April 1996av B. Yeltsin . Avtalene som er signert gjelder sivil kjernekraft, utnyttelse av energiressurser, våpenindustrien og handel. De to partiene satte seg også som mål å avgjøre forskjellene knyttet til deres felles grense, som er 4250  km lang .

“Shanghai Group (eller Forum)” (1996-2001)

Det strategiske partnerskapet startet med Kina i April 1996ble umiddelbart utvidet til et regionalt nivå ved opprettelsen av "Shanghai-gruppen (eller Forum)" som, i tillegg til Russland og Kina, er tre sentralasiatiske stater medlemmer: Kasakhstan , Kirgisistan og Tadsjikistan . Moskvas mål er ikke å la feltet være åpent for et utviklende Kina ved å etablere samarbeid med det og dets tradisjonelle allierte i Sentral-Asia . Født i kjølvannet av den geopolitiske omveltningen forårsaket av forsvinningen av Sovjetunionen og opprettelsen av autonome republikker i Sentral-Asia, svarer Shanghai-gruppen også på Kinas bekymring for innflytelsen som Kasakhstan og Kirgisistan kan ha. Trene i Xinjiang- provinsen .

Utover å etablere et felles politisk forum, undertegnet de fem statene i 1996 "avtaler som skulle styrke tilliten til det militære feltet i grenseregionen", og deretter året etter en "avtale om felles reduksjon av militære styrker i grenseregioner". Det er for det første for de fem landene å sette en stopper for spenningene ved deres lange grenser, og for det andre å stabilisere regionen Sentral-Asia som er ansett som et vanlig sikkerhetsspørsmål, særlig med tanke på fremveksten av terrorfenomener og ekstremister i regionen. Flere grenseoppgjørsavtaler ble undertegnet mellom 1996 og 2000 av Kina med andre medlemsland.

Etablering av Shanghai Cooperation Organization i 2001

Forholdet mellom Kina og Russland får fart på energiområdet, det økonomiske og det politiske området. De to maktene stoler på hverandre gjensidig. For å veie inn i Europa søker Russland støtte fra Kina, som igjen bruker sitt partnerskap med Russland for å diversifisere sin energiforsyning og motveie USAs innflytelse i Asia-Stillehavet. De bilaterale forholdene mellom Russland og Kina og de mellom de fem i Shanghai-gruppen nådde en viktig fase i 2001:

SCO ble opprinnelig opprettet av strenge regionale sikkerhets- og økonomiske årsaker og ikke som et verktøy for å motsette seg USAs tilstedeværelse i Asia. Imidlertid har SCO gradvis blitt et av de privilegerte fora for Russland og Kina for å demonstrere sin politiske solidaritet i møte med USAs hegemonisme. Det tjener i stor grad Moskvas interesser ved at det opprettholder sin innflytelse i Sentral-Asia og lar det ikke la Beijing selv utvikle en regional lederpolitikk.

SCO fikk status som observatør på FNs generalforsamlings arbeid og sesjoner i desember 2004. SCO har etablert formelle forbindelser med flere andre mellomstatlige organisasjoner, inkludert Commonwealth of Independent States (siden 2005), Association of Southeast Asian Nations ( siden 2005), og Collective Security Treaty Organization (siden 2007).

Utvidelse av OCS

Den viktigste hendelsen i utviklingen av SCO er utvidelsen til India og Pakistan. Initiativet dateres tilbake til 1998 da Yevgeny Primakov under et offisielt besøk i India fremmet ideen om en akse Moskva-Beijing-Delhi, med sikte på å styrke virkningen av det strategiske partnerskapet som Russland har smidd med Kina. Ideen har sprutet ut på grunn av de vedvarende spenningene mellom Kina og India, og også fordi sistnevnte ikke vil vise en strategi som er for åpenbart antiamerikansk. Situasjonen endret seg i 2012 med kunngjøringen fra V. Poutine om en "strategisk pivot mot Asia". Den russiske presidenten understreker den internasjonale rollen som Kina og India og viktigheten av Asia-Stillehavsregionen. Denne nye retningen setter samarbeid mellom Russland, Kina og India i sentrum for Russlands geopolitiske agenda . Den åpne krisen med Vesten som følge av hendelsene i Ukraina i 2014 styrker denne vendingen mot Asia ytterligere. Dette initiativet kommer imidlertid opp mot motviljen fra kineserne og indianerne.

Det blir til slutt et kompromiss mellom Beijing og Moskva. Indias opptak til SCO er ledsaget av Pakistan. Dermed endres ikke den interne balansen i Organisasjonen, Kina bevarer sine utviklende forbindelser med Pakistan og SCO øker ytterligere sin troverdighet som et viktig alternativt politisk forum for organisasjonene dominert av USA. 10. juli 2015 bestemmer SCO seg for å ta opp India og Pakistan som fullverdige medlemmer. Denne avgjørelsen trer i kraft i 2017. Moskvas ønske om å finne løsninger for å motveie den overveldende økonomiske vekten av Kina blant SCO-medlemmer forklarer russernes insistering på at India blir med i organisasjonen. Imidlertid opprettholder India sin politikk med gode forbindelser med USA og dets allierte i regionen, noe som ble bevist av holdingen i 2018 av et første trilateralt "JHA" -toppmøte med amerikanerne og japanerne på sidelinjen av G20. Og som også viste sin deltakelse i "  Dialogue for quadrilateral security  " (på engelsk quadrilateral security Dialogue or Quad) med Australia, USA og Japan reaktiverte i 2020.

