I fransk arbeidsrett siden 2012 er vanskeligheter på jobben definert av eksponering for en eller flere yrkesmessige risikofaktorer knyttet til markerte fysiske begrensninger, et aggressivt fysisk miljø eller visse arbeidsrytmer som sannsynligvis vil etterlate varige spor, identifiserbare og irreversible for helsen.
Det er et samfunnsproblem som for noen av dets kriterier har en tendens til å spre seg; henhold SUMER undersøkelse av 2002 / 2003 , andelen av ansatte utsatt for minst ett fysisk stress (i dagens forstand og ikke i henhold til forskriftskriterier i denne motgang), i Frankrike , er på 56%, alle ganger ukentlig eksponering kombinert (dvs. mindre enn to timer til mer enn tjue timer). Disse prosentene representerer henholdsvis 9 800 000 ansatte. Ved å integrere kriteriet kumulativ fysisk belastning, akkumulerer 4% av de ansatte, dvs. 700 000, minst to fysiske belastninger, hvor eksponeringstiden er (for hver) større enn eller lik tjue timer per uke. Og listen over statistikker kan være lang i felt. 38,7% av de ansatte er utsatt for minst en av de ti vanskelighetsfaktorene som er definert i dekretet om30. mars 2011 ifølge en studie av nivået av eksponering for vanskeligheter basert på rundt femti diagnoser av vanskelige situasjoner utført mellom 2011 og 2013 på et utvalg på 156 000 ansatte i industri og distribusjon.
Den opplevde vanskeligheten på jobben (det vil si utenfor den regulatoriske definisjonen) er et vanskelig begrep å definere, særlig fordi vurderingen til dels er subjektiv, noe som kan gjøre bestemmelsen delikat. Faktisk :
Faktisk er enhver mulig ergonomisk intervensjon om vanskeligheter sosialt "situert": det er nødvendig å ta hensyn til egenskapene til situasjonen og konteksten på det sosiale, økonomiske og tekniske nivået for øyeblikket.
Med dette settet med faktorer som griper inn på en mer eller mindre "objektiv" måte på arbeidskraften, er det også viktig å ta hensyn til opplevelsen av denne vanskeligheten spesielt for å forstå dens konstruksjon og dens opprinnelse i arbeidssituasjonen. ...
Fra et regulatorisk synspunkt har kriteriene for vanskelig arbeid nå blitt definert og gjeldende siden 2016.
Arbeidets vanskeligheter beholdes bare hvis risikoen eller tempoet i arbeidet er markert (i amplitude og varighet). Det er typisk under den profesjonelle risikovurderingsprosessen at disse markerte eksponeringene kan identifiseres og dermed bestemme vanskeligheten av de aktuelle arbeidssituasjonene.
Hvis arbeidets tøffe natur står på den politiske, lovgivningsmessige og medieagendaen, er "effekten av helsearbeid stort sett ukjent". Svært ofte er det kun miljømessige synspunkter som vurderes med vanskeligheter, og det subjektive forholdet og selve aktiviteten evakueres.
Identifiser effekten av motgangEt visst antall kriterier som er mer eller mindre enkle å definere, kan tillate denne typen vurderinger: arbeidsulykke , funksjonshemningsfri levealder, helsetilstand og sykelighet osv.
Definer kriterier for å identifisere de mest følsomme populasjoneneFor forebyggingsbehov i en kollektiv skala kan det være interessant å se på kriterier som: sosio-profesjonell kategori , yrkesbakgrunn og "spesifikke jobber", alder osv.
Diagnostisering måler ikkeImidlertid befinner vi oss raskt overfor en grense: å diagnostisere er ikke å måle. Vi kan derfor ikke snakke om målbare eller etterprøvbare tiltak når det gjelder vanskeligheter. I tillegg finner vi oss raskt begrenset av forestillingen om opplevd smerte.
Identifiser de virkelige begrensningene for arbeidetNår vi snakker om vanskeligheter på jobben, er ikke forskjellene mellom arbeid som foreskrevet og faktisk arbeid nøytrale. Kvaliteten kommer ofte fra begrensninger som ikke var forutsett, som ikke var integrert i stillingsbeskrivelsen eller som ble minimert. Faktisk må arbeidstakeren bruke den ergonomiske analysen av arbeidet for å bevise disse avvikene og deres konsekvenser for å demonstrere for beslutningstakere verdien av anbefalingene.
Gå utover standarderDet er for tiden en hel rekke “anbefalinger”, av standarder som gjør det mulig å vitenskapelig (objektivt) vurdere arbeidskostnadene (se INRS ). Men disse standardene bør brukes med forsiktighet. Faktisk tar de ikke hensyn til:
Innen arbeidsteam kan det være formelle eller uformelle regler om vanskeligheter, for eksempel avhengig av de ansattes alder.
ToppmodighetKravene fra selskaper og beslutningstakere oppfordrer oss til å vurdere gjennomsnittsmodighet, mens uttrykket av anstrengelse ofte i "felt" er knyttet til bestemte øyeblikk som oppleves som mer smertefulle enn andre. Vi kan også innse med dataene som følger av analysen av aktiviteten at det er en variasjon av vakt (reaksjonen på begrensningen) mellom ett øyeblikk og et annet eller mellom en ansatt og en annen.
