En restaureringsplan , eller nasjonal handlingsplan (PNA i Frankrike ) er, innen økologi og bevaringsbiologi , en plan som, via gjenopprettende forvaltning, tar sikte på å gjenopprette en levedyktig befolkning (og derfor også om nødvendig bolig ) av en art som er sårbar , mangler eller i fare for utryddelse . Generelt kan en restaureringsplan være regional eller avslått lokalt.
Hver plan definerer og planlegger gjennomføringen av koordinerte tiltak som er nødvendige for restaurering av truede arter i det aktuelle territoriet (nasjonalt og europeisk, for eksempel i Belgia ). I Frankrike er dets mål å organisere overvåking av bestander og arter, å iverksette "koordinerte tiltak som er gunstige for restaurering eller reetablering av disse artene eller deres habitater", "informere de berørte aktørene og publikum og tilrettelegge for integrering av artsbeskyttelse i menneskelige aktiviteter og i politikk for offentlig infrastruktur ”.
Det lister vanligvis:
En slik plan kan gjelde alle slags arter: dyr , planter eller sopp .
Noen planer gjelder bare en art (eksempel: Liparis de Loesel ) , andre retter seg mot en funksjonell gruppe av arter (eksempel: " Odonates plan ", "old wood / dead wood" plan, " Pollinators " eller "Plan Chiroptères " (tilgjengelig i region) i Frankrike).
Dette er ofte såkalte arvearter og noen ganger arter som anses å være av vanlig natur, men i sterk tilbakegang (eksempel: svelge eller gråspurv i de store byene i Vest-Europa, eller bier), inkludert inkludert overutnyttede arter som vi vil " gjenopprette ”for deres kommersielle og / eller halieutiske verdi (for eksempel europeisk stør , torsk eller europeisk ål ). Hovedmålet er generelt å bidra til å gjenopprette biologisk mangfold, men i visse tilfeller (restaurering av levedyktige bestander av pollinerende bier, for eksempel), er også innsatsen økonomisk avgjørende.
En restaureringsplan kan være lokal, regional, nasjonal eller bioregional , og grenseoverskridende og / eller maritim når det er aktuelt.
Av økologiske årsaker og pragmatisme er den ofte ”flerskala” (for eksempel en nasjonal plan fordelt på regionale planer) og kan berøre flere arter. Dermed gjelder "restaureringen av den franske planen for marine skilpadder fransk karibisk hav" avsidesliggende øyer til hverandre og flere trekkende arter ( hauknebb , grønn skilpadde , lærrygg , tømmerhøne , oliven ridley ). Den ble derfor delt inn i:
Det er generelt under oppsyn av den nasjonale myndigheten som har ansvaret for naturvern , men den er avhengig av et koordinert nettverk av spesialister , og i økende grad på en dynamikk av bred konsultasjon .
De ansvarlige myndighetene må finne de nødvendige ferdighetene og det nødvendige budsjettet . De søker, gjennom en animasjon og evalueringssystem, med inngående samarbeid med de ansvarlige og interessenter i landbruket , skogbruk eller jakt eller fiske sektorer når de kan bli påvirket av effekten av tilstedeværelsen av en art (f.eks: predasjon på storfe , som krever refusjon og / eller beskyttelse av besetninger).
Feltstudier (inkludert retrospektiv økologi der det er aktuelt) bestemmer områdene som planen berører, og søker best kompatibilitet mellom artenes behov og de lokale befolkningene. Kompensasjon ved skade er ofte en av vilkårene som lokale aktører stiller. Lokale ordninger er mulig (vakt, gjerder , kanadisk skritt , vakt- og varslingssystem, etc. ). For eksempel ble Plan Ours i Frankrike ledsaget av en "støtteplan for fjelløkonomi" (PSEM).
En evalueringsprotokoll er knyttet til hver plan, med korrigerende oppdateringer, basert på midtveisevalueringer.
Det er flere metoder for å hente ut informasjon som er nyttige i utviklingen av restaureringsplaner, som hver har fordeler og ulemper:
Tradisjonelle teknikker er transektlinjer og kvadratmetoder. Imidlertid er disse metodene dyre og krever mye innsats i tillegg til betydelige menneskelige ressurser.
Av denne grunn brukes avanserte teknologier for fjernmåling ved bruk av satellittbilder hovedsakelig til økologiske studier. De har fordelen av å gi raske og presise svar til en lavere pris. Imidlertid har de også begrensninger med hensyn til oppløsningen som ikke tillater deteksjon og skille mellom forskjellige arter av ørkenvegetasjon for eksempel.