Iran ble observatørmedlem i 2005. Men det mislyktes to ganger, i 2008 og 2010, å bli et fullverdig medlem av SCO. Denne feilen skyldes delvis at landet er langt fra den asiatiske kontinentalsperren som dets medlemmer danner. Denne territoriale kontinuiteten er en av styrkene til OCS, hvis hovedaktiviteter er mer selvsentrerte enn utadvendte. For det andre ønsker ikke medlemmene av SCO, og særlig Kina, å ønske et land så åpent fiendtlig overfor USA som konkurranse ikke kan gå foran økonomisk samarbeid med. Denne blokkeringen overfor Irans kandidatur ble ytterligere bekreftet på toppmøtet for SCO-ledere i 2020.

Internasjonale fora og organisasjoner i Asia (medlemmer i slutten av 2020)
Land OCS OTSC UEE BRICS RIC JEG HAR ASEAN
+3
Globale og regionale makter
Kina 2001 2009 2002 1999
forente stater 2018
India 2017 2009 2002 2018
Japan 2018 1999
Russland 2001 1992 2015 2009 2002
Land i det tidligere Sovjetunionen
Armenia 1992 2015
Aserbajdsjan
Hviterussland 1993 2015
Kasakhstan 2001 1992 2015
Kirgisistan 2001 1992 2015
Usbekistan 2001
Tadsjikistan 2001 1992
Andre land i Asia
Sørøst-asiatiske land 1999
Horn. fra sør 1999
Pakistan 2017
Andre land
Afr. fra sør 2011
Brasil 2009

Etter at India og Pakistan ble med, representerer de åtte SCO-medlemslandene over 60% av det eurasiske kontinentet, rundt 50% av verdens befolkning og over 20% av det globale BNP.

I følge offisiell statistikk rapportert av det kinesiske nyhetsbyrået Xinhua nådde det samlede BNP for de seks grunnleggerne av SCO 12,630 milliarder dollar i 2017, en syv ganger økning fra 2001-nivået og representerer nesten 16%. Av verdens BNP for 43 % av verdens befolkning. I løpet av samme periode økte deres handel også sju ganger, og utgjorde $ 4,9 billioner i 2017.

SCOs plass blant multilaterale organisasjoner i Asia

Regionale eller subregionale organisasjoner har spredt seg i Asia de siste tiårene, i veldig forskjellige former og med veldig forskjellige mål. Denne spredningen gjenspeiler på den ene siden rent regionale sikkerhetsmessige eller økonomiske bekymringer og på den andre siden spørsmålet fra Russland - men også av Kina og i mindre grad av India og andre asiatiske nasjoner - om verdensstyringen under amerikansk herredømme arvet fra kulden Krig .

For Russland, den mest aktive landene i dette området, disse organisasjonene symboliserer han kom tilbake i den globale geopolitiske spillet etter de mørke årene fra slutten av XX th  århundre, fungere som markedsføringsplattform for en ny multilateral verdensorden ikke er dominert av United Stater og - mer konkret - gjør det mulig å harmonisere sine posisjoner med Kina og andre land i tradisjonelle globale fora som FN og G20 .

Tre store organisasjoner eksisterer sentrert om det asiatiske rommet til det tidligere Sovjetunionen: Den Eurasiske økonomiske unionen (UEE), den kollektive sikkerhetsavtalen (CTSC) og SCO. Kina er ikke medlem av de to første som bare inkluderer land som tilhører Russlands "Near Abroad" og hvis primære kall er å integrere Russland og flere av de tidligere SSR-ene så mye som mulig i designet. Å rekonstituere mer eller mindre Sovjetunionen . Styrking av disse båndene gir Moskva større vekt i SCO overfor Kina, som, selv om det er en strategisk partner, også fremfor alt er en konkurrent i Sentral-Asia.

De mest håndgripelige resultatene vises innen sikkerhetsfeltet i Sentral-Asia, hvor tillegg av forpliktelser og tiltak som er gjort innenfor rammen av CSTO og OCS utgjør solide garantier for ikke-aggresjon og grensestabilitet. Hvis Sentral-Asia har en tid under krigen i Afghanistan (2001-2014) ledet av amerikanerne, presenterte en logistisk interesse, er ikke denne regionen en del av områdene som er av vital interesse for Vesten. Ifølge statsviter John Mearsheimer er det ingen interessekonflikt mellom Shanghai samarbeidsorganisasjon og NATO .

Økonomisk er resultatene oppnådd av Shanghai Cooperation Organization begrenset. Kina utvikler direkte handel med de sentralasiatiske landene som også er mottakerne av vei- og belteinitiativet ( Belt and Road Initiative , akronymet BIS). Handelen mellom Russland og Kina har vokst dramatisk, men Russlands handel med resten av Asia er fortsatt svak. Russland er - i likhet med India - verken medlem av ASEAN pluss tre , eller av Regional Comprehensive Economic Partnership, som samler de fleste landene i Asia og Stillehavet rundt Kina og Japan.

Tre politisk-økonomiske fora samler Kina, India, Russland og, avhengig av tilfelle, andre land i forskjellige konfigurasjoner: SCO, RIC-forumet og gruppen av fem land forent under akronymet BRICS (Brasil)., Russland, India, Kina, Sør-Afrika). BRICS holder et toppmøte hvert år siden 2011.

The East Asia Summit , et strategisk forum som har blitt arrangert årlig siden 2005 i regi av ASEAN på nivå med statsoverhoder og regjeringssjefer, har vert USA og Russland siden 2010. Det er det eneste multilaterale regionale forumet for å diskutere politiske, sikkerhetsmessige og økonomiske spørsmål for å samle landene i Øst-Asia - med unntak av Nord-Korea - og stormaktene på høyeste nivå. I tillegg, og fortsatt under ledelse av ASEAN, har ASEAN Regional Security Forum (ARF) blitt holdt årlig på ministernivå siden 1994 med deltakelse fra 27 land, inkludert stormaktene og Korea.