Loven om pensjonsreform som generaliserer plikten til å forhindre vanskeligheter ved å styrke det generelle prinsippet om forebygging: "Arbeidsgiveren tar nødvendige tiltak for å sikre sikkerhet og beskytte arbeidstakernes fysiske og mentale helse" . Disse tiltakene inkluderer (...) tiltak for å forhindre yrkesmessige risikoer og vanskeligheter på jobben "og ved å legge til ferdigheter til de fra CHSCTs som nå vil " (...) analysere de ansattes eksponering for risikofaktorer. Motgang " .
Artikkel 60 i denne loven bestemmer særlig plikten for arbeidsgiveren til å registrere i en individuell fil, "vanskelighetsforholdene som arbeidstakeren er utsatt for, perioden da denne eksponeringen skjedde, samt tiltak for forebygging implementert av arbeidsgiveren for å eliminere eller redusere disse faktorene i løpet av denne perioden ”.
Søknadsdekret og rundskriv:
Den medisinske posten i helse : gjort av legen, han "sporer legens taushetsplikt informasjon om tilstanden i helse av arbeideren , utstillingene der han ble utsatt samt meninger og forslag til yrkes lege, spesielt de formulert ved anvendelse av artikkel L. 4624-1. Denne filen kan kun kommuniseres til legen etter eget valg, på forespørsel fra vedkommende. I tilfelle en risiko for folkehelsen eller på hans forespørsel overfører yrkeslegen den til arbeidsinspektøren. Denne filen kan kommuniseres til en annen yrkeslege i kontinuerlig behandling, med mindre arbeidstakeren nekter. Arbeidstakeren, eller i tilfelle hans død, en person som er autorisert i henhold til artikkel L. 1110-4 og L. 1111-7 i folkehelsekoden, kan be om formidling av denne filen ” .
Tre systemer er knyttet til det:
Denne "kontoen" er "ment for enhver ansatt som er utsatt for vanskelige arbeidsforhold og lar ham samle poeng, konverteres til opplæring, deltidsarbeid eller førtidspensjonering. Den skal implementeres fra 1. januar 2015. Noen 300 000 mennesker bør til slutt bruke hvert år poeng samlet på kontoen sin. Kostnaden for enheten er anslått til 500 millioner euro i 2020 og 2,5 milliarder euro i 2040 ” ifølge en artikkel i avisen Le Monde .
Implementeringen av den ble opprinnelig planlagt 1 st januar 2015. Prosjektet ble levert av regjeringen til lovgiveren i 2013 som en del av pensjonsreformen ; men selv om nasjonalforsamlingen stemte for prosjektet (10. oktober 2013), ble det deretter avvist av Senatet på et senere tidspunkt, og følgelig delvis avvist av regjeringen til 2016 etter protester og en begjæring fra Medef og FFB (83 240 gründere) som finner denne enheten for komplisert eller til og med ikke anvendbar av sjefer i byggesektoren. De to statsrådene som er bekymret François Rebsamen (for arbeidskraft) og Marisol Touraine (med hensyn til helse) er ansvarlige for å "overta dekretprosjektene for å gå videre med å forenkle og sikre systemet" på forespørsel fra Manuel Valls som spesifiserte at "året 2015 vil være et år med gradvis oppstart (...) Målet er å oppnå generalisering i 2016, under de beste forholdene " , med ifølge Matignon et første år av første viet til å opprette vanskelighetsregnskapet for 4 (natt) arbeid, repetitivt arbeid, arbeid i suksessive vekslende team og arbeid i et hyperbarisk miljø) av de 10 motgangstemaene "det enkleste å identifisere" . De øvrige 6 temaene med vanskeligheter (farlige kjemiske midler, ekstreme temperaturer, støy, smertefulle stillinger, manuell håndtering av last og mekaniske vibrasjoner) vil være effektive på1 st juli 2016. Ansatte som er utsatt for en eller flere vanskelighetsfaktorer utover de ovennevnte terskelene, drar fordel av en vanskelighetsforebyggende konto.
I 2017 ble fire av de ti kriteriene (manuell håndtering av tunge belastninger, smertefulle stillinger, mekanisk vibrasjon og kjemisk risiko) for vanskeligheter fjernet av regjeringen i Édouard Philippe under reformen av arbeidskoden.
Dette er den ansatte som er tilknyttet den generelle trygdeordningen eller til Mutualité sociale agricole (MSA):
Den ansatte trenger ikke å foreta seg noe.
Hans vanskelighetsforebyggingskonto blir automatisk opprettet fra januar 2017etter erklæringen fra arbeidsgiveren, hvis eksponeringen for risikofaktorer overstiger de fastsatte terskelverdiene. Han vil bli varslet, via e-post eller brev, av pensjonskassen som administrerer kontoen sin.
Arbeidstakeren kan få informasjon på det dedikerte Cnav- nettstedet http://www.preventionpenibilite.fr/ eller ved å ringe 3682.