Formannskap for Rådet for Den europeiske union
| Formannskap for Rådet for Den europeiske union | ||||||||
 Detalj | ||||||||
| Presiderende land | Slovenia | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Periode | Av 1 st juli 2021 på 31. desember 2021 | |||||||
| Ansvarlig | Anže Logar | |||||||
| Nettsted | si2021.eu | |||||||
| Triplett av formannskap | ||||||||
| Tyskland Portugal Slovenia | ||||||||
| Formannskapets kronologi | ||||||||
| ||||||||
Den formannskapet i Rådet for Den europeiske union , eller for tiden formannskapet i EU , er en roterende formannskapet i Rådet for Den europeiske union (eller Ministerråd). Rådets formannskap er ikke av en eneste president, men utøves av regjeringen i medlemsstaten som helhet. Siden 2007 har formannskapene tatt form av en ”triplett”, det vil si at de er knyttet sammen av et felles program for å gjøre det mulig å opprettholde kontinuiteten i politisk handling.
Den artikkel 16 (9) i traktaten om Den europeiske union heter det:
"Formannskapet for rådsformasjonene, med unntak av utenrikssaker, holdes av representantene for medlemsstatene i rådet i henhold til et system med lik rotasjon, på de vilkår som er fastsatt i henhold til artikkel 236 i traktaten om Den europeiske unions funksjon. Under et utenriksrådsråd vil presidentskapet bli utført av den høye representanten for utenrikssaker og sikkerhetspolitikk. "
Driftens historie
Historisk sett var koordinasjonen mellom påfølgende formannskaper minimal, noe som resulterte i inkonsekvenser som hindret utviklingen av langsiktige prioriteringer for Unionen. Rotasjonen skjer hver sjette måned frem til 1993, i alfabetisk rekkefølge etter navnet på hver medlemsstat på det offisielle språket.
Artikkel 146 i Maastricht-traktaten fastsatte rekkefølgen for to sykluser på seks år, etter samme regel for første syklus og byttet hvert medlemsland med sin etterfølger for en andre syklus. Amsterdam-traktatens artikkel 203 definerer at "formannskapet holdes i sin tur av hver av medlemsstatene i rådet i en periode på seks måneder i henhold til en ordre fastsatt av rådet, som handler enstemmig". Den Nice-traktaten tar opp denne bestemmelsen og en rådsbeslutning reformulates det slik: "I hvilken rekkefølge medlemsstatene oppfordres til å utøve formannskapet i Rådet fra1 st januar 2007 er beskrevet i vedlegget ”.
Situasjonen endret seg da ideen om trillinger ble de facto implementert i 2007. Inntil da31. desember 2009, statsoverhode eller regjeringssjef for landet som leder EU-rådet , ledet også de europeiske toppmøtene (europeiske råd) som finner sted i løpet av semesteret og var president for det europeiske råd . Analogt ble han kalt president for Det europeiske råd i løpet av de seks månedene landet hans presiderte over rådet for Den europeiske union.
Siden ikrafttredelsen av Lisboa-traktaten har Det europeiske råd hatt en president utnevnt i to og et halvt år, utnevnt til presidenten i Det europeiske råd . De19. november 2009, den tidligere belgiske statsministeren , Herman Van Rompuy, blir utnevnt til den første presidenten for Det europeiske råd. Han tiltrådte1 st januar 2.01 tusen, selv om Lisboa-traktaten trådte i kraft fra1 st desember 2009.
Imidlertid fortsetter det roterende formannskapet i EU-rådet å eksistere hver for seg.
ferdigheter
Rådets formannskap spiller en viktig rolle i organiseringen av institusjonens arbeid, særlig i drivkraften til den lovgivende og politiske beslutningsprosessen. Dens oppgave er å organisere og lede møter, inkludert de mange arbeidsgruppene, og å utarbeide kompromisser.
Den Lisboa-traktaten gjør endringer i formannskapet i Rådet for Den europeiske union. Fra nå av er det faktisk et spørsmål om et presidentskap i tre stater i 18 måneder (troika-prinsippet). Hver stat vil utøve formannskapets funksjoner på en egalitær måte. Denne prosedyren bør tillate en viss kontinuitet, samtidig som hver stat kan være i spissen for Rådet for Den europeiske union og dermed for Den europeiske union. Denne endringen institusjonaliserer til slutt en de facto praksis. Den nye traktaten etablerer også et formannskap for Det europeiske råd .
Formannskap
Fra 1958 til 2006
Fra 2007: "triplet" -system
Ved vedtak av Rådet for Den europeiske union den 1 st januar 2007, er turnusen i formannskapet for Rådet for Den europeiske unionen endret slik at alle nye EU-medlemsstater, etter utvidelsen i 2004 og 2007 , kan overta presidentskapet uten å måtte vente i mange år.