Mål, grunnleggende tekster og organisering

Innledende mål

Grunnleggende tekst er erklæringen om etablering av Shanghai samarbeidsorganisasjon signert15. juni 2001i Shanghai av lederne i de seks stiftelsesstatene. OCS er etablert på grunnlag av prestasjonene til Shanghai Group. Målene for OCS er definert som følger:

The Declaration refererer til "ånd av Shanghai" preget av "gjensidig tillit, gjensidig nytte, likeverd og dialog mellom partene, respekt for kulturelt mangfold og aspirasjon for kollektiv utvikling" , som har ledet relasjoner i Shanghai Group og som bør forbli normen innen SCO. SCO er åpen for opptak av andre medlemmer og er ikke "en allianse rettet mot andre stater eller regioner" .

Målene med hensyn til kollektiv sikkerhet er nærmere utviklet i erklæringen fra 2001. OCS overtar avtalene for å styrke tilliten til det militære feltet og gjensidig reduksjon av væpnede styrker i grenseområdene undertegnet henholdsvis i 1996. og 1997. Med målet om for å sikre regional stabilitet, forventes det at "medlemsstatene vil samarbeide tett for å gjennomføre Shanghai-konvensjonen om bekjempelse av terrorisme, separatisme og ekstremisme  " , og at "det vil bli utarbeidet multilaterale dokumenter om samarbeid med sikte på å bekjempe handel med våpen og narkotika, ulovlig migrasjon og andre typer kriminell aktivitet . "

Denne detaljerte avtalen , også signert15. juni 2001, viser at den første prioriteten fortsatt er stabiliteten til statene i Sentral-Asia, som Moskva og Beijing frykter for at de kunne skjule bevegelser som sannsynligvis vil destabilisere grenseregionene til deres eget territorium.

Handlingsområdet for SCO er imidlertid ikke begrenset til det regionale nivået. Konsultasjonene og koordineringen av handlinger utført av medlemmene strekker seg også til internasjonale spørsmål som helhet for å "opprettholde den overordnede strategiske balansen" .

Charter og tilleggsavtale

Den Charter av Shanghai Cooperation Organization ble undertegnet i 2002 på andre SCO-toppmøtet. Dette dokumentet inneholder 26 artikler, og målene, prinsippene samt organisasjonen og metodene for SCOs funksjon.

I august 2007 undertegnet lederne traktaten om godt nabolag, vennskap og langsiktig samarbeid mellom medlemsstatene i Shanghai samarbeidsorganisasjon ; Denne traktaten gjengir i hovedsak innholdet i 2001- erklæringen og 2002- pakt , men i en form ment å styrke SCO på internasjonal rett for å øke dens vekt og legitimitet i verdens saker som en mellomstatlig organisasjon. Denne traktaten trer ikke i kraft føroktober 2012, fem år etter at den ble signert. India og Pakistan signerte det da de ble med i SCO.

Organisasjon

SCO er en permanent mellomstatlig organisasjon hvis viktigste styrings- og forvaltningsorganer er definert i 2001- erklæringen :

SCO-sekretariatet holder til i Beijing . Den regionale antiterrorstrukturen er basert i Tasjkent . Dette er de eneste to permanente strukturene til SCO.

Kinesisk og russisk er de to offisielle språkene til SCO.

Ikke-medlemsland som deltar i SCO-aktiviteter

Land Gå. Obs. Mber.
Afghanistan 2012
Armenia 2015
Aserbajdsjan 2015
Hviterussland 2009 2015
Kambodsja 2015
India 2005 2017
Iran 2005
Mongolia 2004
Flagg av Nepal Nepal 2015
Pakistan 2005 2017
Sri Lanka 2009
Tyrkia 2012
"Observer" -status

Regelverket om observatørstatus ble vedtatt på toppmøtet i 2004. Statene som denne statusen er gitt deltar som rett i møtene til utenriksministrene og spesialkomiteene etter aktivitetsområde. De kan komme med forslag, men deltar ikke i stemmene. De kan bli invitert til toppmøter for statsoverhoder og statsministere.

I 2004 ble Mongolia observatørmedlem av SCO. I 2005 ble også India , Iran og Pakistan det. Den Hviterussland når denne statusen i 2015. Det faktum at det er geografisk i Europa helt forbudt å bli fullverdig medlem av SCO. Som medlem av OTSC er hun imidlertid sterkt involvert i organisasjonens militære aktiviteter.

Denne statusen er nektet i USA og Japan .

Oppgi "dialogpartner"

Forordningen om status som dialogpartner ble vedtatt på toppmøtet i 2008. Denne statusen gjelder ikke alle SCOs aktivitetsområder, men bare de som vises i protokollen om tiltredelse til denne statusen som partner. For disse områdene deltar den berørte staten i møtene og kan komme med forslag, men deltar ikke i beslutningsprosessen.

I 2009 ble Hviterussland og Sri Lanka diskusjonspartnere. Andre stater fikk denne statusen i 2015, et stort år der SCO ble utvidet.