Prosjektideen om å bruke droner som avanserte teknologier med høy oppløsning ble satt på prøve for å motvirke problemene på grunn av oppløsningen av satellittbilder. En studie har vist at droner kan brukes i tillegg til teknikkene som er i bruk. Ytterligere studier vil være nødvendige for å kunne bruke dette nye verktøyet optimalt.
Disse handlingene gjelder generelt arter som vises på røde lister over truede arter og strengt beskyttet av flere internasjonale konvensjoner ( CITES , Bernkonvensjonen , etc.) og i Europa av europeiske direktiver (habitat, fauna, flora, OSPAR). De er en del av World Charter for Nature (vedtatt av FNs generalforsamling den28. oktober 1982, som anerkjenner at menneskelivet "avhenger av uavbrutt funksjon av naturlige systemer".
Artsvernplaner i europeisk skala, for eksempel for stør, utarbeides innenfor rammen av Bern-konvensjonen . Disse planene er derfor nøyaktig innrammet av folkeretten og lokal miljølov .
Disse planene var i Frankrike for 2009 innrammet (etter Grenelle de l'Environnement) av et rundskriv fraAugust 2008, som kunngjør et nytt rundskriv som vil formalisere doktrinen og metodene for utvikling, implementering, overvåking og evaluering av disse restaureringsplanene. MEEDDAT vil årlig foreslå en liste over prioriterte arter for fauna og flora.
I 2010 ble Grenelle II-loven innlemmet i miljøkodeksen : de "nasjonale handlingsplanene for bevaring eller gjenvinning av artene som er nevnt i artikkel L. 411-1 og L. 411-2 (av miljøet) så vel som arter av pollinerende insekter ” .
Et dekret vil spesifisere, om nødvendig, metodene for lovens anvendelse.
Fra 1996 og med MNHN initierte Frankrike nasjonale restaureringsplaner for visse arter i dårlig bevaringsstat. Som en del av den nasjonale biologiske mangfoldsstrategien som ble vedtatt i 2004 og de franske og europeiske forpliktelsene om å stoppe tapet av biologisk mangfold før 2010 , har Direktoratet for natur og landskap i departementet for naturvern nasjonale restaureringsplaner på plass for en rekke arter eller grupper. Disse planene er basert på nasjonale og lokale vitenskapelige strukturer, aktører i felt og dedikerte budsjetter (supplert med europeisk finansiering (se spesielt miljømessige tiltak innen landbruket ).
De er etablert under ledelse av en styringskomité og validert i flere skalaer, av CSRPN ( Regional Scientific Council for Natural Heritage ) og deretter av CNPN ( National Council for the Protection of Nature ).
Planen som er mest kjent for publikum, er "Plan Ours " som tar sikte på beskyttelse og forsterkning av relikviebefolkningen i Pyreneene , i rask tilbakegang siden 1940-tallet (total forsvinning av Vercors siste bjørn ) og på randen av utryddelse i Frankrike. årene 1980-1990. Andre planer gjelder, for eksempel:
Den siste planen planlagt for 2008 gjaldt Corncrake ; koordinert av DIREN Pays de la Loire i 2008, oppdaterer den informasjonen som er tilgjengelig via en foreløpig undersøkelse om tiltakene som allerede er utført for å beskytte denne arten og / eller dens naturlige habitat ( engene i våtmarkene med høyt gress ):
Den Grenelle de l'Environnement i sitt program for å “stanse tapet av biologisk mangfold ” i 2008 foreslått bevaring og restaurering planer (for fem år) for 131 kritisk truede arter på den globale rødlisten av IUCN , mer enn halvparten (70 arter) er planter. Av disse 131 artene lever 44 på fastlands-Frankrike og 87 utenlands, inkludert 53 i Fransk Polynesia og 35 i Ny-Caledonia. 9 dyrearter er strengt marine, med forvaltningsaksjoner som faller inn under fiskeripolitikken.
Økodepartementet er ansvarlig for regelmessig å etablere nasjonale handlingsplaner (NAPs) til fordel for truede arter.
For eksempel ble det i 2009 valgt ut 15 arter, hvorav to allerede var gjenstand for en plan i 2008 ( Margaritifera margaritifera (ferskvannsmusling) og Zanthoxylum heterophyllum (pepperwood). 13 andre planer ble planlagt, inkludert 7 i initiativ i 2009.
Såkalte " Grenelle " arter med plan for restaurering planlagt for 2009Flora
Dyreliv
Arter som følge av nasjonal prioritering (7)
Arter som allerede har vært gjenstand for en restaureringsplan og som krever en sekundærplan (1)
To eksempler på nasjonale restaureringsplaner