I 2009 ble det etablert et trepartsformannskapssystem for å effektivisere rådets virksomhet. I 18 måneder må de tre statene som suksessivt utøver formannskapet ha et felles program som vil bli lagt fram til godkjenning fra " General Affairs and External Relations " Council (de to formasjonene er siden blitt skilt ut).
Ministrene som er ansvarlige for å lede i praksis handlingen til landet som har formannskapet er, med sjeldne unntak, utenriksministeren og statsråden eller statssekretæren for europeiske saker.
Formannskap etter land
Storbritannia gir opp å overta det roterende seksmånedersformannskapet i EUs råd som det er ansvarlig for i 2017 i sammenheng med en mulig utgang fra EU .
| Medlemsland | Abonnementsdato | Antall formannskap | Formannskap | Neste presidentskap |
|---|---|---|---|---|
| Tyskland | 1957 | 1. 3 | 1958 (semester 2) , 1961 (semester 2) , 1964 (semester 2) , 1967 (semester 2) , 1970 (semester 2) , 1974 (semester 1) , 1978 (semester 2) , 1983 (semester 1) , 1988 ( semester 1) , 1994 (semester 2) , 1999 (semester 1) , 2007 (semester 1) , 2020 (semester 2) |
- |
| Østerrike | 1995 | 3 | 1998 (semester 2) , 2006 (semester 1) , 2018 (semester 2) | - |
| Belgia | 1957 | 12 | 1958 (semester 1) , 1961 (semester 1) , 1964 (semester 1) , 1967 (semester 1) , 1970 (semester 1) , 1973 (semester 1) , 1977 (semester 2) , 1982 (semester 1) , 1987 ( semester 1) , 1993 (semester 2) , 2001 (semester 2) , 2010 (semester 2) |
2024 (semester 1) |
| Bulgaria | 2007 | 1 | 2018 (semester 1) | - |
| Kypros | 2004 | 1 | 2012 (semester 2) | 2026 (semester 1) |
| Kroatia | 2013 | 1 | 2020 (semester 1) | - |
| Danmark | 1973 | 7 | 1973 (semester 2) , 1978 (semester 1) , 1982 (semester 2) , 1987 (semester 2) , 1993 (semester 1) , 2002 (semester 2) , 2012 (semester 2) | 2025 (semester 2) |
| Spania | 1986 | 4 | 1989 (semester 1) , 1995 (semester 2) , 2002 (semester 1) , 2010 (semester 1) | 2023 (semester 2) |
| Estland | 2004 | 1 | 2017 (semester 2) | - |
| Finland | 1995 | 3 | 1999 (semester 2) , 2006 (semester 2) , 2019 (semester 2) | - |
| Frankrike | 1957 | 12 | 1959 (semester 1) , 1962 (semester 1) , 1965 (semester 1) , 1968 (semester 1) , 1971 (semester 1) , 1974 (semester 2) , 1979 (semester 1) , 1984 (semester 1) , 1989 ( semester 2) , 1995 (semester 1) , 2000 (semester 2) , 2008 (semester 2) |
2022 (semester 1) |
| Hellas | nitten åtti en | 5 | 1983 (semester 2) , 1988 (semester 2) , 1994 (semester 1) , 2003 (semester 1) , 2014 (semester 1) | 2027 (semester 2) |
| Ungarn | 2004 | 1 | 2011 (semester 1) | 2024 (semester 2) |
| Irland | 1973 | 7 | 1975 (semester 1) , 1979 (semester 2) , 1984 (semester 2) , 1990 (semester 1) , 1996 (semester 2) , 2004 (semester 1) , 2013 (semester 1) | 2026 (semester 2) |
| Italia | 1957 | 12 | 1959 (semester 2) , 1962 (semester 2) , 1965 (semester 2) , 1968 (semester 2) , 1971 (semester 2) , 1975 (semester 2) , 1980 (semester 1) , 1985 (semester 1) , 1990 ( semester 2) , 1996 (semester 1) , 2003 (semester 2) , 2014 (semester 2) |
2028 (semester 1) |
| Latvia | 2004 | 1 | 2015 (semester 1) | 2028 (semester 2) |
| Litauen | 2004 | 1 | 2013 (semester 2) | 2027 (semester 1) |
| Luxembourg | 1957 | 12 | 1960 (semester 1) , 1963 (semester 1) , 1966 (semester 1) , 1969 (semester 1) , 1972 (semester 1) , 1976 (semester 1) , 1980 (semester 2) , 1985 (semester 2) , 1991 ( semester 1) , 1997 (semester 2) , 2005 (semester 1) , 2015 (semester 2) |
2029 (semester 1) |
