En krise plan eller katastrofe plan er en enhet som gir for den organiseringen av lettelse i tilfelle katastrofer eller hendelser av stor skala eller stor risiko , fare for helsen til folk , dyr (vilt eller husdyr.), Planter eller andre levende organismer, eller integriteten til eiendommen.
En beredskapsplan er utarbeidet av en eller flere av de forskjellige enhetene som må utføre presserende handlinger når den katastrofale hendelsen inntreffer: offentlig nødhjelp, lokale myndigheter, industriister osv.
Beredskapsplanen er ment å gi en streng organisasjonsmetode, studert, planlagt, undervist og gjentatt.
Konseptet med en beredskapsplan er basert på prognoser og krever derfor potensielt arbeid . Det er på den ene siden å utnytte opplevelsen av tidligere hendelser for å forbedre systemet og unngå reproduksjon av feil, og på den andre siden for å prøve å se for seg nye situasjoner. I alle tilfeller er det kritiske punktet organisering av lettelse eller midler til å reagere på krisen. En katastrofesituasjon - muligens "flere" som i tilfelle Genpatsu-shinsai assosierer seg på samme sted og samtidig en tsunami , et jordskjelv og en alvorlig atomulykke , slik som i Fukushima - kan forårsake en kompleksisering og desorganisering av beredskapstjenester, på den ene siden på grunn av panikken som kan vinne over ledere så vel som beslutningstakere, og på den andre siden på grunn av den store mengden personell, materiell og forbruksvarer som skal administreres (logistikk).
Konstruksjonen av en beredskapsplan består også i opplæring av intervensjonspersonalet og aktørene som skal mobiliseres for å kunne håndtere en krisesituasjon og spesielt kontrollen av stress og tekniske spørsmål. I tillegg til “refleksarkene” og guiden for god praksis som indikerer hva de skal gjøre som svar på en planlagt situasjon, er beredskapsledere teoretisk forberedt på å mestre det uforutsette.
Som en del av en beredskapsplan er organiseringen av beredskapstjenester ofte organisert av poler, med for eksempel:
Beredskapsplanen kan organiseres ved hjelp av en to-nivå kommando:
Organisasjonen på bakken følger taktiske resonnementsmetoder (MRT) spesielt utviklet av militæret.
For de siste intervenientene (teammedlemmene) må ordrene være enkle og entydige, og korresponderer om mulig til reflekshandlinger for å dempe enhver uorganisering knyttet til panikk.
Ordrene gitt i felt responderer nøyaktig på handlingsrammen og målet som skal oppnås. For dette brukes det mnemoniske akronymet "PATRACDR":
Dette gjør det mulig å definere "forberedende ordre" (forberedelse til oppdraget); det må skrives. PATR-delen er en del av det daglige livet (ledelse av team i en brakke, en tjeneste); ACDR-delen brukes bare til langturer. Når laget er klart, overholder bevegelsesrekkefølgen det mnemoniske akronymet DPIF:
Denne ordren er generelt muntlig. Vel fremme forbereder misjonssjefen implementeringen av ordrene ved å definere følgende fem punkter:
Når de første handlingene (eller øyeblikkelig reaksjonen, IR) er lansert, må misjonssjefen fortsette rekognoseringen, informere kommandoposten og planlegge fortsettelsen av oppdraget; for det vurderer han SOIEC:
Dette gjør det mulig å tilpasse oppdraget til den virkeligheten man møter. Situasjonen blir revurdert regelmessig ved å vurdere SOIEC.
I USA skiller vi mellom:
På føderalt nivå styres katastrofesituasjonen av Federal Emergency Management Agency .
I Frankrike er planlegging basert på ORSEC-systemet , og på kommunalt nivå på den kommunale beskyttelsesplanen .
Denne organisasjonen stammer spesielt fra loven om modernisering av sivil sikkerhet 13. august 2004, som har endret innfallsvinkelen til prognoser i Frankrike.
Det nye ORSEC-systemet er ment å være tilpasningsdyktig, progressivt og permanent. Den er basert på tre territoriale nivåer: avdelingene, forsvarssonene og de maritime sonene. I tillegg er dets tiltak "trivialisert" selv for mindre begivenheter, det opprettes et kommunalt nivå ( kommunal beskyttelsesplan ), en permanent vakt settes opp på prefekturnivå (SIDPC) og kulturen av nettverk kreves av fremtidige aktører i krise. Hyppigheten av feltøvelser og personaløvelser økes.
Avdelings ORSEC-systemet består av:
Beredskapsplanene, utarbeidet av produsenter når det gjelder teknologiske risikoer, har forskjellige navn, avhengig av arten av aktivitetene og risikoen det gjelder:
Det er også planer som ikke faller inn under den strenge følelsen av sivilforsvar og sikkerhet (unntatt ORSEC-systemet):
Orsan-planen er en mekanisme for å organisere helsesystemet i eksepsjonelle helsesituasjoner utviklet av de regionale helsebyråene og gjort tilgjengelig for prefektene. Det tar sikte på å tilpasse pasientbehandlingsveiene og bestemme hvilke tiltak som er nødvendige for at helsesystemet skal kunne tilpasse seg når en hendelse inntreffer. Den er spesielt basert på mobilisering av helseinstitusjoner, som kan aktivere deres hvite plan.
Den spesielle sikkerhetsplanen (PPMS) er implementert i alle franske skoler i tilfelle katastrofealarm som brann, flom, kjemikalieulykke eller angrep.
I Storbritannia håndteres katastrofer av Cabinet Office Briefing Room (COBR, eller “Cobra”).