Styrker og svakheter ved SCO

Eiendeler og prestasjoner

Fremme av en doktrine om internasjonale relasjoner avgrenset fra den vestlige visjonen

OCS har fremmet fra første stund en doktrine om internasjonale relasjoner som tydelig er avgrenset fra den vestlige visjonen. Dette fokuserer fremfor alt på demokrati, menneskerettigheter og økonomisk liberalisme For sin del respekterer SCO i de begrepene som brukes av Utenriksdepartementet i Kina følgende grunnleggende prinsipper: "Overholdelse av formålene og prinsippene i FNs pakt , respekt for hver enkeltes uavhengighet, suverenitet og territoriale integritet, ikke-innblanding i hvert sitt indre forhold, likestilling mellom alle medlemsstatene og løsning av alle spørsmål gjennom forhandlinger .

Disse prinsippene, ofte referert til som "ånden fra Shanghai", ifølge SCOs erklæringer, danner grunnlaget for en ny modell for regional sikkerhet og samarbeid, stat til stat, respekterende for forskjeller og uten tvungen tilpasning til posisjonene til de mektigste fastslår.

Denne holdningen gjør det mulig for Kina og til en viss grad Russland å gjøre SCO attraktivt for land som uforholdsmessigheten av økonomisk og militær makt er stor med, og land styrt av autokrater som er ivrige etter å beholde total kontroll over landene sine. Indre anliggender og liten bekymring for menneskene rettigheter.

Prestasjoner innen regional sikkerhet i Sentral-Asia

De mest håndgripelige prestasjonene til SCO gjelder regional sikkerhet i Sentral-Asia , på mellomstatlig nivå, så vel som når det gjelder terror- eller kriminelle trusler fra ikke-statlige organisasjoner.

De grunnleggende medlemslandene i SCO avgjorde sine territoriale tvister, etablerte tillitsskapende tiltak og reduserte sine militære midler ved grensene. En ekte pakt mot ikke-aggresjon, selv om den ikke er en gjensidig sikkerhetsallianse, har SCO eliminert risikoen for konflikter mellom disse statene. Innen kjernefysisk avskrekkelse støttet SCO opprettelsen av en atomvåpenfri sone i Sentral-Asia med undertegningen av Semipalatinsk-traktaten av de fire sentralasiatiske medlemslandene i Organisasjonen og Turkmenistan .

Denne gode forståelsen symboliseres også av den meget regelmessige organisasjonen av militære manøvrer organisert av alle eller noen av de grunnleggende medlemslandene. Noen ganger blir de organisert i fellesskap av Collective Security Treaty Organization , CIS- medlemslandene - som Hviterussland spesielt - og SCO.

Noen av disse manøvrene er i stor skala og faller under maktutstillingen av Russland og Kina overfor USA. Militærsamarbeidet mellom de to "tungvekterne" til SCO utviklet seg betydelig i 2010-årene gjennom salg av våpen ( Sukhoï Su-35 fighters , S-400 Triumph anti- air defence systems ) og gjennomføring av vidt omtalte militære øvelser. Felles sjøfartsmanøvrer har funnet sted hvert år siden 2012. Datastøttede antimissilforsvarsøvelser ble initiert i 2017.

Når det gjelder kampen mot ikke-statlige terrororganisasjoner , trekker Rashid Alimov , generalsekretær for SCO mellom 2016 og 2018, i en kolonne publisert på FNs nettsted en positiv vurdering: “Mellom 2011 og 2015 har myndighetene i CSO-medlemsstatene vellykket forhindret 20 igangsatte terrorangrep, forhindret 650 terror- og ekstremisthandlinger, nøytralisert 440 terroropplæringsleirer og 1700 medlemmer av internasjonale terrororganisasjoner. Mer enn 2700 medlemmer av ulovlige væpnede grupper, deres medskyldige og personer mistenkt for kriminell aktivitet er arrestert og [...] 600 hemmelige baser med ammunisjon er blitt oppdaget ” .

Militære øvelser er spesielt rettet mot kampen mot terrorisme, som fra begynnelsen har vært SCOs viktigste grunnlag. En første bilateral antiterrorøvelse ble gjennomført i 2002 av Kina og Kirgisistan. En første multilateral øvelse ble gjennomført i 2003 av fem av de seks SCO-medlemslandene. Manøvrene kalt "Peace Mission" samler jevnlig medlemmer av SCO om temaet kampen mot terrorisme, ekstremisme og separatisme. Den første av denne serien, "  Peace Mission 2005  (in)  " er også den første felles militære øvelsen mellom Kina og Russland. “Fredsmisjon 2007” er den første i en serie multinasjonale øvelser som tar sikte på å styrke bekjempelse og samhandling av terrorisme som alle medlemsstater deltar i. “Peace Mission 2018” er den første India og Pakistan deltar i; det kinesiske forsvarsdepartementet påpeker at det "også vil være første gang India og Pakistan har deltatt i militære manøvrer sammen siden deres uavhengighet, selv om deres hærer tidligere har arbeidet i fredsbevarende oppdrag fra Nasjonene. United" . På slutten av 2018 gjennomførte SCO totalt 24 antiterrorøvelser inkludert to anti-cyberterrorøvelser.

Begrensninger av OCS

Begrenset integrasjon

Motstykket til "Shanghai Spirit" -prinsippene er at SCO opererer nesten utelukkende etter en mellomstatlig modell, ikke har en betydelig permanent struktur noe som kan sammenlignes med EU eller NATO , og ikke katalyserer en gradvis prosess med videre integrering mellom medlemmene .