| Malta | 2004 | 1 | 2017 (semester 1) | 2030 (semester 2) |
| Nederland | 1957 | 12 | 1960 (semester 2) , 1963 (semester 2) , 1966 (semester 2) , 1969 (semester 2) , 1972 (semester 2) , 1976 (semester 2) , 1981 (semester 1) , 1986 (semester 1) , 1991 ( semester 2) , 1997 (semester 1) , 2004 (semester 2) , 2016 (semester 1) |
2029 (semester 2) |
| Polen | 2004 | 1 | 2011 (semester 2) | 2025 (semester 1) |
| Portugal | 1986 | 4 | 1992 (semester 1) , 2000 (semester 1) , 2007 (semester 2) , 2021 (semester 1) | - |
| Romania | 2007 | 1 | 2019 (semester 1) | - |
| Storbritannia | 1973 | 6 | 1977 (semester 1) , 1981 (semester 2) , 1986 (semester 2) , 1992 (semester 2) , 1998 (semester 1) , 2005 (semester 2) | - |
| Slovakia | 2004 | 1 | 2016 (semester 2) | 2030 (semester 1) |
| Slovenia | 2004 | 2 | 2008 (semester 1) , 2021 (semester 2) | - |
| Sverige | 1995 | 2 | 2001 (semester 1) , 2009 (semester 2) | 2023 (semester 1) |
| Tsjekkisk Republikk | 2004 | 1 | 2009 (semester 1) | 2022 (semester 2) |
Merknader
- De offisielle tekster ( beslutning 2009/881 / EU ) bruker uttrykket “formannskapet i Rådet” , det vil si i Rådet for Den europeiske union. Uttrykket "formannskapet i Den europeiske union" , som er teknisk feil siden dette formannskapet kun vedrører arbeidet med formasjonene til Rådet for Den europeiske union (unntatt utenrikssaker), blir ofte brukt i pressen og på visse tjenestemenn. nettsteder (for eksempel på en side på det spanske formannskapssiden ).
- "Formannskapet avholdes i sin tur av hvert medlemsland i Rådet i en periode på seks måneder i følgende rekkefølge av medlemsland: - for en første syklus på seks år: Belgia, Danmark, Tyskland, Hellas, Spania, Frankrike, Irland, Italia, Luxembourg, Nederland, Portugal, Storbritannia; neste seks-årige syklus. Danmark, Belgia, Hellas, Tyskland, Frankrike, Spania, Italia, Irland, Nederland, Luxembourg, Storbritannia, Portugal. Faktisk ble en "andre syklus" brukt fra 1993 til 1997, da Amsterdam-traktaten trådte i kraft. Maastricht-traktaten , 08.31.1992, C224. Artikkel 146
- Storbritannia må sørge for formannskapet fra en st juli, men etter folkeavstemningen som resulterte i avkjørselen prosedyren for EU-landene, fraskriver den britiske regjeringen denne formannskapet.
Kilder
Referanser
- Nice-traktaten , 24.12.2002, C325, artikkel 28 28 med henvisning til artikkel 203 i Amsterdam-traktaten , 97 / C340
- Beslutning nr . 2007/5 / EF
- Leparmentier og Ricard 2009
- " The formannskapet i EU Council " på Europa.eu (åpnes 1 st juli 2020 ) .
- Vedtak nr . 2009/881 / EU
- Pluss en fil på myndighetens nettsted.
- Vedtak nr . 11423/06
Bibliografi
-
Beslutning 2009/881 / EU av Det europeiske råd på utøvelsen av formannskapet i Rådet 32009D0881 vedtatt en st desember 2009 OJ av 2. desember 2009, s. 50, trådte i kraft 1 st desember 2009 [ tilgjengelig på nettet , bibliografiske posten ]
-
Beslutning 2007/5 / EF om fastsettelse av rekkefølgen for å holde formannskapet i Rådet 32007D0005 vedtatt en st januar 2007 OJ 4. januar 2007, s. 11-12, trådte i kraft 1 st januar 2007 [ tilgjengelig på nettet , bibliografiske posten ]
-
Rådsbeslutning 11423/06 om vedtak av sin forretningsorden, vedtatt 12. september 2006 [ se online ,]
- Arnaud Leparmentier og Philippe Ricard , " Van Rompuy og Ashton i spissen for Europa ", Le Monde ,19. november 2009( les online )
- (en) Ole Elgström ( dir. ), EU-rådets formannskap: et komparativt perspektiv ,2003, 210 s. ( ISBN 0-415-30990-5 )