Fortynningseffekt av tiltredelsen til India og Pakistan

Den India har spente forholdet til Kina og Pakistan . Disse tre landene er atommakter, og tvister mellom India og de to store naboene, henholdsvis Ladakh og Kashmir , har pågått i flere tiår og har ved flere anledninger utartet seg til militære trefninger. De har sett nye episoder siden India og Pakistan ble med i SCO: i 2019 kolliderte India og Pakistan i Jammu og Kashmir , og i 2020 skjedde trefninger mellom SCO.India og Kina på linjen for effektiv kontroll (LAC) i Ladakh. Møtene, aldri avbrutt, mellom lederne i disse tre landene under SCO-toppmøtene, er til ære for det. På den annen side er disse rivaliseringene alvorlige hindringer for å utvide båndene og fjerne ytterligere muligheter for at SCO vil forvandle seg til en ekte politisk-militær allianse.

Begrensede resultater på det økonomiske området

Handelen blant SCO-medlemmer har økt betydelig siden starten. Men medlemmene klarte ikke å bli enige om å opprette et frihandelsområde og enda mindre om etablering av et indre marked.

SCOs økonomiske gigant, Kina utvikler sin investeringspolitikk i verden i henhold til sin egen strategi. Den Development Bank of China , under tilsyn av Statsrådet , finansiert mellom 2013 og 2019 mer enn 600 prosjekter under beltet og Road Initiative (BRI). Samtidig initierte Kina etableringen i 2014 av den asiatiske infrastrukturinvesteringsbanken (AIIB) designet for å konkurrere med tradisjonelle finansinstitusjoner der vestlige spiller hovedrollene. Også i 2014, og i samme retning, lanserte BRICS New Development Bank (NDB). Kunngjøringen fra det russiske mediet RT er entydig angående de antivestlige målene som forfølges. På den annen side hadde SCO på slutten av 2020 ikke klart å danne enighet om å opprette en egen utviklingsbank, selv om emnet hadde vært på bordet i årevis.

Kjemp mot ekstremisme og separatisme med fare for menneskerettigheter

Den OSSE og mange frivillige organisasjoner som arbeider innen menneskerettigheter skremt av svært bred og upresis omfanget av Shanghai-konvensjonen om bekjempelse av terrorisme, Separatisme og ekstremisme 2001 og senere tekster som supplement det. I følge en rapport utgitt av OSSE i 2020, er det mest grunnleggende problemet fra et menneskerettighetsperspektiv kriminalisering av "ekstremisme" eller "separatisme" på grunn av deres iboende vage og subjektive natur. Og det brede spekteret av atferd som disse vilkår kan omfatte og deres potensielle innvirkning på tankefrihet, samvittighet, religion eller tro, uttrykk, forening, fredelig forsamling, politisk deltakelse og selvbestemmelse. En FIDH- publikasjon publisert i 2012 rapporterer om mange og alvorlige brudd på menneskerettighetene som følge av mellomstatlig samarbeid og implementering på nasjonalt nivå av avtaler som er inngått innenfor rammen av SCO i sikkerhet og kampen mot de "tre ondskapene" av terrorisme, ekstremisme og separatisme.

Liste over toppmøter og beslutninger tatt

Datert plassering Resultater Kilder
26. april 1996 Shanghai ( Kina ) Underskrift av traktaten om å utdype militær tillit til grenseregioner .
24. april 1997 Moskva ( Russland ) Traktatens signatur for reduksjon av militære styrker i grenseregioner.
3. juli 1998 Almaty ( Kasakhstan )
25. august 1999 Almaty ( Kasakhstan )
5. juli 2000 Dushanbe ( Tadsjikistan ) Siste toppmøte i Shanghai-gruppen. Den Usbekistan ble tatt opp som observatør.
15. juni 2001 Shanghai ( Kina ) Grunnleggertoppmøte for OCS. Undertegning av erklæringen fra Shanghai Cooperation Organization og Shanghai-konvensjonen om å bekjempe terrorisme, separatisme og ekstremisme .
7. juni 2002 St. Petersburg ( Russland ) Underskrift av charteret fra Shanghai Cooperation Organization.
29. mai 2003 Moskva ( Russland )
17. juni 2004 Tasjkent ( Usbekistan ) Vedtakelse av forordningen om observatørstatus for Shanghai samarbeidsorganisasjon . Den Mongolia er den første tilstand opptas som observatør.
5. juli 2005 Astana ( Kasakhstan ) Den India , det Iran og Pakistan er tatt opp som observatører.
15. juni 2006 Shanghai ( Kina )
16. august 2007 Bishkek ( Kirgisistan ) Undertegning av traktaten om godt nabolag, vennskap og langsiktig samarbeid mellom medlemsstatene i Shanghai samarbeidsorganisasjon .
28. august 2008 Dushanbe ( Tadsjikistan ) De Forskrift om status for dialogpartner av Shanghai Cooperation Organization vedtatt .
15. juni 2009 Jekaterinburg ( Russland )
10. juni 2010 Tasjkent ( Usbekistan )
14. juni 2011 Astana ( Kasakhstan )
6. juni 2012 Beijing ( Kina ) Den Afghanistan ble tatt opp som observatør.
13. september 2013 Bishkek ( Kirgisistan )
11. september 2014 Dushanbe ( Tadsjikistan )
10. juli 2015 Ufa ( Russland ) Den Hviterussland nås observatørstatus.
24. juni 2016 Tasjkent ( Usbekistan )
8 og 9. juni 2017 Astana ( Kasakhstan ) Første toppmøte med India og Pakistan. Vedtakelse av Shanghai-konvensjonen for å bekjempe ekstremisme .
9. og 10. juni 2018 Qingdao ( Kina )
13 og 14. juni 2019 Bishkek ( Kirgisistan ) Toppmøtet fordømmer utviklingen av rakettforsvar (underforstått av USA), og krever promulgering av en protokoll om sikkerhetsgarantier til traktaten om en atomvåpenfri sone i Sentral-Asia for alle signatarstater.
10. november 2020 Moskva ( Russland )
(videokonferanse) 		Validering av OCS-utviklingsstrategidokumentet for 2025 .

Geopolitisk vekt av SCO

Geografisk og økonomisk identitet

Til tross for et lite antall medlemmer sammenlignet med mange andre internasjonale organisasjoner, representerer SCO et betydelig organ geografisk og økonomisk. SCO samler verdens største land, Russland , og de to mest folkerike, India og Kina . Dannet av utviklingsland, representerer BNP i nåværende amerikanske dollar i 2019 22% av verdens totale mens befolkningen representerer 42%. SCO medlemmer representerer 20% av verdens oljeressurser , 38% av naturgass , 40% av kull , og 30% av uran .

Sone Areal

(km 2 )		 Befolkning
(i 2019)
millioner		 BNP
(i 2019)
Milliarder US $		 BNP / innbygger
(i 2019)
$ PPP 		Eksport av varer
(i 2019)
Milliarder US $ 		Produksjon
av olje
(i 2019)
milliarder fat
Verden 132 025 199 7 674 87 698 17 673 18 761 95 192
OCS 34 258 151 3 193 19 451 12 287 3.250 17 368
OCS / Verden 26% 42% 22% 70% 17% 18%

Militære styrker

Det er ingen samling av militære styrker i SCO selv. SCO er ikke en slags østlig NATO som har som mål å presse tilbake amerikansk innflytelse. Organisasjonens charter utelukker faktisk bruk av militær makt. I motsetning til artikkel 5 i NATO, er det ingen overnasjonal kollektiv solidaritetsmekanisme i tilfelle et angrep .

Blant de forskjellige militære styrkene som kan mobiliseres av medlemsstatene, finner vi spesielt:

  • Russland  : 1,1 millioner mann, 10.000 atomstridshoder, 12 atomubåter ;
  • Folkerepublikken Kina  : 2,25 millioner menn, 240 kjernefysiske stridshoder, 6 ubåter til kjernefysiske raketter.
  • India  : 1,36 millioner menn, mellom 80 og 100 atomstridshoder, 3 atomubåter som lanserer raketter.

For året 2006 utgjorde de offisielle militærutgiftene til NATO-medlemslandene 796,7 milliarder dollar mot offisielt 85 milliarder for SCO (hvorav 49,5 milliarder for Kina og 34,7 milliarder for Russland).

I 2017 ble offisielle utgifter for NATO observert i beløp godt over 866 milliarder dollar (inkludert 597 milliarder dollar bare for USA; Frankrike: 56 milliarder dollar, Storbritannia: 48 milliarder dollar, Tyskland: 43 milliarder dollar). Mens de for SCO-medlemmer bruker penger på 364 milliarder dollar (inkludert 228 milliarder dollar kun for Kina; India: 60 milliarder dollar; Russland: 55 milliarder dollar)

Det er ingen samling av militære styrker, men det er imidlertid en samling av etterretningsbyråer i SCO-medlemslandene: TARS eller Regional Anti-Terrorist Structure , eller Regional Anti-Terrorist Structure of Shanghai Cooperation Organization (RATS SCO). Målet er blant annet å "diskutere" terrorisme og nasjonalisme i regionen. Spesielt gjennomførte den en “Peaceful Mission - 2012” fra 8. til 14. juni 2012 for militærstyrkene i medlemsstatene i Shanghai Cooperation Organization. Den operasjonelle fasen av opplæringsmanøvrene mot terrorisme fant sted 14. juni på Chorukh-Dayron skytebane i Sogdiyskaya-provinsen i Tadsjikistan.

Populær kultur

  • I videospillet Frontlines: Fuel of War er en av de to motstridende supermaktene, Red Star Alliance, det direkte resultatet av en omorganisering av Shanghai Cooperation Organization.

Merknader

  1. "  Shanghai Five  " er også kjent som "  5 Shanghai  " (på engelsk "  Shanghai Five  ").
  2. Det første toppmøtet fant sted den16. juni 2009 til fire land, uten Sør-Afrika, som ble med i gruppen siden det tredje toppmøtet den 14. april 2011.
  3. Summit of the “Shanghai Group”, før institusjonalisering som OCS.

Kilder

Referanser

  1. Mongrenier, Geopolitics of Russia 2018 , kap. 3: Et vendepunkt for Russland mot øst?, S.  81-116
  2. (en) Qingguo Jia, "  Suksessen til Shanghai Five: Interesser, normer og pragmatisme  " ,2001(åpnet 21. desember 2020 )
  3. Medvirkning med de sentralasiatiske republikkene , Martine Bulard , Le Monde diplomatique n o  665, august 2009, side 13.
  4. (en) "  Traktaten om god naboskap og vennlig samarbeid mellom Folkerepublikken Kina og Den russiske føderasjonen  " , om Utenriksdepartementet, Folkerepublikken Kina ,16. januar 2001(åpnet 6. januar 2021 )
  5. "  Kina, Russland feire 10th Anniversary of Friendship traktatens signering i Beijing,  " Folkets Daily Online ,18. juli 2011( les online )
  6. (in) "  Offisiell nettside til SCO (Shanghai Cooperation Organization)  " ,2018
  7. Erklæring om etablering av Shanghai Cooperation Organization 2001
  8. Isabelle Facon - Shanghai samarbeidsorganisasjon 2006
  9. "  Mellomstatlige organisasjoner  " , om FN ,2020(åpnet 28. januar 2021 )
  10. (in) "  SCO-samarbeid med internasjonale og regionale organisasjoner.  » , On SCO (Offisiell side) ,2020
  11. "  India og Pakistan bli med Shanghai Cooperation Organization  " , på RT i fransk ,10. juni 2017(åpnet 11. desember 2017 ) .
  12. Bobo Lo - Russland-Kina-India: en gammel trekant i en ny verdensorden? 2017
  13. "  Kina ønsker SCO-utvidelse velkommen  , oppfordrer til å opprettholde 'Shanghai Spirit' ", Xinhuanet.com ,11. juli 2015( les online )
  14. Julien Bouissou (New Delhi, korrespondanse) og Brice Pedroletti ( korrespondent i Beijing ) , "  India and Pakistan join the Shanghai Cooperation Organization  ", Le Monde.fr ,10. juni 2017( ISSN  1950-6244 , lest online , konsultert 22. januar 2018 )
  15. "  India og Pakistan blir med i Shanghai Cooperation Organization  ", RT ,10. juni 2017( les online )
  16. "  Russland-Kina-India: en gammel trekant i en ny verdensorden?"  » On Ifri ,april 2017(åpnet 6. september 2018 )
  17. (en) Lucie Messy, “  Shanghai-samarbeidsorganisasjonen: Utvikling hemmet av interne konflikter  ” , om Russland ,29. oktober 2020(åpnet 8. januar 2020 )
  18. (i) "  Kina reagerer med forsiktighet til første" JHA toppmøte "  ' , The Times of India ,3. des 2018( les online )
  19. (in) Uma Purushothaman, "  Why RIC is as significant for India as JHA and BRICS  " , på Observer Research Foundation ,13. desember 2018
  20. Nathalie Guibert og Brice Pedroletti, "  Indo-Stillehavet, en XXL-allianse mot Kina  ", Le Monde ,16. november 2020( les online )
  21. (i) Vali Kaleji, "  Iran og SCO: Fortsatt Hindringer for Full Medlemskap  " , The Jamestown Foundation - Eurasia Daily Monitor ,30. november 2020( les online )
  22. "  SCO er en modell for internasjonalt samarbeid, ifølge en report_French.news.cn  " , på french.xinhuanet.com (åpnet 30. mai 2018 )
  23. "  En ny æra av samarbeid åpner for SCO (KOMMENTAR) _French.news.cn  " , på french.xinhuanet.com (åpnet 11. juni 2018 )
  24. John Mearsheimer, "  " The Shanghai Cooperation Organization was never designet for å konkurrere med NATO "  ", RT France ,6. juli 2016( les online )
  25. Daniel Darling , “  Kommer SCO frem som østlig motvekt til NATO?  » , På RealClearDefense ,30. august 2015(åpnet 8. april 2019 )
  26. (in) "  Asean More Three - History  " på Asean More Three (offisiell side) ,2021(åpnet 28. januar 2021 )
  27. (in) "  Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)  " på ASEAN ,2020(åpnet 28. januar 2021 )
  28. "  Femten land i Asia og Stillehavet signerer en frihandelsavtale rundt Kina  ", Le Monde ,15. november 2020( les online )
  29. Philippe Mesmer, "  Det globale regionale økonomiske partnerskapet, en milepælseier for Japan  ", Le Monde ,19. november 2020( les online )
  30. "  BRIC-landene krever en reform uten å nevne dollar  ", Le Monde ,17. juni 2009( les online )
  31. Brice Pedroletti, "  På toppen av BRICS, fremmer Beijing en annen modell for samarbeid  ", Le Monde ,15. april 2011( les online )
  32. (i) "  East Asia Summit (EAS)  " om den australske regjeringen - Department of Foreign Affairs and Trade ,2020
  33. "  Fora for politisk samarbeid (ASEAN, ASEM ...) i Asia-Oseania  " , om France Diplomatie ,2020
  34. (in) "  ASEAN Regional Forum  " på ASEAN Regional Forum (Offisielt nettsted) ,2020
  35. "  ASEAN Regional Forum (ARF)  " , om France Diplomatie ,juni 2018
  36. "  ASEAN Regional Security Forum (ARF)  " , om Russlands utenriksdepartement ,2019
  37. (en) "  Charter Of the Shanghai Cooperation Organization  " , på SCO (offisielt nettsted) ,2002
  38. (in) "  Beijing arrangerer internasjonalt konferanseår på 10-årsjubileet for traktaten om langsiktig god nabolag, vennskap og samarbeid i SCO-medlemslandene  " på SCO (Offisiell side) ,25. september 2017(åpnet 31. januar 2021 )
  39. (no) "  Regulering om status for observatør til Shanghai samarbeidsorganisasjon  " , på SCO (offisielt nettsted) ,17. juni 2004
  40. (in) "  SCO er sannsynlig å forbedre icts-verdien for Hviterussland  " , om Hviterussland i fokus ,2. juni 2019(åpnet 2. februar 2021 )
  41. (i) Shanghai overraskelse Guardian Unlimited
  42. "  Joint Communiqué Meeting of the Council of Heads of the SCO Member States Organization 28. august 2008 i Dushanbe  " , på SCO (Offisielt nettsted) ,28. august 2008
  43. (no) “  Shanghai Cooperation Organization  ” , om Utenriksdepartementet i Folkerepublikken Kina ,2014(åpnet 31. januar 2021 )
  44. Shanghai samarbeidsorganisasjon sett fra Astana: en geopolitisk “bløff”? 2006
  45. "  De komplette kinesiske Sukhoi Su-35s!"  » , På Avia.news ,28. desember 2018(åpnet 2. februar 2021 )
  46. Isabelle Facon, "  Russisk eksport av S-400 luftvernsystemer: strategiske intensjoner, industrielle og politiske fordeler, grenser  " , om Foundation for strategisk forskning ,juni 2019(åpnet 2. februar 2021 )
  47. (i) Franz-Stefan Gady, "  Kina, Russland Kick Off Bilateral Naval Exercise" Joint Sea '  ' , The Diplomat ,29. april 2019( les online )
  48. Sputnik , "  Russland, Kina skal øve på å avvise  ' provoserende ballistiske streik '" på fr.sputniknews.com (åpnet 12. desember 2017 )
  49. Rashid Alimov, "  Rollen til Shanghai-samarbeidsorganisasjonen i adressering av trusler mot fred og sikkerhet,  " på FN (offisiell side) ,2017(åpnet 2. februar 2021 )
  50. (in) Martin Andrew, "  Power Politics: China, Russia, and Peace Mission 2005  " , i The Jamestown Foundation - China Brief ,27. september 2005(åpnet 2. februar 2021 )
  51. (en) Yu Bin, "  Mellom samarbeid og konkurranse  " , om sammenlignende forbindelser ,oktober 2007(åpnet 31. januar 2021 )
  52. 2007 Fred Mission: Vladimir Putin og andre SCO ledere delta på lukking av øvelser , Ria Novosti , 17 august 2007
  53. "  Fredsoppdrag 2018: SCO militære manøvrer for tillit og stabilitet  ", French.china.org.cn ,5. juni 2018( les online )
  54. (in) "  En rask guide til SCO og dets militære samarbeid  " , om statsrådets informasjonskontor ,5. juni 2018(åpnet 2. februar 2021 )
  55. Julien Bouissou, "  Farlig militær opptrapping mellom India og Pakistan  ", Le Monde ,12. mars 2019( les online )
  56. Sophie Landrin, "  Ny militær konfrontasjon mellom Kina og India i Himalaya  ", Le Monde ,2. september 2020( les online )
  57. (in) Jonathan E. Hillman, "  A 'China Model?' Beijings markedsføring av alternative globale normer og standarder  ” , på CSIS ,13. mars 2020(åpnet 4. februar 2021 )
  58. (in) "  China Development Bank gir over $ 190 billioner til belte- og veiprosjekter  " , Reuters ,27. mars 2019( les online )
  59. (in) "  BRICS passer til $ 100 milliarder bank- og valutapool for å kutte ut vestlig dominans  " , RT ,15. juli 2014( les online )
  60. (no) "  Merknad om Shanghai-konvensjonen om bekjempelse av terrorisme, separatisme og ekstremisme  " , om OSSE ,21. september 2020(åpnet 28. januar 2021 )
  61. "  Shanghai-samarbeidsorganisasjonen: en vektor av menneskerettighetsbrudd  " , på International Federation for Human Rights ,3. september 2012(åpnet 2. februar 2021 )
  62. (in) "  Historien om utvikling av SCO  " , ChinaDaily ,12. juni 2006( les online )
  63. (in) "  Felles kommunikasjonsmøte for lederrådet for medlemslandene i Shanghai samarbeidsorganisasjon 16. august 2007 i Bishkek  " på SCO (Offisielt nettsted) ,16. august 2007
  64. "  Xis asiatiske tur demonstrerer oppriktigheten til Kinas nabolagsdiplomati (SYNTESE) _CCTV.com française_ 央视 网 (cctv.com),  " på fr.cntv.cn (åpnet 8. desember 2017 )
  65. (in) "  Pressemelding om resultatene av lederne for statsrådsmøtene i Shanghai 2017 i samarbeid  " på SCO (offisiell side) ,9. juni 2017
  66. (in) "  Informasjonsrapport etter 2018-møtet i statsrådsrådene for medlemslandene i Shanghai-samarbeidsorganisasjonen  " på SCO (offisielt nettsted) ,10. juni 2018
  67. Xinhua , "  Xi Jinping forventer suksess med SCO Summit i Qingdao,  " på chine.in (åpnet 19. mai 2018 )
  68. (in) "  Pressemelding om Shanghai-samarbeidsorganisasjonens leder for statsrådsmøte i 2019  " på SCO (offisiell side) ,14. juni 2019
  69. (in) Eleanor Albert, "  Xi Champions Multilateralism at SCO Covid Amid Concerns and Sino-Indian tensions  " , The Diplomat ,12. november 2020( les online )
  70. (in) "  Informasjonsrapport om møtet i statsrådsrådene i medlemslandene i Shanghai samarbeidsorganisasjon  " på SCO (offisielt nettsted) ,10. november 2020
  71. (in) "  SCO Russland 2019-2020 formannskapsside  " ,2020(åpnet 28. januar 2021 )
  72. "  Areal (kvadratkilometer)  " , på Verdensbanken ,2020
  73. "  Befolkning totalt  " , på Verdensbanken ,2020
  74. “  BNP (nåværende US $)  ” , på Verdensbanken ,2020
  75. Presidenten for SCO i dokumentaren av Alexandre Dolgorouky Verden ifølge Gazprom (2007).
  76. Under kortene Kina, Russland og de mystiske "ocs", juni 2020 (klokka 07 minutter 50)
  77. Courrier International , nr .  874.
  78. Nåværende verdens kjernefysiske arsenaler
  79. https://fr.tradingeconomics.com/
  80. offisielt SRAT-nettsted

Bibliografi

(I kronologisk rekkefølge, nyest til eldst))

Offisielle dokumenter Andre arbeider og dokumenter

Komplement

Relaterte artikler

Andre organisasjoner:

Relaterte geopolitiske emner:

Eksterne linker